6585 sayılı Perakende Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun'un güncellenmesi talebine ilişkin

İlgi (o : 12.03.2026 tarihli ve 43452547-120.07.04-E.1816225 sayılı yazınız. İlgide kayıtlı yazıları ekinde yer alan, Niğde Milletvekili Sayın Ömer Fethi GÜRER tarafından verilen 7/41755 sayılı yazılı soru önergesinin cevabı hazırlanarak ekte sunulmuştur. Bilgilerini ve gereğini arz ederim.

ÜavBelak

Prof. Dr. Ömer BOLAT

Bakan Ek: Soru Önergesi Cevabı (2 Sayfa) Telefon No: 4491367 Faks No: 4491341 Burak BİLGİCİ $ zn Dal

İnternet Adresi: www.ticaret.gov.tr

TİCARET BAKANLIĞI

Niğde Milletvekili Sayın Ömer Fethi GÜRER"e Ait 7/41755 Sayılı Yazılı Soru Önergesine İlişkin Cevaplar:

Bakanlığımız görev ve yetki alanına giren hususlar itibarıyla önergenize ilişkin cevaplarımıza aşağıda yer verilmiştir:

1. 5) Perakende ticaretin serbest piyasa ortamında etkin ve sürdürülebilir rekabet şartlarına göre yapılması, perakende işletmelerin dengeli bir şekilde büyüme ve gelişmesinin sağlanması amaçları ile düzenlenen Perakende Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun 2015 yılında yürürlüğe girmiştir. Bununla birlikte, daha iyi işleyen ve daha adil bir tedarik zinciri için Kanunda önemli değişiklikler yapılmış ve bu değişiklikler 01.01.2024 tarihinde yürürlüğe girmiştir. Bu değişikliklerle; haksız ticari uygulamalar tanımlanarak yasaklanmış, tarım ve gıda ürünlerinin konu olduğu ticari ilişkilerde azami ödeme süreleri esnaf ve sanatkârların da içinde bulunduğu küçük ölçekli üretici ve tedarikçiler lehine kısaltılmıştır. Aynı zamanda ihlaller için caydırıcı idari para cezaları öngörülmüştür. Yapılan değişikliklerle tedarik zincirinde yer alan tüm oyuncular Kanunun kapsamına dahil edilmiştir. Böylece ticari ilişkilerin daha adil ve şeffaf bir hale gelerek, hem işletmelerin sürdürülebilirliğine hem de tüketici refahına doğrudan katkı sağlayacağı ve sektörler arası güveni güçlendirerek ekonomide uzun vadeli istikrarın temellerini pekiştireceği değerlendirilmektedir. Bununla birlikte, mevzuatta değişiklik yapılması her zaman imkân dahilinde olup, sektörden gelen talepler titizlikle değerlendirilmektedir.

Diğer taraftan, gerek Bakanlığımız gerekse ilgili kamu kurum ve kuruluşlarımız, esnaf ve sanatkârlarımızın desteklenmesi, sektörel rekabette korunması ve işletmelerinin sürdürülebilirliği noktasında sektörlerin ihtiyaçları doğrultusunda gerekli adımları atmaktadır.

Yakın dönemde Bakanlığımızın girişimleri neticesinde yapılan son düzenlemelerle faiz indirimli kredilere ilişkin esnaf ve sanatkârların borç yüklerini hafifletmek ve kredi kullanım şartlarını kolaylaştırmak adına önemli kolaylıklar hayata geçirilmiştir. Buna göre;

-İşletme kredilerinin üst limitleri 1 milyon TLye, yatırım kredilerinin üst limitleri ise 2,5 milyon TL'ye çıkarılmıştır.

-Kredilerin yıllık faiz oranı 2025 yılı Mart ayında 9025'e indirilmiştir.

-Azami 5 yaşına kadar ikinci el araç (otomobil, kamyonet, kamyon, minibüs, midibüs, otobüs vs.) alımları yatırım kredisi kapsamına alınmıştır.

-Esnafın kredi alabilmesi için ticari faaliyetine başlangıç süresinden itibaren geçmesi gereken 6 aylık süre 3 aya düşürülmüştür.

-Kredi ve kefalet kooperatifleri vasıtasıyla verilen kredilerin daha önce 3 ay olan azami taksit ödeme vadesi isteğe bağlı olarak 6 aya kadar uzatılmıştır.

-Kredilerin geri ödeme vadesinde de bir düzenleme yapılarak 36 ay olan toplam kredi geri ödeme süresi genişletilmiş ve 48 aya yükseltilmiştir.

-Kredi ve kefalet kooperatiflerinin çalışma bölgeleri bulundukları illerin sınırları dahilinde genişletilerek, esnaf ve sanatkârlarımızın finansmana erişimleri için kolaylık sağlanmıştır.

Bunlara ilave olarak, güncel çalışmalar çerçevesinde;

-Kredilerin faiz oranı, 35 Ocak 2026 tarihi itibariyle 9620*ye düşürülmüştür.

