Sayıştayın 2025 yılı Denetim Raporu'nda Türk Tarih Kurumu ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin

Aşağıdaki sorularımın Kültür ve Turizm Bakanı Mehmet Nuri ERSOY tarafından Anayasanın 98" inci ve TBMM İçtüzüğünün 96'ncı ve 99'uncu maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim.

Türk Tarih Kurumunun 2025 yılı Sayıştay Denetim Raporu'nda, kamu kaynaklarının takibi, harcamaların belgelendirilmesi ve yayın stoklarının yönetimi bakımından önemli eksiklikler tespit edilmiştir.

Raporun "Diğer Bulgular" bölümündeki 3 numaralı bulguya göre, yeni hizmet binasının kesin kabulü yapılmasına rağmen TOKİ'ye verilen 7.953.932,45 TL yatırım avansı kapatılmamıştır. Raporda aktarılan protokolde, fazla aktarılan ve harcanmayan ödeneğin kesin hakedişin onayından itibaren 30 iş günü içinde iadesi öngörülmektedir. Kurum, TOKİ'nin 2026 yılında düzenleyeceği ilave hakediş faturasından avansın mahsup edileceğini açıklamış; Sayıştay ise avansın geri alınarak kapatılması gerektiğini belirtmiştir. Bu durum, avansın iade veya mahsup edilip edilmediğinin, ilave hakedişin hangi işlerden kaynaklandığının ve gecikmenin Kurum açısından mali kayba yol açıp açmadığının açıklanmasını gerektirmektedir.

Gerekçenin tamamını göster (5 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt

"Diğer Bulgular" bölümündeki 1 numaralı bulguda, temsil, tanıtma ve diğer ihtiyaçlar için verilen iş avanslarının mahsubunda piyasa fiyat araştırması tutanağı ile muayene ve kabul belgelerinin ödeme emrine eklenmediği tespit edilmiştir. Harcama onayı ve faturanın bulunması, alımın piyasa fiyatlarına uygun yapıldığını ve mal veya hizmetin eksiksiz teslim edildiğini tek başına göstermemektedir. Bu nedenle eksik belgelerle kesinleştirilen harcamaların toplam tutarı, hangi alımları kapsadığı ve sonradan fiyat ve teslim kontrolüne tabi tutulup tutulmadığı önem taşımaktadır. Kurumun 2026 yılından itibaren gerekli belgelerin düzenlendiğini bildirmesi, geçmiş işlemlerde fazla ödeme veya eksik teslim bulunup bulunmadığı sorusunu yanıtlamamaktadır.

DULOİ

Aynı bölümdeki 2 numaralı bulguda ise satılan ve bağışlanan yayınlara ilişkin varlık işlem fişlerinin zamanında düzenlenmediği, birçok ambar çıkışının yıl sonunda topluca kaydedildiği belirtilmiştir. Kurum, işlemlerin E-Mağaza programında izlendiğini açıklamış olsa da resmi stok kayıtlarının zamanında oluşturulmaması, yayınların satış ve bağış ayrımında takibini ve satış gelirleriyle stok hareketlerinin karşılaştırılmasını güçleştirmektedir. Bu nedenle fiili stokların, elektronik satış kayıtlarının, tahsilatların ve bağış onaylarının birbiriyle uyumunun kontrol edilmesi; varsa stok veya tahsilat farklarının ortaya çıkarılması gerekmektedir.

Kurumun 2025 yılı faaliyet sonuçları tablosunda 504.029.811,27 TL "diğer giderler" başlığı altında gösterilmiştir. Toplam faaliyet giderlerinin yaklaşık yüzde 52,8'ini oluşturan bu tutarın alt hesap ve işlem ayrıntıları paylaşılan tabloda yer almamaktadır. Giderlerin bu büyüklükte toplulaştırılması kamu kaynaklarının hangi amaçlarla kullanıldığının anlaşılmasını sınırlamaktadır. Bu nedenle söz konusu giderlerin niteliğinin ve ayrıntılı dağılımının açıklanması, mali şeffaflık açısından önem taşımaktadır.

Bu bağlamda;

SORULAR

1. Diğer Bulgular Bulgu 3 kapsamında tespit edilen 7.953.932,45 TL yatırım avansı hangi tarihlerde TOKİ'ye aktarılmıştır? Bu tutar, önergenin cevaplandırıldığı tarih itibarıyla iade edilmiş veya hakedişlerden mahsup edilmiş midir? İşlem yapılmışsa tarihi ve tutarı nedir? Yapılmamışsa gerekçesi nedir?

2. Raporda aktarılan protokolde, fazla aktarılan ödeneğin kesin hakedişin onayından itibaren 30 iş günü içinde iadesi öngörülmesine rağmen avansın kapatılmamasının gerekçesi nedir? Kesin hakediş hangi tarihte onaylanmış; iade veya mahsup için TOKİ nezdinde hangi tarihlerde girişimde bulunulmuştur?

3. Kurumun Sayıştaya verdiği cevapta belirtilen, TOKİ'nin 2026 yılında düzenleyeceği ilave hakedişin konusu, tutarı ve sözleşmesel dayanağı nedir? Bu hakediş düzenlenmiş midir? Kesin kabulü yapılan işe ilişkin ilave ödeme ihtiyacı hangi nedenle ortaya çıkmıştır?

4. Avansın zamanında kapatılmaması nedeniyle Kurumun faiz, getiri veya başka bir mali kayba uğrayıp uğramadığı incelenmiş midir? İncelenmişse sonucu nedir? Sorumluluğu bulunan görevliler hakkında herhangi bir idari işlem yapılmış mıdır?

   5S. Diğer Bulgular-Bulgu 1 kapsamında, piyasa fiyat araştırması ve muayene-kabul belgeleri bulunmadan mahsubu yapılan avansların toplam tutarı ve işlem sayısı nedir? SUS

   Bu harcamaların mal ve hizmet türleri ile ödeme yapılan gerçek veya tüzel kişiler itibarıyla dağılımı nasıldır?

5. Söz konusu alımlarda fiyatların piyasa koşullarına uygunluğu ve mal veya hizmetlerin eksiksiz teslim edildiği sonradan kontrol edilmiş midir? Fazla ödeme, eksik teslim veya kamu zararı tespit edilmişse tutarı nedir ve tahsili için hangi işlemler yapılmıştır?

6. Diğer Bulgular-Bulgu 2 kapsamında, 2025 yılında ambar çıkışları zamanında kaydedilmeyen yayınların satış ve bağış ayrımında adet ve kayıtlı değeri nedir? Fiili stoklar, E-Mağaza kayıtları, satış tahsilatları ve bağış onayları karşılaştırılmış mıdır? Herhangi bir stok veya tahsilat farkı tespit edilmiş midir?

7. Kurumun 2025 yılı faaliyet sonuçları tablosunda yer alan 504.029.811,27 TL "diğer giderler" hangi işlemlerden oluşmaktadır? Bu tutarın alt hesaplar ve gider türleri itibarıyla ayrıntılı dağılımı nedir?

8. Sayıştay bulgularının giderilmesi için hangi işlemler, hangi tarihlerde tamamlanmıştır? Harcamaların belgelendirilmesi, avansların kapatılması ve yayın stoklarının takibine ilişkin düzeltmeler Bakanlığınız veya iç denetim birimi tarafından doğrulanmış mıdır?