Dicle ve Fırat Üniversitesi bünyesinde yapılması planlanan yeni hastane projeleri için gerçekleştirilen ihalelere ilişkin

Aşağıdaki sorularımın Cumhurbaşkanı Yardımcısı Sayın Cevdet YILMAZ tarafından Anayasa'nın 98'inci ve TBMM İçtüzüğü'nün 96'ncı ve 99'uncu maddeleri uyarınca İyazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim. i

Av. Dr. M/Sez Vİ ATAMRIKULU Diyafbakır Milletvekili

Diyarbakır Dicle Üniversitesi bünyesinde yapılması planlanan 600 yataklı yeni hastane ile Elazığ Fırat Üniversitesi bünyesinde gerçekleştirilen 800 yataklı yeni hastane yatırımı, bölgenin sağlık altyapısı bakımından hayati öneme sahip yüksek bütçeli kamu projeleridir.

Gerekçenin tamamını göster (4 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt

Ancak nitelik ve hizmet amacı bakımından birbirine son derece benzeyen bu iki kamu üniversitesi hastanesinin yapım ihalelerinde, ihale yöntemlerinin taban tabana zıt tercih edilmesi; kamu kaynaklarının kullanımı, rekabet koşulları ve maliyet oluşumu bakımından izaha muhtaç bir tablo ortaya çıkarmıştır.

Fırat Üniversitesi'nin yeni hastane binasının yapım ihalesi 20 Ekim 2025 tarihinde "Açık İhale" usulüyle şeffaf ve rekabetçi bir ortamda gerçekleştirilmişken; Dicle Üniversitesi'nin 600 yataklı hastane yapım işi 16 Mart 2026 tarihinde, idarelere istisnai hallerde yetki veren 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 21/b maddesindeki "pazarlık" usulüyle ihale edilmiştir.

4734 sayılı Kanun'un 21/b maddesi, idarelere keyfi ve gerekçesiz biçimde pazarlık usulünü kullanma imkânı tanımamakta; doğal afetler, salgın hastalıklar, can veya mal kaybı tehlikesi gibi öngörülemeyen olayların varlığını şart koşmaktadır. Projesi önceden bilinen ve yatırım programına alınan bir hastane inşaatında açık ihale yerine kısıtlı rekabet öngören pazarlık usulüne geçilmesi, yukarıdaki tabloda da görüldüğü üzere kamu lehine oluşacak kırım oranını (Fırat Üniversitesi'nde 23,4 iken, Dicle Üniversitesi'nde sadece 4,1) doğrudan etkilemiştir.

Kamu kaynaklarının korunması, şeffaflık ve hesap verebilirlik ilkeleri gereğince aşağıdaki soruların yanıtlanması zorunludur:

SORULAR

1. Elazığ Fırat Üniversitesi 800 yataklı hastane yapım işinde "Açık İhale" usulü uygulanabilirken, Diyarbakır Dicle Üniversitesi 600 yataklı hastane yapım işinde neden 4734 sayılı Kanun'un 21/b maddesi kapsamındaki pazarlık usulüne başvurulmuştur? İki proje arasında bu yöntem farklılığını zorunlu kılan somut, fiili ve hukuki gerekçeler nelerdir?

2. Dicle Üniversitesi hastane projesinin projelendirme ve yatırım programına alınma. aşamaları önceden belli iken, Kanun'un 21/b maddesinde aranan "öngörülemeyen olay" veya "ivedilik" şartı hangi somut olay neticesinde ortaya çıkmıştır? Açık ihale yapılmasını engelleyen resmi dayanak nedir?

3. Dicle Üniversitesi 21/b pazarlık ihalesine kaç firma davet edilmiştir; davet edilen firmalar hangi objektif kriterlere, mali yeterliliklere ve iş bitirme belgelerine göre seçilmiştir? İhalede kaç geçerli teklif sunulmuştur?

   AL SN LD 6

   Dool

4. Fırat Üniversitesi açık ihalesinde sözleşme bedeli yaklaşık maliyetin **423,4** oranında — altında gerçekleşerek kamu lehine ciddi bir tasarruf sağlanmışken; Dicle Üniversitesi 21/b ihalesinde bu kırım oranının yalnızca **44,1** düzeyinde kalmasının ve rekabetçi bir fiyat oluşmamasının nedenleri araştırılmış mıdır?

5. Dicle Üniversitesi hastane ihalesinde yaklaşık 6,8 milyar TL olarak belirlenen yaklaşık maliyet hesaplanırken hangi piyasa verileri kullanılmış ve kaç firmadan emsal fiyat alınmıştır? Yaklaşık maliyet hesabının bağımsız bir teknik denetimden geçirilmesi sağlanmış mıdır?

6. Dicle Üniversitesi ihalesinde 21/b (pazarlık) yerine açık ihale usulü uygulansaydı oluşabilecek rekabet ortamının tahmini mali etkisi hesaplanmış mıdır? Yaklaşık 6,5 milyar TL tutarındaki kamu yatırımında böyle bir maliyet-fayda karşılaştırmasının yapılmamasının gerekçesi nedir? :

7. Her iki hastane projesinin teknik şartnameleri dikkate alındığında; yatak başına düşen yapım maliyeti ve metrekare başına inşaat maliyeti ayrı ayrı ne kadardır? İki proje arasındaki maliyet farkının ne kadarı teknik donanım/kapasiteden, ne kadarı kısıtlı ihaleye katılım (rekabet) koşullarından kaynaklanmaktadır?

8. Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı veya Sayıştay tarafından, söz konusu ihale usulü farklılığının kamu maliyesi ve kaynakların verimli kullanımı üzerindeki etkilerini tespit etmek amacıyla Dicle ve Fırat Üniversitesi hastane ihalelerini kapsayan karşılaştırmalı bir denetim raporu hazırlanacak mıdır?

9. Dicle Üniversitesi hastane ihalesinde rekabetin yeterince tesis edilememesi ve maliyetin piyasa kırım oranlarının çok altında bir indirimle (%4,1) karara bağlanması sonucunda kamu zararına yol açılıp açılmadığı hususunda idari ve hukuki bir inceleme başlatılacak mıdır?