Sayıştayın 2021 yılı Denetim Raporunda EPDK ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin
Kaynak göster
Ednan Arslan (CHP), 6 Ekim 2023 tarihinde 7/5076 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 40 gün sonra, 15 Kasım 2023).
Ednan Arslan (CHP, İzmir). “Sayıştayın 2021 yılı Denetim Raporunda EPDK ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/5076, 6 Ekim 2023. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-5076-sayistayin-2021-yili-denetim-raporunda-epdk-ile-ilgili-yaptigi-bazi-tespitlere-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/e30b7882-d020-499a-8721-018b18914880
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- Bakanlığa iletildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 40 gün, bakanlığa iletilmesinden cevaba 35 gün. Tarihler TBMM kaydından ve cevap yazısından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıdaki sorularımın Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Alparslan BAYRAKTAR tarafından yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim.
Kamuya açıklanan Sayıştay Başkanlığı Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporunda;
AR-GE harcamalarının, "Dağıtım Tarifesinin Düzenlenmesi Hakkında Tebliğ" ile dağıtım tarifesinin bir unsuru olarak düzenlendiği, 21 adet elektrik dağıtım şirketine 3'üncü uygulama döneminde (2016-2020 yılları arası) 209.473.850,00 TL AR-GE bütçesi verildiği (güncellenmiş tutar 280.218.312,00 TL), bu tutarın 117.484.950,00 TL sinin (güncellenmiş tutar) AR-GE harcaması olarak gerçekleştirildiği, AR-GE bütçesinin harcanmayan kısmının tarifede düzeltme işlemine tabi tutulduğu, İşletme giderlerinin 962'sine kadar AR-GE harcamalarına tebliğle izin verildiği, yapılan bu harcamaların dağıtım tarifesinin bir unsuru olarak düzenlendiği, en nihayetinde tüketicilere yansıtıldığı, 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu'na göre piyasa faaliyetleri ile doğrudan ilişkili olmayan hiçbir unsura tarifede yer verilemeyeceği, AR-GE için yapılan harcamaların dağıtım tarifesinden çıkarılması ve tebliğin yeniden düzenlenmesi" gerektiği hususlarına yer verilmiştir. Ancak Sayıştay Başkanlığı Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporunda bu konuya ilişkin hiçbir tespit ya da bulguya yer verilmemiştir.
Bu bağlamda;
SORULAR
Sayıştay'ın hukuka aykırılık giderilsin talimatı gereği söz konusu Tebliğde gerekli düzenlemeler yapılmış mıdır?
6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu'na aykırı olarak AR-GE harcamaları dağıtım tarifesinin bir unsuru olarak düzenlenmeye, böylelikle vatandaşa/nihai tüketiciye fatura edilmeye devam edilmekte midir?
Vatandaşa/nihai tüketiciye fatura edilmiş AR-GE harcamaları tutarı ne kadardır?
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Alparslan Bayraktar, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı ·
Elektrik dağıtım faaliyetleri 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu'nun 9'uncu ve 17'nci maddeleri kapsamında yürütülmekte olup, elektrik dağıtım şirketlerinin dağıtım faaliyetinin sürdürülmesiyle ilgili maliyetleri tarife hesaplamalarında dikkate alınmaktadır. Dağıtım şirketleri, dağıtım faaliyetlerinin daha verimli, etkin, kaliteli ve düşük maliyetli yapılabilmesine yönelik iyileştirme ve geliştirme işlemlerini içeren AR-GE projelerini 04/04/2020 tarihli ve 31089 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Elekirik ve Doğal Gaz Dağıtım Şirketlerinin Araştırma, Geliştirme ve Yenilik Faaliyetlerinin Desteklenmesine İlişkin Usul ve Esaslar çerçevesinde Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunun onayına ve takibine tabi olarak geliştirmektedir. Bu kapsamda AR-GE projelerine yönelik ayrılan bütçelerden harcanmayan kısımlar ile Usul ve Esaslara uygun olmayan harcamalar dağıtım şirketlerinden geri alınarak tüketiciler lehine tarife hesaplamalarına yansıtılmakta, AR-GE projelerine yönelik kabul edilen bütçenin üzerinde yapılan harcamalar ise ilgili dağıtım şirketince karşılanmaktadır.
Bununla birlikte AR-GE projeleri ile yerli ve milli olarak yapılan iyileştirme ve geliştirmeler sonucunda teknik olmayan kayıpların önlenmesi, teknik kayıpların iyileştirilmesi, bakım ve onarım işlemlerinin daha hızlı ve verimli yapılması, akıllı sistemlerin şebekeye entegre edilmesi ve hizmet kalitesinin arttırılması gibi birçok alanda yürütülen çalışmalar ile dağıtım faaliyetlerinin tüketicilere daha kaliteli ve sürekli olarak sunulması amaçlanmaktadır.
Bu bağlamda söz konusu AR-GE çalışmaları elektrik dağıtım faaliyetlerinin bir unsuru olarak değerlendirilmekte ve Sayıştay'ın "AR-GE için yapılan harcamaların dağıtım tarifesinden çıkarılması" yönündeki bulgusu, mezkur tespit ve değerlendirmeler çerçevesinde ele alınmakta olup, konuya ilişkin süreç devam etmektedir.
Alparskiân BAYRAKTARBakan