Sayıştayın 2023 ve 2024 yılı denetim raporlarında ETİ Maden İşletmeleri Genel Müdürlüğü ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin
Kaynak göster
Hüseyin Olan (DEM Parti), 6 Nisan 2026 tarihinde 7/42989 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 38 gün sonra, 14 Mayıs 2026).
Hüseyin Olan (DEM Parti, Bitlis). “Sayıştayın 2023 ve 2024 yılı denetim raporlarında ETİ Maden İşletmeleri Genel Müdürlüğü ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/42989, 6 Nisan 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-42989-sayistayin-2023-ve-2024-yili-denetim-raporlarinda-eti-maden-isletmeleri-genel-mudurlugu-il (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/b9039473-2708-4763-9feb-019d66ad75ec
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- Bakanlığa iletildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 38 gün, bakanlığa iletilmesinden cevaba 23 gün. Tarihler TBMM kaydından ve cevap yazısından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıdaki sorularımın Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Alparslan BAYRAKTAR tarafından Anayasa'nın 98'inci TBMM İçtüzüğünün 96'ncı ve 99'uncu maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılması konusunda gereğini arz ederim.
Eti Maden İşletmeleri Genel Müdürlüğü'nün 2024 yılı faaliyet raporunda, 2023 yılı dönem net kârının 14.484.467.595,75 TL, 2024 yılı dönem net kârının ise 23.209.782.719,52 TL olduğu belirtilmektedir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporunda hizmet alımı tavanlarının yıl içinde defalarca artırıldığı, yüksek tutarlı hizmet alımlarının "diğer hizmet alımı" gibi muğlak başlıklar altında toplandığı, personel rejimi, yatırım projeleri ve bütçe gerçekleşmeleri bakımından ciddi yapısal sorunların devam ettiği görülmektedir.
Bu bağlamda;
SORULAR
2024 yılı içerisinde hizmet alımı tavanının önce yönetim kurulu kararıyla, ardından Hazine ve Maliye Bakanlığının uygun görüşü ile artırılmasının gerekçeleri nelerdir? 2. 2024 yılında ihale yoluyla gerçekleştirilen toplam hizmet alımı harcamalarının kalem bazında ayrıntılı dağılımı nedir? "Diğer hizmet alımı" adı altında yapılan harcamaların alt kırılımları, yüklenici firmaları, sözleşme bedelleri, gerçekleşen tutarları ve varsa iş artışı ile süre uzatımı bilgileri nelerdir?
2023 ve 2024 yıllarında mal ve hizmet alımlarında programlanan tutarlar ile gerçekleşmeler arasında ortaya çıkan sapmaların nedenleri nelerdir? Alımların yerli ve yabancı tedarikçi dağılımı nedir?
Sayıştay raporlarında işçilik alacağı davalarının personel yönetimi üzerinde olumsuz etkiler yarattığı belirtilmişken, 2023 ve 2024 yıllarında Kurum aleyhine açılan işçilik alacağı davası sayısı kaçtır?
2024 yılında toplam personel sayısının bir önceki yıla göre azalmasının gerekçeleri nelerdir?
Sayıştay tarafından 2024 yılında yatırım projelerinde proje hataları, revizyonlar ve iş artışı/süre uzatımı uygulamalarının ek maliyetlere yol açtığı tespit edilmiştir. 2023 ve 2024 yıllarında revizyona uğrayan yatırım proje sayısı kaçtır? Her bir proje için başlangıç bedeli, revize bedeli, süre uzatımı ve toplam ek maliyet tutarı nedir? 7. 2023 yılı Sayıştay raporunda tespit edilen stok ve yedek malzeme ambarlarının yetersizliği bulgusuna ilişkin olarak 2024 yılında hangi yatırımlar yapılmıştır? 8. 2023 ve 2024 yıllarında dışarıdan temin edilen yatırım ve mühendislik projelerinin sayısı kaçtır? Bu projeler için ödenen toplam bedel nedir?
2023 yılında koruyucu giyim yardımının mevzuata aykırı biçimde ayni yerine PTT Kart üzerinden yapılmasının gerekçesi nedir?
2024 yılında yönetim kurulu üyeleri, genel müdür ve genel müdür yardımcılarına yapılan toplam ücret, huzur hakkı, temsil-ağırlama, seyahat ve harcırah ödemelerinin kişi bazında dağılımı nedir?