-Daha önce iş yeri ve taşıt edinme amacıyla sağlanan Yatırım Kredileri kapsamına; 2,5 milyon TL limitli Makine ve Teçhizat Alım Kredisi eklenmiştir.

-2026 yılı başından itibaren yürürlüğe girmesi öngörülen kredilere ait "033'lük faturalandırma zorunluluğu, Ticaret Bakanlığımızın gayretleri ve Sayın Cumhurbaşkanımızın tensipleri neticesinde bir yıl süreyle ertelenmiş, ilgili Kararda Hazine ve Maliye Bakanlığınca yapılan değişiklik yürürlüğe girmiştir.

-Ticaret erbabımızın faiz indirimli finansmana olan yoğun talebi ve kooperatiflerimizin plasman imkânları nedeniyle beklemede bulunan kredi dosyalarının 2025 yılı sonuna kadar sonuçlandırılması yönünde çalışmalar yürütülmüştür.

-Ayrıca limit üstü kredi başvuruları da belirli kıstaslar dahilinde ve cari faiz oranına yakın seviyelerden Halkbank tarafından karşılanabilmektedir.

-Vergi ve sosyal güvenlik kurumuna olan yapılandırılmamış borçları nedeniyle finansman imkânından faydalanamayan esnaf ve sanatkârlarımızın bu sorununun çözümüne yönelik talep ve önerilerimiz yakın dönemde Hazine ve Maliye Bakanlığına iletilmiş olup, bu kapsamda 9436 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı'nda yapılan yeni düzenleme, 15.02.2026 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanmıştır. Buna göre, yapılandırılmamış/taksitlendirilmemiş (veya yapılandırması/taksitlendirmesi bozulmuş) vergi ve sosyal güvenlik borcu bulunanların kullanacakları krediler üzerinden azami "425 oranında ve | yıl içinde en fazla 300.000 TL olmak üzere tahsil olunacak tutarın Banka tarafından kamu alacakları için ilgili kurumlara ifasının ardından esnaf ve sanatkârlarımız, talep etmiş oldukları finansmanın kalan kısmını kullanabileceklerdir. Bu düzenleme, ilgili kapsamdaki esnaf ve sanatkârlarımızın finansmana erişimlerinde önemli bir adım olmuştur.

Bununla birlikte, aynı düzenleme ile 193 sayılı Gelir Vergisi Kanununun 9'uncu maddesinde belirtilen; geleneksel, kültürel, sanatsal değeri olan kaybolmaya yüz tutan meslek kollarında ve bu işlere benzerlik gösteren mesleklerde faaliyet gösteren ve Esnaf Vergi Muafiyet Belgesi sahibi esnaf ve sanatkârlarımız için, 31.12.2026 tarihine kadar, Karar kapsamındaki kredi kullandırımlarında vergi ve sosyal güvenlik borcu olmaması şartının aranmaması imkânı da getirilmiştir.

Esnaf ve sanatkârların ve kefillerinin mevcut borçlarını hafifletmeye yönelik olarak muhtelif zamanlarda taksit erteleme ve borç yapılandırma uygulanmış, ayrıca krediler üzerinden yapılan kesintiler yıllar itibarıyla azaltılmıştır.

Ayrıca, Esnaf ve Sanatkârlar Stratejisi ve Eylem Planı'nın hazırlıklarında son aşamaya gelinmiş olup, mezkur strateji ve eylem planının 2026 yılı içerisinde yürürlüğe girmesi planlanmaktadır. £ Esnaf ve sanatkârlarımızın odesteklenmesi oOve işletmelerinin sürdürülebilirliklerinin güçlendirilmesine yönelik çalışmalara Bakanlığımızca ilgili diğer kurum ve kuruluşlarla iş birliği içerisinde aralıksız şekilde devam edilmektedir.

Diğer taraftan, Esnaf ve Sanatkâr Bilgi Sistemi (ESBİS) kayıtlarına göre 2025 yılında Türkiye genelinde 323.480 tescil işlemine karşılık 120.423 terkin işlemi gerçekleşmiş, aradaki olumlu fark 203.057 olmuştur.

Öte yandan, 2004 sayılı İcra ve İflas Kanununun 285'inci maddesine göre konkordato başvuruları; iflâsa tabi olan borçlu için anılan Kanunun 154*üncü maddesinin 1'inci veya 2'inci fıkralarında yazılı yerdeki, iflâsa tabi olmayan borçlu için yerleşim yerindeki asliye ticaret mahkemesine yapılmaktadır.

Bu kapsamda, iflas ve konkordato başvurularına ilişkin olarak Bakanlığımızda tutulan herhangi bir bilgi bulunmamakta olup, iflas ve konkordato başvurusunda bulunan şirketlere ilişkin bilgilerin ilgili kurum olan Adalet Bakanlığından temin edilmesinin uygun olacağı değerlendirilmektedir.