Kars'ın Kağızman ilçesinde MAPEG tarafından satılan ruhsat sahalarına ilişkin
Kaynak göster
İnan Akgün Alp (CHP), 8 Nisan 2026 tarihinde 7/43118 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 44 gün sonra, 22 Mayıs 2026).
İnan Akgün Alp (CHP, Kars). “Kars'ın Kağızman ilçesinde MAPEG tarafından satılan ruhsat sahalarına ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/43118, 8 Nisan 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-43118-kars-in-kagizman-ilcesinde-mapeg-tarafindan-satilan-ruhsat-sahalarina-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/866069ce-062b-4faa-bb1e-019d7221abe8
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- Bakanlığa iletildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 44 gün, bakanlığa iletilmesinden cevaba 31 gün. Tarihler TBMM kaydından ve cevap yazısından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıdaki sorularımın, Anayasa'nın 98'inci ve Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğü'nün 96 ve 99'uncu maddeleri gereğince Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Sayın Alparslan Bayraktar tarafından yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim.
Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü (MAPEG) tarafından ruhsat sahalarının satışına yönelik olarak 3 Nisan 2026 tarihinde gerçekleştirilen ihale kapsamında, iller bazında en büyük ikinci alan satışı 8,458 hektar ile Kars ilinde gerçekleşmiştir.
Kars'ın Kağızman ilçesinde bulunan toplam 6 ruhsat sahasının tamamının Kılıçkaya Enerji Üretim ve Inşaat AŞ tarafından satın alındığı anlaşılmaktadır.
Gerekçenin tamamını göster (3 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt
Söz konusu ruhsat sahaları; Yellikıran, Değirmendere ve Karacaören köylerini kapsamakta olup, geniş tarım alanları ile birlikte Aras Nehri'ni de içermektedir.
Bu durum, bölgede tarımsal üretimin sürdürülebilirliği, doğal yaşamın korunması ve kırsalda yaşayan yurttaşların yaşam hakkı açısından ciddi riskler barındırmaktadır. Özellikle madencilik faaliyetlerinin başlaması hâlinde, köylerin boşalması, tarımsal faaliyetlerin sona ermesi ve yurttaşların kendi topraklarında geçimlerini sürdüremez hâle gelmesi ihtimali kamuoyunda ciddi endişelere yol açmaktadır.
Bu bağlamda;
SORULAR
3 Nisan 2026 tarihinde gerçekleştirilen MAPEG ihalesi kapsamında Kars ili Kağızman ilçesinde satışı yapılan ruhsat sahalarının niteliği nedir? Bu sahalarda hangi tür maden veya enerji faaliyetleri planlanmaktadır?
Söz konusu 6 ruhsat sahasının tamamının tek bir şirkete devredilmesinin gerekçesi nedir? İhaleye kaç firma katılmıştır?
Ruhsat sahaları içerisinde yer alan tarım arazileri ve Aras Nehri'ne ilişkin herhangi bir çevresel etki değerlendirmesi (ÇED) yapılmış mıdır? Yapılmış ise sonuçları nelerdir? 4. Bu faaliyetlerin bölgedeki tarımsal üretim, hayvancılık ve su kaynakları üzerindeki etkilerine ilişkin Bakanlığınızca hazırlanmış bir etki analizi var mıdır? 5. Ruhsat sahaları içerisinde yer alan Yellikıran, Değirmendere ve Karacaören köylerinde yaşayan yurttaşların mülkiyet, barınma ve geçim haklarının korunmasına yönelik hangi tedbirler alınacaktır?
Bölgede yürütülecek faaliyetler nedeniyle yerinden edilme riski bulunan yurttaşlara yönelik herhangi bir kamulaştırma, taşınma veya tazminat planı bulunmakta mıdır? 7. Aras Nehri'nin ekosistemine ve bölgedeki su varlığına yönelik oluşabilecek zararların 8. Bakanlığınız, söz konusu ihalelerin bölgenin sosyo-ekonomik yapısına etkilerini değerlendirmiş midir? Bu kapsamda bir kamu yararı analizi yapılmış mıdır?
