Muhtarların memur statüsünde değerlendirilmeleri ile özlük haklarında iyileştirme yapılması talebine ilişkin
Kaynak göster
Ömer Öcalan (DEM Parti), 4 Mayıs 2026 tarihinde 7/44183 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 102 gün sonra, 14 Ağustos 2026).
Ömer Öcalan (DEM Parti, Şanlıurfa). “Muhtarların memur statüsünde değerlendirilmeleri ile özlük haklarında iyileştirme yapılması talebine ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/44183, 4 Mayıs 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-44183-muhtarlarin-memur-statusunde-degerlendirilmeleri-ile-ozluk-haklarinda-iyilestirme-yapilmas (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/24b13722-80da-4775-ae30-019df816d065
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- Bakanlığa iletildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 102 gün, bakanlığa iletilmesinden cevaba 93 gün. Tarihler TBMM kaydından ve cevap yazısından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıdaki sorularımın, Anayasa'nın 98'inci İçtüzüğü 96 ve 99'uncu maddeleri gereğince Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Vedat IŞIKHAN tarafından yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim
Muhtarlar, halkın doğrudan seçtiği en yakın yerel temsilciler olmasına rağmen mevcut mevzuatta muhtarların görevleri çoğunlukla bildirim, belge düzenleme ve idari işlemlerle sınırlı kalmakta; köy ve mahallelerin altyapı, ulaşım, su, kanalizasyon, sosyal yardım, güvenlik, çevre, imar ve kamusal hizmet ihtiyaçlarını tanımlama, ilgili kurumlara bağlayıcı şekilde iletme ve çözüm sürecini takip etme yetkileri açık biçimde düzenlenmemektedir.
Ayrıyeten; muhtarlar kamu görevi yürütmelerine rağmen sosyal güvenlik ve özlük hakları bakımından memur statüsünde değil 4/b statüsünde değerlendirilmektedir. Böylelikle muhtarlara aylık ödenek ve sosyal güvenlik çerçevesi tanınmış olsa dahi yıllık izin, mazeret izni, doğum izni, hastalık izni, görev güvencesi, emeklilik hakları ve görev süresince sosyal hakların kapsamı konusunda açık, bütünlüklü ve uygulama birliği içeren bir düzenleme bulunmamaktadır.
Bu bağlamda:
SORULAR
Muhtarların kamu görevi yürütmelerine rağmen memur statüsünde değerlendirilmemelerinin gerekçesi nedir? Bu sebeple ortaya çıkan sosyal güvenlik, izin, emeklilik ve görev güvencesi sorunlarının giderilmesine yönelik yürüttüğü güncel bir çalışma bulunmakta mıdır?
Muhtarların emeklilik koşullarının iyileştirilmesi, prim gün sayısı ve sigorta statüsünden kaynaklanan mağduriyetlerinin giderilmesi için Bakanlığınızın öngördüğü somut bir düzenleme var mıdır?
Muhtarların görev süreleri boyunca sosyal güvenlik primlerinin kamu tarafından karşılanması ve görev bitiminde hak kaybı yaşamamaları için Bakanlığınızca bir çalışma başlatılacak mıdır?
Muhtarların köy ve mahallelerdeki altyapı, ulaşım, su, kanalizasyon, sosyal yardım, güvenlik, çevre, imar ve kamusal hizmet sorunlarını resmi olarak tespit edip ilgili kurumlara iletebilmesine yönelik açık bir yetki düzenlemesi bulunmamasının gerekçesi nedir? Konuyla ilgili düzenleme yapılmasına dair Bakanlığınızın bir çalışması mevcut mudur?
Muhtarların yetki ve sorumluluklarının artırılmasına yönelik bir yasal düzenleme yapılması planlanmakta mıdır? Bu kapsamda muhtarların yerinden yönetim ilkesi ve halkın karar alma süreçlerini katılımının güçlendirecek şekilden yeniden yapılandırılmasına ilişkin Bakanlığınızın bir çalışması bulunmakta mıdır?
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Vedat Işıkhan, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı ·
İlgi yazınız ile Şanlıurfa Milletvekili Sayın Ömer ÖCALAN tarafından yöneltilen 7/44183 Esas Numaralı yazılı soru önergesine ilişkin cevap aşağıda sunulmuştur.
"31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi (4/1-(b)) kapsamında köy ve mahalle muhtarları sigortalı sayılmıştır.
29/8/1977 tarihli ve 2108 sayılı Muhtar Ödenek ve Sosyal Güvenlik Yasasının 4 üncü maddesi; '31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) ve (c) bentleri kapsamında sigortalı sayılmayı gerektirecek bir çalışması bulunmayan veya bu kapsamda aylık almayan köy ve mahalle muhtarları, Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi kapsamında sigortalı sayılırlar.' hükmünü amirdir. Bu hükümler uyarınca, köy ve mahalle muhtarlarının, aynı 5510 sayılı Kanunun 4/1-(b) bendi kapsamında sigortalılıkları sağlanarak sosyal güvenlikleri güvence altına alınmıştır.
4/1-(b) kapsamındaki sigortalıların yaşlılık aylığına hak kazanma koşulları; 8/9/1999 öncesi sigortalı olanlar için, 7438 sayılı Kanunla 3/3/2023 tarihinden geçerli olmak üzere Kanuna eklenen geçici 95 inci madde ile kaldırıldığından, 3/3/2023 (dahil) tarihinden sonra talepte bulunan kadın sigortalılardan 20 tam yıl, erkek sigortalılardan 25 tam yıl koşulunu sağlayanlar yaşlılık aylığına hak kazanmaktadır. 8/9/1999 ile 30/4/2008 arası sigortalı olanlar için, kadın ise 58, erkek ise 60 yaşını doldurmuş ve 25 tam yıl sigorta primi ödemiş olması veya kadın ise 60, erkek ise 62 yaşını doldurması ve en az 15 tam yıl malullük, yaşlılık ve ölüm sigortaları primi ödemesidir. 30/4/2008 tarihinden sonra sigortalı olanlar açısından ise, kadın ise 58, erkek ise 60 yaşını doldurmuş olması ve en az 9000 gün malullük, yaşlılık ve ölüm sigortaları primi bildirilmiş olması, 9000 gün koşulunun 28. maddenin ikinci fıkrasının (b) bendinde belirtilen kademeli süreçte, 1/1/2036 tarihinden sonra yerine getirilmesi halinde, gün koşulunun yerine getirildiği tarih aralığındaki yaş hadlerinin doldurulmuş ol Bilgilerinize arz ederim.
Çankaya / ANKARA Tel: (312) 296- 71 68