Sayıştay'ın 2022 yılı Denetim Raporunda Bakanlık ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin
Kaynak göster
Saliha Sera Kadıgil (TİP), 22 Eylül 2023 tarihinde 7/4455 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 48 gün sonra, 9 Kasım 2023).
Saliha Sera Kadıgil (TİP, İstanbul). “Sayıştay'ın 2022 yılı Denetim Raporunda Bakanlık ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/4455, 22 Eylül 2023. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-4455-sayistay-in-2022-yili-denetim-raporunda-bakanlik-ile-ilgili-yaptigi-bazi-tespitlere-iliski (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/1835ec3d-a2a2-4f12-a149-018acb293472
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- Bakanlığa iletildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 48 gün, bakanlığa iletilmesinden cevaba 43 gün. Tarihler TBMM kaydından ve cevap yazısından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıda sorularımın Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanı Mahinur Özdemir Göktaş tarafından yazılı olarak Anayasa'nın 98. ve TBMM İç Tüzüğü'nün 96. ve 99, Maddeleri gereğince yanıtlanmasını saygılarımla arz ederim.
Sayıştay, 2022 yılı denetim raporlarını yayımlamıştır. Rapora göre; Kanunla terkin edilen evde bakım yardımı ödemeleri, yaşlı aylıkları ve engelli yakını aylıklarına ilişkin alacak tutarlarının halen Bakanlık mali tablolarında gözüktüğü tespit edilmiştir.
Saliha Sera Kadıgi İstambul Milletvekil
Gerekçenin tamamını göster (6 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt
Bakanlık taşra birimlerince kişilerden alacak hesapları sağlıklı tutulmamakta, bazı alacaklar muhasebe kayıtlarında yer almamaktadır. Bu durum, terkin edilen bir kısım alacağın Kişilerden Alacaklar Hesabına hiç girmeden terkin edilmesi riskini ortaya çıkarmaktadır. Mevcut durumda ise terkin edilen bazı alacaklar, hukuken ve fiilen var olmadıkları halde Kişilerden Alacaklar Hesabında halen gözükmektedir.
Kanunla terkin eden alacakların hâlâ muhasebe kayıtlarında yer aldığı Bakanlık taşra birimlerinde örneklem yoluyla seçilen dosyalarda görülmekle beraber, VERA sistemi üzerinden ülke çapında yapılan analize göre ise, yedi ilde toplam alacakların 9010"undan azı; beş ilde "011-9620 arası; on yedi ilde ise 9621-9050 arasındaki oranının kayıtlardan çıkarıldığı tespit edilmiştir.
Bulguya konu hata nedeniyle, Bakanlık mali tablolarında yer alan Kişilerden Alacaklar Hesabında hukuken ve fiilen tahsili mümkün olmayan alacakların yer almasına sebebiyet verilmiştir.
Bakanlık tarafından verilen cevapta, bulguya konu hatanın giderilmesi amacıyla ilgili birimlere yazı yazıldığı ifade edilmiştir.
Sonuç olarak, Bakanlık mali tablolarında, Kanunla terkin edilmiş, hukuken ve fiilen tahsili mümkün olmayan alacakların yer aldığı tespit edilmiştir.
Bu kapsamda;
SORULAR
Bakanlık tarafından bu hatayı tekrar eden usul ve işlemlerin tespiti için herhangi bir çalışma başlatılmış mıdır?
Bakanlık mali tablolarında, kanunla terkin edilmiş, hukuken ve fiilen tahsili mümkün olmayan alacakların yer almasından sorumlu kamu görevlileri hakkında soruşturma başlatılacak mıdır?
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Mahinur Özdemir Göktaş, Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanı ·
İlgi yazı ekinde alınan İstanbul Milletvekili Sayın Saliha Sera KADIGİL tarafından Bakanlığımıza yöneltilen 7/4455 Esas Numaralı yazılı soru önergesine, Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünün 99 uncu maddesi uyarınca hazırlanan cevabi yazımız ekte sunulmuştur.