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Alparslan Bayraktar, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı ·
3213 Sayılı Maden Kanunu'na göre maden sahaları maden gruplarına göre ruhsatlandırılmakta ve ruhsatlandırma işlemleri ilk müracaat veya ihale yolu ile yapılmaktadır. Mezkûr Kanun'un "İhale" başlıklı 30'uncu maddesinin birinci fıkrasında "(Değişik cümle: 19/7/2025-7554/10 md.) I. Grup, II. Grup (a) ve (c) bendi, III. Grup ve V. Grup maden ruhsatları ihale ile verilir. (Ek cümle: 19/7/2025-7554/10 md.) Sahayla ilgili konum, rezerv ve geçmiş bilgiler doğrultusunda Genel Müdürlük tarafından gerekliliği ortaya konulan hâllerde II. Grup (b) bendi ve IV. Grup maden ruhsatları da ihale ile verilir. İhale ilanı Resmi Gazete'de yayımlanır." hükmü yer almakta olup, mevzuat çerçevesinde madenlerimizin üretilmesi ve ülkemiz ekonomisine kazandırılması amacıyla maden sahaları ihale yolu ile ruhsatlandırılmaktadır. Bakanlığımız madencilik faaliyetlerinde önce insan, sonra çevre sonra katma değerli üretim düsturu ile hareket etmekte olup, maden sahalarının ihale yolu ile ruhsatlandırılması işlemlerinde; ihaleye çıkarılacak alanın kamu hizmeti ve umumun yararına ayrılmış yerlere, Karayolları Genel Müdürlüğü sorumluluğunda olan yollara, 1/5000 veya 1/2000 ölçekli nazım imar planı onaylanmış özel mülkiyete konu araziler ve binalar ile organize hale gelmiş tarım ve hayvancılık bölgelerine, denizlere, göllere, I. derece sit alanlarında fiziki olarak ortaya çıkarılmış kültürel varlıklara, mera ve orman alanlarına, su havzalarına isabet edip etmediğinin kontrolü yapılmakta ve bu alanlar ihale edilmemektedir. Ayrıca bahsi geçen alanlara, yatay olarak uygun mesafelerde koruma alanları bırakılarak ihalelik sahalar oluşturulmaktadır. Yürütülecek madencilik faaliyetleri ile ilgili olarak; maden sahalarında arama ve işletme ruhsat süreçlerinden sonra ruhsat sahipleri tarafından madencilik faaliyetlerine başlanabilmesi için "işletme izni" alınması gerekmekte olup, mevcut sahaların çok küçük bir alanına tekabül eden ve fiili olarak madencilik faaliyetinin yürütüldüğü alanı ifade eden işletme izinli alanlarda faaliyete başlanabilmesi için izin alanına yönelik olarak 3213 sayılı Maden Kanunu'nun 7'nci maddesinde belirtilen; mülkiyet izninin (orman/mera/tapulu arazi vb.), ÇED Belgesi'nin, Iş Yeri Açma ve Çalışma Ruhsati'nın ve ilgili Bakanlık/Kurumlardan alınması zorunlu olan diğer tüm izinlerin (Sit, Milli Parklar, Turizm Bölgeleri Alanları ve Merkezleri ile Kültür ve Turizm Koruma ve Gelişim Bölgeleri ve duyarlı bölgeler için vb.) tamamlanması gerekmektedir.
Yapılacak olan madencilik faaliyetinin çevreye olan etkilerinin yerel halkla beraber ilgili kurumlarca etraflıca değerlendirildiği izin süreçlerini tamamlayamayan hiçbir ocağın açılmasına ise Bakanlığımızca müsaade edilmemekte olup, bu bağlamda tek başına arama ve/veya işletme ruhsatına sahip olunması fiili olarak madencilik faaliyetlerinin başlatılabilmesi için yeterli olmamaktadır.
Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü'nün internet adresinde "Duyurular" bölümünde yayımlanan 07.02.2026 tarihli "317. Grup İhale İlanı" başlıklı duyuruda Kars ilimizde ihale edilmesi planlanan 6 adet maden sahasına ilişkin maden grupları yer almakta olup, Kars ilimizin Kağızman ilçesinde IV. grup olarak ihale edilen sahaların ihale ilanları bent ayrımı olmaksızın IV. grup olarak yayımlanmıştır. Maden Yönetmeliği'nin "Maden arama projesi" başlıklı 13'üncü maddesinin birinci fıkrası hükmü kapsamında hangi madenlerin aranacağı hususu ise ihale sonrasında hak sahipleri tarafından verilen maden arama projesinde belirtilmektedir.
İhaleye ilişkin tüm iş ve işlemler ile ihale süreçleri meri mevzuata uygun olacak şekilde yürütülmekte olup, bu çerçevede yapılan ihalelerde açık artırma sonucunda en yüksek teklifi veren istekliler üzerinde ihale bırakılarak ihale işlemleri tekemmül ettirilmiştir.
Yürütülecek olan faaliyetlerin çevresel etkilerini konu alan ÇED sürecine ilişkin işlemler Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı uhdesinde yürütülmekte olup, bu çerçevede Önerge içeriğinde yer alan ve diğer bakanlıkların görev alanına giren hususlara ilişkin bilgilerin ilgili kurum/kuruluşlardan alınmasının uygun olacağı değerlendirilmektedir.