Kayıt dışı makaron üretimi ve ticaretine ilişkin
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- Bakanlığa iletildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 125 gün, bakanlığa iletilmesinden cevaba 120 gün. Tarihler TBMM kaydından ve cevap yazısından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıdaki sorularımın Tarım ve Orman Bakanı İbrahim Yumaklı tarafından yazılı olarak cevaplandırılmasını saygılarımla arz ederim. (04.10.2023)
Av. Murat BAKAN İzmir Milletvekili
Makaron (boş sigara tüpü) üretimi ve ticareti çeşitli tarihlerde çıkarılan yönetmeliklerle düzenlenmiştir. 28 Haziran 2014 tarihli ve 29044 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan "Makaron Üretim ve Ticaretine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik" ile (Değişik fıkra: 02/10/2014 - 29137 s.R.G Yom/l.md.)l (10) "Makaronlar, birim paketleri içinde 200 adet makaron bulunacak şekilde piyasaya arz edilir " şartı getirilmiştir. 11/09/2020 tarih ve 31241 sayılı resmi gazetede yayınlanan Ürün İzleme Sistemi Uygulama Genel Tebliği ile seri üretici kapsamına alınmış ve dijital aktivasyon sistemi ile ürün izleme kapsamına alınmıştır. Makaronun ÖTV'ye tabi bir ürün olmaya başlamasıyla son güncelleme ile birlikte; 1 koli için 1.533 TL ÖTV; 306,6 TL KDV; 70,5 TL Bandrol; 3,70 TL Hizmet bedeli olmak üzere toplam 1.913,80 TL vergi alınmaktadır. Ortalama bir tırın 1500 koli ürün yük aldığı göz önüne alındığında, kayıt dışı satılan her bir tır ürün için 3 Milyon TL vergi kaybı anlamına gelmektedir. Tütün Sanayiciler Derneği 14.06.2023 tarihinde kamuoyuna yaptığı basın açıklamasında bu kayıt dışı ticaretin ülke geneli içilen sigara miktarın 628"ine tekabül ettiğini ve devletin uğradığı vergi kaybının senelik 70 milyar TL olduğunu bildirmiştir.
Buna göre;
SORULAR
Kayıt dışı makaron üretimi ve ticaretiyle mücadele için Bakanlığınız hangi denetimleri yapmaktadır?
TAPDK üretim ve ticaret izni olan firmaların adres ve piyasa arz markaları belli iken; kaçak olduğu gerekçesiyle operasyon sonucu yakalanan ürünlerden sorumlu firmaların karşılaştığı cezai işlemler nelerdir? Son 5 yılda bu nedenlerden cezai işlem görmüş kaç firma vardır ve ne tür cezalar uygulanmıştır? Bu cezaların caydırıcılığı ve etkinliği üzerine bir çalışma var mıdır?
Kayıt dışı ticaret nedeniyle uğranan devletin vergi kaybı üzerine bir çalışma yapılmış mıdır? Yapılmış ise hangi sonuçlara ulaşılmıştır?
Kayıt dışı üretim ve ticaretle mücadele için Bakanlığınızın, Hazine ve Maliye Bakanlığı başta olmak üzere diğer kurumlarla koordinasyon ve işbirliği bulunmakta mıdır?
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)İbrahim Yumaklı, Tarım ve Orman Bakanı ·
Hazine ve Maliye Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı ve Bakanlığımız arasında yapılan iş birliği ile; 4733 sayılı Kanun'da 10.12.2022 tarihli ve 32039 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 7423 sayılı "Tütün, Tütün Mamulleri ve Alkol Piyasasının Düzenlenmesine Dair Kanun ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun" ile yapılan düzenlemeler sonucunda tütün, tütün mamulleri, makaron, yaprak sigara kağıdı, sigara filtresi, alkol ve alkollü içkilerin üretim ve ithalat faaliyetleri ile tütün ticareti yetki belgesi kapsamındaki faaliyetlere ilişkin teminat alınması uygulaması getirilerek kamu alacaklarının tahsilinin etkin bir şekilde sağlanması ve kayıt dışı üretim ve ticaretle mücadele edilmesi hedeflenmektedir.
Makaron üretimi ve ticareti yapan firmalar, dahilde işleme rejimi kapsamında yaptıkları üretimlerin kontrolü, üretim tesislerinde yapılan proje tadilatı işleri, üretim ve faaliyet uygunluk belgesinin temdidi kapsamında denetlenmektedir. Bunlara ek olarak talep ve şikâyet olması durumunda da Bakanlığımızca denetim yapılmaktadır.
Makaron üreticisi firmaların ürünlerinin bandrolsüz olarak piyasaya arz edildiğinin tespiti durumunda (04.11.2020 tarihinden itibaren) haklarında 5607 sayılı Kanun kapsamında adli işlem tesis edilmektedir. Bu firmaların kovuşturma sonucunda 5607 sayılı Kanun'a muhalefetten mahkümiyetlerine karar verilir ise üretim ve faaliyet izinleri iptal edilmektedir.
Denetimlerde ele geçirilen ve teknik düzenlemelere aykırı olarak üretilen makaronlar için son 5 yıl içinde 7 üretici firma ile 176 gerçek kişiye toplam 198 adet idari para cezası uygulanmıştır.
İbrahim YUMAKLIBakan