Kamuda alınan tasarruf tedbirlerine ilişkin
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- Bakanlığa iletildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 81 gün, bakanlığa iletilmesinden cevaba 71 gün. Tarihler TBMM kaydından ve cevap yazısından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıdaki sorularımın Hazine ve Maliye Bakanı Sayın Mehmet Şimşek tarafından yazılı olarak yanıtlanmasını arz ve talep ederim.
Kamuoyuna açıklanan tasarruf genelgeleriyle, ekonomik koşulların zorlaştığı bir dönemde kamu harcamalarında disiplin sağlanacağı, temsil ve ağırlama giderlerinin azaltılacağı, araç ve bina kiralamalarında zorunlu haller dışında yeni yükümlülük altına girilmeyeceği ifade edilmiştir. Özellikle yüksek enflasyon, artan hayat pahalılığı ve bütçe açığındaki büyüme karşısında kamu kaynaklarının daha etkin, verimli ve şeffaf kullanılması gerektiği vurgulanmıştır.
Ancak sahaya ve resmi raporlara yansıyan veriler, tasarruf söylemleri ile uygulamalar arasında bir uyumsuzluk bulunduğu yönünde ciddi soru işaretleri doğurmaktadır. Vatandaşlardan kemer sıkmaları istenirken; kamu kurumlarında temsil ve ağırlama harcamalarının, araç kiralama giderlerinin ve bina kiralamalarının artış gösterdiğine ilişkin bilgiler kamuoyunda tartışılmaktadır. Bu durum, kamu mali yönetiminde hesap verebilirlik ve mali disiplin ilkeleri bakımından dikkatle incelenmesi gereken bir tablo ortaya koymaktadır.
Anayasa'nın 160'ıncı maddesi ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu uyarınca kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli kullanılması esastır. Kamu idarelerinin harcamalarının yalnızca hukuka uygun olması değil, aynı zamanda kamu yararına ve mali sorumluluk ilkesine uygun olması gerekmektedir. Ekonomik kriz koşullarında vatandaşın alım gücü her geçen gün düşerken, kamu harcamalarında tasarrufun gerçek anlamda uygulanıp uygulanmadığının ortaya konulması kamu vicdanı açısından da önem taşımaktadır.
Bu bağlamda;
SORULAR
2023, 2024 ve 2025 yıllarında merkezi yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin temsil ve ağırlama giderlerinin toplam tutarı nedir? Yıllara göre dağılımı nedir?
Aynı yıllar itibarıyla kamu kurumlarının araç kiralama giderlerinin toplam tutarı nedir? Kaç adet araç kiralanmıştır?
Kamu kurum ve kuruluşlarının bina kiralama giderlerinin toplam tutarı nedir? Son 3 yılda kaç yeni kira sözleşmesi yapılmıştır?
Tasarruf genelgesinin yayımlanmasının ardından temsil, araç kiralama ve bina kiralama giderlerinde yüzde kaç oranında azalma sağlanmıştır?
Kamu kurumlarına ait atıl durumdaki bina ve araç envanteri çıkarılmış mıdır? Kiralama yerine mevcut kaynakların kullanılması yönünde bir çalışma yapılmış mıdır?
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Mehmet Şimşek, Hazine ve Maliye Bakanı ·
İlgi yazınız ekinde alınan Adana Milletvekili Sayın Ayhan BARUT'a ait yazılı soru önergesine ilişkin olarak, Bakanlığımız tarafından hazırlanan cevap metni ektedir.
Bilgilerini ve gereğini arz ederim.
Make
Mehmet ŞİMŞEK Bakan
Devlet Mah. Dikmen Cad No:12, M Blok, Kal 3-4
0-POSU ayi soülyi iyiyi hirbyoş u Elektronik Ağ www.hmb. gov.tr
7140919 Esas Sayılı Soru Önergesine İlişkin Olarak Hazine ve Maliye Bakanlığı Cevap Metni Sayın Ayhan BARUT, öncelikle şahsıma yönelik olarak Bakanlığımıza sunduğunuz yazılı soru önergeniz için teşekkür ederim.