Mahinur ÖZDEMİR GÖKTAŞ Bakan
İstanbul Milletvekili Sayın Saliha Sera KADIGİL'e Ait 7/4455 Esas Numaralı Yazılı Soru Önergesine İlişkin Cevap Metni
Sayıştay Başkanlığının Bakanlığımız tarafından yapılan terkin edilen ödemelerle ilgili olarak; Bakanlığımız 81 ilde 2.500'e yakın sosyal hizmet kuruluşu/birimi ile hizmetlerini sürdürmekte olup, söz konusu rapordaki eleştirilere bakıldığında somut olarak bir birimi ifade etmediği, eleştirilerin genel olduğu, tüm bakanlık harcama birimlerini kapsamadığı görülmektedir.
Kendisine yersiz ödeme çıkarılmış kişilerin dosyaları İllerde Defterdarlık Muhasebe Müdürlüklerince takip edilmekte olup borç tahsil edilmeden dosya kapatılmamaktadır. Sayıştay bulgusunda bahsi geçen husus resmi işlemler yapılmasına rağmen Defterdarlık Muhasebe Müdürlüğünde "140: Kişilerden Alacaklar" hesap kodu içinde bu dosyaların dahil edilmemesine ilişkindir.
Bakanlığımızca kamu idaresi tarafından fazla ve yersiz ödendiği tespit edilen alacakların muhasebe müdürlüklerinde "140: Kişilerden Alacaklar" hesap kodu içinde takip edilmesi konusunda İl Müdürlüklerine yazı yazılmış, konu hakkında ayrıntılı açıklamayı içeren genelge çıkarılarak İl Müdürlüklerine bilgilendirme yapılmıştır.
Diğer taraftan, evde bakım yardımına ilişkin iş ve işlemler, kamu personelinden kaynaklanabilecek hataların önüne geçilmesi ve uygulamada standardizasyonun sağlanması amacıyla manuel müdahaleye izin vermeyecek şekilde tasarlanmış olan program üzerinden elektronik ortamda takip edilmektedir.
2022 sayılı Kanun kapsamındaki engelli ve yaşlı aylıklarına ilişkin iş ve işlemler 01.07.1976 tarihli ve 2022 sayılı 65 Yaşını Doldurmuş Muhtaç, Güçsüz ve Kimsesiz Türk Vatandaşlarına Aylık Bağlanması Hakkında Kanun, 25.01.2013 tarihli ve 28539 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 65 Yaşını Doldurmuş Muhtaç, Güçsüz ve Kimsesiz Türk Vatandaşları ile Engelli ve Muhtaç Türk Vatandaşlarına Aylık Bağlanması Hakkında Yönetmelik ve ilgili mevzuat gereği Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıfları tarafından yerine getirilmektedir.
2022 sayılı Kanun kapsamındaki yaşlı ve engelli aylıkları yoksul 65 yaşını doldurmuş yaşlılar ile engellilere bağlanmaktadır. Bu aylıklar ile ilgili ödemeler gerçekleştikten sonra kişilerin ölüm, gelir değişikliği, engel durumu değişikliği gibi sebeplerle durumunda değişiklik olduğunun tespit edilmesi nedeniyle yersiz ödeme oluşabilmektedir.
9.112022 tarihli ve 32008 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 7420 sayılı Gelir Vergisi Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile 2022 sayılı Kanuna eklenen geçici 5 inci madde ile "gerçeğe uygun olmayan sağlık kurulu raporu nedeniyle yapılan ödemeler" hariç tutularak yersiz ödemelerin tahsilinden vazgeçilmiş olup, yersiz ödemelerin terkin edilmesine ilişkin iş süreci adımları Bütünleşik Sosyal Bilgi Yardım Sistemi üzerinden tamamlanmıştır. Bu düzenleme ile hedef kitlesi yoksul olan ve söz konusu borçları ödeme gücü olmayan vatandaşlarımızın borçları terkin edilmiştir.
Mahinur ÖZDEMİR GÖKTAŞBakan