Sayıştayın 2025 yılı Denetim Raporu'nda Doğu Marmara Kalkınma Ajansı ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin

Aşağıdaki sorularımın Ticaret Bakanı Ömer BOLAT tarafından Anayasa'nın 98'inci ve İçtüzüğün 96 ve 99'uncu maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını arz. ederim.

Doğu Marmara Kalkınma Ajansı'nın 2025 Yılı Sayıştay Düzenlilik Denetim Raporu, kamu kaynaklarının kuruluş amacına aykırı şekilde atıl bırakıldığını ve ciddi bir bütçe disiplinsizliğini gözler önüne sermiştir. Kurumun 2025 yılı toplam bütçe gideri 500.000.000 TL olarak öngörülmüşken, dönem sonunda yalnızca 132.265.739 TL harcama yapılmış ve bütçe gerçekleşme oranı %26,5'te kalmıştır. Ajansın temel varlık sebebi olan ve Kocaeli, Sakarya, Bolu, Düzce, Yalova illerindeki kalkınma projelerine aktarılması gereken 254.920.000 TL'lik sermaye transferleri ödeneğinin ise yalnızca V05,7'sine karşılık gelen 14.422.446 TL'si kullandırılabilmiştir. Toplam giderlerin %75,7"si (100.149.460 TL) personel ve SGK harcamalarına giderken, kalkınma destekleri toplam harcamanın yalnızca %10,9'unu oluşturabilmiştir.

Buna karşıh gelirler tarafında merkezi bütçeden 348,2 milyon TL, belediyelerden 164,9 milyon TL, il özel idarelerinden 11,5 milyon TL ve uluslararası fonlardan 23,4 milyon TL toplanmış, kurum yılı 478.890.730,61 TL gibi yüksek bir kasa fazlasıyla kapatmıştır. Kamu kaynakları toplanmasına rağmen bölgeye aktarılmayıp atıl bekletilirken, 80 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile ajanslardaki iç denetim biriminin kaldırilmış olması ve ajansın kendi İç Kontrol Yönergesi uyarınca yılda en az bir kez yapması gereken i iç kontrol değerlendirmesini dahi yapmaması, yüz milyonlarca liralık kamu kaynağını denetim riskine açık hale getirmiştir.

Bu bağlamda;

SORULAR

1. Bölgesel kalkınma projeleri ve yatırımlar için ayrılan 254.920.000 TL'lik sermaye transferi ödeneğinin yalnızca 05,7'sinin (14.422.446 TL) kullanılabilmiş olmasının gerekçesi nedir?

2. Toplam harcamalarının yaklaşık %76'sını personel ve SGK giderlerine ayıran Ajansın, kalkınma yatırımlarına toplam bütçesinin yalnızca onda birini ayırması kuruluş amacına uygun mudur?

3. Merkezi yönetimden, belediyelerden ve fonlardan toplanan ancak bölgeye aktarılmayarak dönem sonunda oluşan 478.890.730,61 TL'lik faaliyet/kasa fazlası nerede ve hangi finansal araçlarda tutulmaktadır?

4. 80 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile kalkınma ajanslarında kaldırılan iç denetim mekanizmasının doğurduğu denetim zafiyetini gidermek adına Bakanlığınızca hangi önlemler alınmaktadır?

5. Ajansın kendi İç Kontrol Yönergesi gereği yılda en az bir defa yapılması zorunlu olan iç kontrol değerlendirmesini yapmaması hakkında bir işlem tesis edilmiş midir?