Kamuda taşınmaz edinilmesi, kiralanması ve kullanımı, resmi taşıtların edinilmesi ve kullanımı, haberleşme giderleri, personel görevlendirmeleri, basın ve yayın giderleri, kırtasiye ve demirbaş alımları, enerji ve su alımları, temsil ve tanıtım giderleri ile personel servisi hizmetlerine yönelik harcamalarda tedbirler içeren Tasarruf Tedbirleri Okonulu Cumhurbaşkanlığı Genelgesi (Genelge) 17 Mayıs 2024 tarihinde yürürlüğe girmiştir. 2024/7 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi ile geçmiştekilerden farklı olarak "güçlü bir izleme, denetleme, raporlama ve yaptırım modeli" uygulanmaktadır. Genelge uyarınca geliştirilen "Tasarruf Tedbirleri Bilgi Sistemi" ile 260 kamu idaresinin tasarruf uygulamaları yakından takip edilmektedir.
Bu kapsamda, temsil ve tanıtma giderlerine ilişkin harcamaların faiz ve deprem harcamaları hariç merkezi yönetim bütçesi içindeki payı 2024 yılında yüzde 0,029 iken 2025 yılında yüzde 0,015'e gerilemiştir.
Taşıt kiralama giderlerine ilişkin harcamaların faiz ve deprem harcamaları hariç merkezi yönetim bütçesi içindeki payı 2024 yılında yüzde 0,072 iken 2025 yılında yüzde 0,061'e gerilemiştir. Ayrıca, kamu hizmetlerinde kullanılmak üzere hizmet alımı yöntemiyle edinilen taşıt sayıları, kurumların ihtiyaçları doğrultusunda belirledikleri kiralama dönemleri ve ihale süreçleri gibi etkenler nedeniyle tarihler itibarıyla değişiklik göstermekle birlikte hâlihazırda Kamu Filo Yönetim Sisteminde aktif olarak kayıtlı taşıt sayısı 11.019 adettir.
Hizmet binası kiralama giderlerine ilişkin harcamaların faiz ve deprem harcamaları hariç merkezi yönetim bütçesi içindeki payı 2024 yılında yüzde 0,039 iken 2025 yılında yüzde 0,035'e gerilemiştir.
Diğer taraftan, Genelgenin "Taşınmaz Edinilmesi, Kiralanması ve Kullanılması" başlıklı bölümünde; kamu kurum ve kuruluşları tarafından 3 yıl süreyle yurt içinde ve yurt dışında hiçbir şekilde yeni hizmet binası alınmayacağı, kiralanmayacağı, yapılmayacağı veya bu amaçla arsa veya arazi satın alınmayacağı, kamulaştırılmayacağı hüküm altına alınmıştır. Ancak, deprem riski nedeniyle yıkım kararı verilmesi halinde, o hizmet için tahsis edilebilecek Hazineye ait taşınmazın bulunmadığının tevsik edilmesinden sonra, kamu kurum ve kuruluşlarının mülkiyetinde bulunan veya tahsis edilmiş olan yerlere yeni inşaat yapılabileceği belirtilmiştir.
Devlet Mah. Dikmen Cad. No:12, M Blok, Kat: 3-4
Bununla birlikte, hizmet binalarının kamu binaları standartları esas alınarak ihtiyaç analizleri ve tasarruf anlayışı çerçevesinde gözden geçirileceği, ihtiyaç fazlası bina veya bölümleri ihtiyacı olan kurumlara tahsis edileceği ve hizmet binası kiralamalarının belirli bir takvim çerçevesinde ivedilikle sonlandırılacağı da hüküm altına alınmıştır.
Ayrıca, uygulanan tedbirler sonucunda Genelge kapsamındaki bütün harcamaların faiz ve deprem harcamaları hariç merkezi yönetim bütçesi içindeki payı 2014-2023 yılları ortalaması olan yüzde 4,6'dan, 2024 yılında yüzde 3,1'e, 2025 yılında da yüzde 2,9 seviyesine gerilemiştir.
Devlet Mah. Dikmen Cad. No:12, M Blok, Kat: 3-41
Mehmet ŞİMŞEKBakan