Kamuda uygulanan tasarruf tedbirlerine ilişkin
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- Bakanlığa iletildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 22 gün, bakanlığa iletilmesinden cevaba 16 gün. Tarihler TBMM kaydından ve cevap yazısından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıdaki sorularımın Hazine ve Maliye Bakanı Sayın Mehmet Şimşek tarafından Anayasa'nın 98' inci ve Türkiye Büyük Millet Meclisi Içtüzüğü'nün 96'ncı maddeleri gereğince yazılı olarak yanıtlanmasını arz ederim.
Kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli kullanılması amacıyla 17 Mayıs 2024 tarihinde 2024/7 sayılı Cumhurbaşkanlığı Tasarruf Tedbirleri Genelgesi yayımlanmıştır. Genelge kapsamında taşıt ve taşınmaz edinilmesi ile kiralanması, temsil ve tanıtım giderleri, hizmet binaları, personel servisleri, haberleşme, enerji, kırtasiye, demirbaş, basın ve yayın giderleri ile yurt içi ve yurt dışı görevlendirmeler başta olmak üzere çok sayıda harcama kaleminde tasarruf sağlanacağı açıklanmıştır.
Hazine ve Maliye Bakanlığı, Tasarruf Tedbirleri Bilgi Sistemi üzerinden 257 kamu idaresinin verilerinin üçer aylık dönemler halinde takip edildiğini bildirmiştir. Ancak kamuda tasarruf uygulamalarının bütçeye sağladığı net katkı, kurumlar tarafından gerçekleştirilen harcamaların tutarı, tanınan istisnalar ve tasarruf tedbirlerine aykırı işlemlerin sonuçları kamuoyuna ayrıntılı biçimde açıklanmamaktadır.
Merkezi yönetim bütçesindeki açık, faiz giderleri ve kamu harcamaları büyümeye devam ederken; tasarrufun hangi kurumlarda, hangi harcamalardan ve ne ölçüde gerçekleştirildiğinin açıklanması gerekmektedir.
Bu bağlamda;
SORULAR
1 Ocak-31 Ağustos 2026 döneminde tasarruf tedbirleri kapsamında sağlanan toplam tasarruf tutarı kaç liradır? Bu tutar hangi karşılaştırma dönemi ve hesaplama yöntemi esas alınarak belirlenmiştir?
Sağlandığı belirtilen tasarrufun kamu idareleri ile taşıt, taşınmaz, kira, temsil ve tanıtım, yurt içi ve yurt dışı görevlendirme, haberleşme, enerji, personel servisi, danışmanlık, kırtasiye ve demirbaş giderlerine göre dağılımı nedir?
Tasarruf tedbirleri kapsamındaki harcama kalemlerinde 2024, 2025 ve.2026 yıllarının ocak-ağustos dönemlerinde ayrı ayrı ne kadar harcama yapılmıştır? Bu harcamalarda nominal ve enflasyondan arındırılmış olarak ne kadar artış veya azalış gerçekleşmiştir? 4. 1 Ocak-31 Ağustos 2026 döneminde kamu kurumlarına kaç yeni taşıt alınmış veya kiralanmıştır? Aynı dönemde hizmet binası, lojman ve diğer taşınmazlar için yapılan satın alma ve kira ödemelerinin toplamı nedir?
2026 yılının ilk sekiz ayında tasarruf tedbirlerinden istisna tutulan kurum, proje, alım veya harcama sayısı kaçtır? Verilen istisnaların toplam mali büyüklüğü, kurumlara ve harcama kalemlerine göre dağılımı nedir?
2026 yılında tasarruf tedbirleri kapsamında kaç kamu idaresi ve harcama birimi denetlenmiştir? Kaç aykırı işlem tespit edilmiş; bu işlemler nedeniyle ne kadar kamu zararı belirlenmiş ve ilgililer hakkında hangi idari veya mali işlemler uygulanmıştır? 7. Tasarruf Tedbirleri Bilgi Sistemi'nde toplanan kurum bazlı gerçekleşme ve tasarruf verileri kamuoyuyla neden ayrıntılı olarak paylaşılmamaktadır? Bakanlığınız, tasarruf söylemine rağmen büyümeye devam eden toplam kamu harcamalarını nasıl açıklamaktadır?