2023, 2024 ve 2025 yıllarında yönetim kurulu başkan ve üyelerine ödenen huzur haklarının kişi başına düşen tutarları nedir? bu 12. Yönetim kurulu başkan ve üyelerinin Kurum dışındaki başka kamu veya özel kurumlarda görev alıp almadıkları, bu görevlerden elde ettikleri toplam ücret ve huzur hakları ne kadardır?
Yönetim kurulu başkan ve üyeleri ile üst düzey yöneticiler hakkında bugüne kadar açılmış adli veya idari soruşturma bulunmakta mıdır? Varsa bu soruşturmaların konusu, mevcut durumu ve sonuçları nelerdir?
İşletmenin Yönetim Kurulu Başkanı ve üyelerinin birinci ve ikinci derece akrabalık bağı bulunan yakınları işletme veya başka bir Kamu İktisadi Teşebbüsünde herhangi bir görevde bulunmakta mıdır? Bulunmakta ise hangi KIT'te ve görevi nedir?
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Alparslan Bayraktar, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı ·
Eti Maden İşletmeleri Genel Müdürlüğü'nün (ETİ MADEN) 2024 yılında hedeflenen üretim ve satış faaliyetlerinin aksamaması, ihracat bağlantılarından doğan taahhütlerin eksiksiz yerine getirilmesi ve artan nakliye-işçilik ihtiyaçlarının karşılanması amacıyla hizmet alımı tavanında artışa gidilmiştir. Söz konusu artış, fiyat farkına esas endekslerin öngörülenin üzerinde gerçekleşmesi nedeniyle zorunlu hale gelmiş olup, mevzuat çerçevesinde Yönetim Kurulu kararı ile tamamlanmıştır.
ETİ MADEN'in hizmet ve mal alımı süreçlerinde yerli üretim desteklenmekte olup, tedarikçi ağının %99'u yerli firmalardan oluşmaktadır. 2023 ve 2024 yıllarında gerçekleşen mal ve hizmet alımı harcamaları ile bütçe programı arasındaki sapmalar, temel olarak döviz kuru dalgalanmaları ve endekslerdeki beklenmedik artışlardan kaynaklanmıştır. 2024 yılı itibarıyla ihale yoluyla gerçekleştirilen toplam hizmet alımı tutarı 3.443.843.463 TL olarak gerçekleşmiştir. "Diğer hizmet alımları" kalemi altında; bakım-onarım, bilgi işlem, itfaiye, sağlık hizmetleri ile diğer spesifik operasyonel süreçlerin yönetimi sağlanmaktadır.
Yatırım projelerine ilişkin olarak, 2023 yılında revizyona uğrayan 8 projeden sadece 1 tanesinde 37.377 TL tutarında ek maliyet oluşmuş; 2024 yılında ise revize edilen 21 projenin 13'ünde toplam 78.701.727 TL ek maliyet ve süre uzatımı gerçekleşmiştir. Sayıştay bulguları doğrultusunda stok ve yedek malzeme ambarlarının modernizasyonu hedeflenmiş; bu doğrultuda 2024 yılı yatırım programına Bandırma, Bigadiç, Emet, Beylikova ve Kırka işletmelerimizde atık depolama sahaları, karot ambarları, sülfürik asit hurda alanları ve kapalı depo inşaatları dahil edilmiştir.
Insan kaynakları ve idari süreçler bağlamında, 2024 yılında personel sayısında görülen azalma, emeklilik mevzuatındaki düzenlemeler neticesinde beklentinin üzerinde gerçekleşen emeklilik başvurularından kaynaklanmıştır. Öte yandan, 2023 yılı koruyucu giyim yardımları, 6. Dönem Toplu Iş Sözleşmesi hükümleri ve yetkili sendika ile imzalanan Mutabakat Tutanağı'na uygun şekilde gerçekleştirilmiştir. Yönetim kurulu başkan ve üyelerine yapılan huzur hakkı ödemeleri, 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 34'üncü maddesi çerçevesinde her yıl Cumhurbaşkanı Kararı ile belirlenmektedir. Ayrıca, 631 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 12'nci maddesi kapsamında ilgili kişilere söz konusu görevlerinden yalnızca biri için huzur hakkı ödemesi gerçekleştirilmektedir.
Yönetim kurulu başkan ve üyeleri ile üst düzey yöneticiler hakkında bugüne kadar herhangi bir adli veya idari soruşturma açılmamıştır. Bununla birlikte, yönetim kurulu başkan ve üyelerinin birinci veya ikinci derece akrabalık bağı bulunan yakınları ETİ MADEN bünyesinde görev almamaktadır.