MESEM Ustalık Telafi Programı kapsamında İşsizlik Sigortası Fonundan zincir marketlere aktarılan ödeneklere ilişkin
Kaynak göster
Rahmi Aşkın Türeli (CHP), 15 Nisan 2026 tarihinde 7/43355 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 111 gün sonra, 4 Ağustos 2026).
Rahmi Aşkın Türeli (CHP, İzmir). “MESEM Ustalık Telafi Programı kapsamında İşsizlik Sigortası Fonundan zincir marketlere aktarılan ödeneklere ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/43355, 15 Nisan 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-43355-mesem-ustalik-telafi-programi-kapsaminda-issizlik-sigortasi-fonundan-zincir-marketlere-akt (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/b5ceb539-80ae-404b-b4b0-019d95294c32
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 111 gün. Tarihler TBMM kaydından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıdaki sorularımın Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Sayın Vedat Işıkhan tarafından yazılı olarak cevaplandırılmasını saygılarımla arz ederim.
7/41814 sayılı yazılı soru önergeme süresi içinde cevap verilmediği için önergemi yeniliyorum.
Mesleki Eğitim Merkezleri (MEŞEM) Ustalık Telafi Programı kapsamında, mevzuat gereği eğitime başlama yaşı 14 olarak belirlenmiş olup üst yaş sının bulunmamaktadır. Bu durum, lise eğitimini tamamlamış yetişkinlerin de MEŞEM programlarına dahil edilerek yaygın şube ağına sahip zincir marketlerde (BİM, Al 01, ŞOK, Köfteci Yusuf vb.) istihdam edilmesine olanak sağlamaktadır.
Söz konusu program dahilinde; 9,10 ve 11. sınıf öğrencilerine asgari ücretin en az yüzde 30'u, 12. sınıf öğrencilerine ise en az yüzde 50'si oranında ödeme yapılmaktadır. Bu ödeneklerin tamamı İşsizlik Sigortası Fonu'ndan karşılanmaktadır. Bununla birlikte kaynağın, gerçek bir mesleki eğitim amacı taşımayan ve halihazırda ilgili işletmede çalışan personel için kullanılması; hem İşsizlik Sigortası Fonu'nun kuruluş amacına aykırılık teşkil etmekte hem de kamu zararı riskini doğurmaktadır.
Bu bilgiler ışığında;
SORULAR
Türkiye genelinde faaliyet gösteren zincir marketlerde, MEŞEM ve Ustalık Telafi Programı kapsamında istihdam edilen toplam personel sayısı kaçtır?
MEŞEM ve Ustalık Telafi Programı kapsamında zincir marketlerde çalışan personelin yaş gruplarına göre dağılımı nasıldır?
Programın uygulamaya alındığı 2016 yılından bugüne, söz konusu zincir marketlere "devlet katkısı" adı altında İşsizlik Sigortası Fonu'ndan aktarılan toplam meblağ ne kadardır?
Kamuoyunda, zincir marketlerde MEŞEM programı kapsamında istihdam edilen personelin fiilen bir eğitim almadığına ve sistemin yalnızca "personel giderlerini kamu kaynaklarına devretmek" amacıyla suistimal edildiğine yönelik iddialara ilişkin Bakanlığınızca yürütülen herhangi bir inceleme veya denetim bulunmakta mıdır?
MESEM sistemini usulsüz kullandığı veya sistimal ettiği gerekçesiyle bugüne kadar hakkında idari veya adli işlem başlatılan zincir market şubesi ya da şirket tüzel kişiliği mevcut mudur?
Başlatılan idari veya adli işlemler varsa, bu işlemler hangi aşamadadır ve uygulanan yaptırımlar nelerdir?
İşsizlik Sigortası Fonu kaynaklarının amacı dışında kullanılmasını engellemek ve sistemin ucuz işgücü aracı haline getirilmesinin önüne geçmek amacıyla bir düzenleme yapılması planlanmakta mıdır?
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Vedat Işıkhan, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı ·
b) 24.04.2026 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1843513 sayılı yazınız.
İlgi yazınız ile İzmir Milletvekili Sayın Rahmi Aşkın TÜRELİ tarafından yöneltilen 7/41814 ve 7/43355 Esas Numaralı yazılı soru önergelerine ilişkin cevap aşağıda sunulmuştur.
"İşsizlik Sigortası Fonu, 4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanunu ile kurulmuş olup Fon, kanunların vermiş olduğu görevlerin yerine getirilmesi için yine kanunların öngördüğü amaçlar doğrultusunda kullanılmaktadır.
İşsizlik Sigortası Fonu'nun amacı sadece prim ödeyenlere işsiz kaldıklarında ödeme yapmak ve aktif işgücü programlarını finanse etmek değil aynı zamanda istihdamı artırıcı ve koruyucu tedbirler almak ve işgücünün niteliklerini artırmaktır. Bu kapsamda istihdamın artırılması için çeşitli teşvik ve destekler sağlanmaktadır. Bunlardan biri de 3308 sayılı Mesleki Eğitim Kanunu kapsamındaki destekler olup MESEM öğrencilerine yönelik destekleme bu çerçevede yapılmakla birlikte firmalara destek ödemeleri Milli Eğitim Bakanlığı tarafından yapılmaktadır.
Öte yandan İşsizlik Sigortası Fonu'ndan, 4447 Sayılı İşsizlik Sigortası Kanunu'nun öngördüğü haller dışında hiçbir kurum ve kuruluşa kaynak aktarımı yapılmamaktadır. Fon'dan hangi kalemde ne kadar harcama yapıldığına ilişkin veriler, Fon'un kuruluşundan itibaren aylık olarak İŞKUR internet adresinde (www.işkur.gov.tr) yayımlanan İşsizlik Sigortası Fonu Bülteni'nde kamuoyu bilgisine sunulmaktadır. "
Çankaya / ANKARA Tel: (0312) 296 71 68