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Mehmet Şimşek, Hazine ve Maliye Bakanı ·
İlgi yazınız ekinde alınan Mersin Milletvekili Sayın Gülcan KIŞ'a ait yazılı soru önergesine ilişkin olarak, Bakanlığımız tarafından hazırlanan cevap metni ektedir.
Bilgilerini ve gereğini arz ederim.
Devlet Mah. Dikmen Cad. No: 12, M Blok, Kat: 3-4
7/48185 Esas Sayılı Soru Önergesine İlişkin Olarak Hazine ve Maliye
Sayın Gülcan KIŞ, öncelikle şahsıma yönelik olarak Bakanlığımıza sunduğunuz yazılı soru önergeniz için teşekkür ederim.
Kamu kurum ve kuruluşlarının harcamalarında tasarruf sağlanması, bürokratik işlemlerin azaltılması ve kamu kaynaklarının etkili ekonomik ve verimli kullanımına ilişkin olarak 17/5/2024 tarihli ve 32549 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren "Tasarruf Tedbirleri" konulu 2024/7 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi kapsamında tedbirler belirlenmiştir. Ancak, doğal afetlerde, salgın hastalıklarda ve orman yangınlarında acil olarak yapılması gereken mücadele ve müdahaleler, iç ve dış güvenlik ile istihbarat hizmetlerinin gerektirdiği zorunlu olan harcamalar bu Genelgenin kapsamı dışında tutulmuştur.
2024/7 sayılı Genelge ile "güçlü bir izleme, denetleme, raporlama ve yaptırım modeli" uygulanmaktadır. Bu kapsamda, Bakanlığımız nezdinde geliştirilen "Tasarruf Tedbirleri Bilgi Sistemi" ile 260 kamu idaresinin Genelge kapsamındaki tasarruf uygulamaları yakından takip edilmektedir.
Tasarruf Genelgesi kapsamında uygulanan tedbirler sonucunda Genelge kapsamındaki bütün harcamaların faiz ve deprem harcamaları hariç merkezi yönetim bütçesi içerisindeki payı 2014-2023 yılları ortalaması olan yüzde 4,6'dan, 2024 yılında yüzde 3,1'e, 2025 yılında da yüzde 2,9 seviyesine gerilemiştir.
Öte yandan, 2026 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununa bağlı (T) işaretli cetvelde, 2026 yılında merkezî yönetim kapsamındaki kamu idarelerince muhtelif cinslerde toplam 3.666 adet taşıtın; 838 adedi ambulans olmak üzere 903 adedi sağlık hizmetlerine, 699 adedi savunma ve güvenlik hizmetlerine, 234 adedi adalet hizmetlerine ve 1330 adedi diğer kamu hizmetlerine tahsis edilmiştir. Ayrıca, 500 taşıtın ise, gerektiğinde tüm kamu kurumlarının acil ve zorunlu ihtiyaçları doğrultusunda Cumhurbaşkanı kararıyla tahsis edilmesi öngörülmüş ve söz konusu taşıtların edinimine ilişkin olarak kurumların bütçelerinde ilgili ödeneklere yer verilmiştir.
Ayrıca, Genelgenin yayımlanmasının ardından, sözleşmesi sona eren kiralık taşıtların sözleşmelerinin yenilenmesi sürecinde kiralık taşıt sayısı yüzde 21 oranında azaltılmış olup 2026 yılında da kamu taşıt politikasının yürütülmesinde güçlü bir izleme, denetleme, raporlama yoluyla bütçe disiplininin sağlanması amaçlanmıştır.
Diğer taraftan, Genelge kapsamında Bakanlığımız tarafından yürütülen 2026 Yılı Denetim Programının kış dönemine ilişkin olarak 45 kamu idaresi ve 45 harcama biriminde denetimler tamamlanmış olup, denetimler sonucunda genelge hükümlerine aykırı olduğu değerlendirilen hususlarla ilgili raporlar ilgili idarelere ve Cumhurbaşkanlığına gönderilmektedir.
Devlet Mah. Dikmen Cad. No: 12, M Blok, Kat: 3-4
Mehmet ŞİMŞEKBakan