Bazı portföy yönetim şirketlerince yönetilen fonların tasfiye süreci ile ilgili yürütülen soruşturmaya ilişkin

Aşağıdaki sorularımın Adalet Bakanı Akın GÜRLEK tarafından yazılı olarak yanıtlanması için gereğini arz ederim.

Ayy Av. Aysu BANKOĞ . Bartın Milletvekili

17 Eylül 2026 tarihinde Sermaye Piyasası Kurulu tarafından yedi portföy yönetim şirketinin kurucusu olduğu 131 yatırım fonunun tasfiyeye alınması, Türkiye sermaye piyasalarının yanı sıra doğrudan yüz binlerce yatırımcıyı ilgilendiren ciddi bir adli ve ekonomik süreci başlatmıştır. SPK'nın 23 Eylül 2026 tarihli açıklamasına göre söz konusu fonlarda 455.758 tekil yatırımcı bulunmaktadır. Süreç devam ederken bazı fon ve pay işlemlerinden belirli kişi ve grupların olağandışı kazançlar elde ettiği yönündeki iddialar kamuoyuna yansımış; İstanbul Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından soruşturma yürütülmüş ve çeşitli kişiler hakkında malvarlığı tedbirleri uygulanmıştır.

Bu kapsamda, eski Aile ve Sosyal Politikalar Bakanı ve eski AK Parti Genel Başkan Yardımcısı Fatma Betül Sayan Kaya ile eşi İlyas Kaya hakkında da fon ve hisse işlemleri üzerinden olağandışı kazanç elde edildiğine ilişkin iddialar gündeme gelmiş; söz konusu iddiaların ardından Kaya siyasi görevlerinden istifa etmiş, devamında çift hakkında malvarlığı tedbiri uygulanmış ve 6 Ekim 2026 tarihinde SPK tarafından oluşturulan "isteğe bağlı iade" mekanizması kapsamında ana para dışındaki kazançların iade edildiği kamuoyuna yansımıştır.

Bu çerçeveden hareketle;

SORULAR

1. İstanbul Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından yürütülen soruşturma kapsamında, yasaların izin verdiği ölçüde ve soruşturmanın gizliliğini ihlal etmeyecek şekilde, soruşturmanın genel kapsamı, incelenen işlem türleri ve araştırılan suç tipleri nelerdir?

2. 131 fonun tasfiyesinden önceki dönemde, soruşturma konusu fon veya paylarda gerçekleştirdiği işlemler nedeniyle olağandışı kazanç sağladığı tespit edilen kişi sayısı kaçtır? Bu kişilerden kaçının kamu görevi, siyasi görev, kamu iştiraki, düzenleyici kurum veya sermaye piyasası kuruluşlarıyla doğrudan ya da dolaylı bağlantısı bulunmaktadır?

3. Kamuoyuna yansıyan iddialarda Fatma Betül Sayan Kaya ve eşi İlyas Kaya'nın Özata Denizcilik payları üzerinden kısa süre içerisinde çok yüksek oranlı kazanç elde ettiği ileri sürülmüştür. Söz konusu işlemlerin tarihleri, alış ve satış fiyatları, işlem

   Dol miktarları ve gerçekleşen net kazançları, soruşturma makamlarınca tespit edilmiş midir? Tespit edilmişse tutarlar nedir?

4. Anılan kişiler veya benzer durumdaki diğer yatırımcılar bakımından, tasfiye kararından önce gerçekleştirilen işlemler ile tasfiye kararından sonra ortaya çıkan tedbirler arasında malvarlığının korunması veya ekonomik menfaatin muhafaza edilmesi bakımından herhangi bir farklı işlem uygulanmış mıdır?

5. 1 Ekim 2026 tarihinde SPK tarafından açıklanan "İsteğe Bağlı İade Hesapları" mekanizması kapsamında, gerçek kişi ve tüzel kişiler tarafından bugüne kadar toplam ne kadar tutar iade edilmiştir? Bu tutarın ne kadarı fahiş kazanç, ne kadarı başka gerekçelerle yapılan gönüllü ödeme niteliğindedir?

6. Fatma Betül Sayan Kaya ve eşi İlyas Kaya tarafından iade edildiği bildirilen tutarın hesaplanmasında hangi yöntem kullanılmıştır? Bu kişilerin elde ettiği kazancın "fahiş kazanç" olduğu sonucuna hangi hukuki ölçütlerle ulaşılmıştır?

7. Gönüllü iade kapsamında ödeme yapan kişiler hakkında yürütülen ceza soruşturması, idari yaptırım, müsadere veya tazmin süreçleri bakımından bu ödemenin hukuki sonucu nedir? İade, cezai veya hukuki sorumluluğu ortadan kaldırmakta mıdır; yoksa yalnızca mağdur yatırımcıların zararının giderilmesine mahsup edilen bir ödeme midir?

8. Tasfiye öncesinde olağandışı kazanç sağlayan yatırımcıların tespiti bakımından kişi bazlı inceleme yapılmakta mıdır? Yapılıyorsa kaç kişi incelenmiş, kaç kişi hakkında malvarlığı tedbiri uygulanmış ve kaç kişinin malvarlığının hangi miktarı tedbir altına alınmıştır?

9. Soruşturma kapsamında tedbir konulan malvarlıklarının güncel toplam parasal büyüklüğü nedir? Bu malvarlıklarının yatırımcıların zararlarının giderilmesinde kullanılması için hangi hukuki süreç işletilecektir?

10. Soruşturma kapsamında tespit edilen ekonomik menfaatlerin nihai olarak kime aktarıldığına, hangi kişi veya şirketlerin bu kazançlardan yararlandığına ve bu menfaatlerle fon yatırımcılarının uğradığı zarar arasında bağlantı bulunup bulunmadığına ilişkin kapsamlı bir malvarlığı ve para akışı analizi yapılmış mıdır?

11. Soruşturmanın siyasi veya kamu görevi bulunan kişiler bakımından yürütülmesinde, herhangi bir kişi lehine veya aleyhine farklı bir uygulama yapılmadığının güvence altına alınması için Bakanlığınızca hangi kurumsal tedbirler alınmıştır?

12. Soruşturmanın sonucunda kamu zararına, yatırımcı zararına veya haksız ekonomik menfaate ilişkin kesinleşmiş tespitler ortaya çıkması hâlinde, bu tutarların doğrudan zarar gören yatırımcılara aktarılmasını sağlayacak özel bir hukuki mekanizma oluşturulması düşünülmekte midir?

    131 fonun tasfiyesine ilişkin süreçte siyasi nüfuz, kamu görevi, şirket yöneticiliği veya

    • sermaye piyasasındaki profesyonel konumu bulunan kişilerin diğer yatırımcılardan farklı bilgi veya işlem avantajına sahip olup olmadığının tüm yönleriyle araştırılması için Bakanlığınızca özel bir çalışma yürütülmekte midir?