2003'ten bu yana Bakanlığın merkez ve taşra teşkilatı ile bağlı ve ilgili kuruluşları tarafından yapılan medya harcamalarına ilişkin

Aşağıda belirtilen sorularımın, Ticaret Bakanı Ömer Bolat tarafından Anayasa'nın 98'inci ve Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğü'nün 96'ncı ve 99'uncu maddeleri uya Yazılı olarak

Ticaret Bakanlığı ile bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşlarının başı ve yayın kuruluşlarına yaptığı ödemelerin hangi şirketlere, hangi hizmetler karşıfığında ve hangi kaynaklardan gerçekleştirildiğinin açıklığa kavuşturulması, kamu kâynaklarının kullanımında şeffaflık ve hesap verebilirlik bakımından önem taşımaktadır.

Gerekçenin tamamını göster (3 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt

1 Ocak 2003 tarihinden bugüne kadar gerçekleştirilen medya harcamalarının; önceki bakanlık ve müsteşarlıklardan devralınan kayıtlar, ihracat ve marka tanıtım destekleri, yurt dışı fuar ve ticaret organizasyonları ile destek yararlanıcıları üzerinden yapılan ödemeler dikkate alınarak incelenmesi gerekmektedir.

Anayasa'nın 2'nci, 10'uncu ve 98'inci maddeleri, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu'nun uygulanabilir hükümleri, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun ilgili hükümleri, ilgili dönemlerde yürürlükte bulunan ihracat destek mevzuatı, 5973 sayılı İhracat Destekleri Hakkında Karar ve 2024/7 sayılı Tasarruf Tedbirleri Genelgesi'nin uygulanabilir hükümleri çerçevesinde kamu kaynaklarının hukuka uygun, ekonomik ve denetlenebilir biçimde kullanılması esastır.

Bu bağlamda;

SORULAR

1. 1 Ocak 2003 tarihinden önergenin cevaplandırıldığı tarihe kadar Bakanlığınızın merkez, taşra ve dış teşkilatı, bağlı ve ilgili kuruluşları, döner sermaye işletmeleri ve önceki teşkilat yapılarından devralınan kayıtlar kapsamında hangi televizyon, radyo, gazete, dergi, haber ajansı, internet haber sitesi ve dijital yayın kuruluşlarına ilan, reklam, tanıtım, abonelik, sponsorluk, organizasyon ve içerik hizmetleri karşılığında ödeme yapılmıştır? Yayın kuruluşlarının adları, alıcı şirketlerin ticaret unvanları, yıllık ödeme tutarları ve toplam medya harcamalarındaki payları nelerdir? Kapanma, devir ve unvan'değişiklikleri nasıl dikkate alınmıştır?

2. Bu işlemlerde ödeme yapan birimler, alıcı şirketler, yayın mecraları, sözleşme tarihleri, hizmet konuları, sözleşme bedelleri ve fiili ödeme tutarları nedir? Ajans veya başka aracılar üzerinden gerçekleştirilen işlemlerde nihai yayın kuruluşlarına aktarılan tutarlar, aracılık komisyonları ve diğer giderler ne kadardır? Doğrudan ve aracılı ödemelerin yıllık toplamları nelerdir?

3. İhracatın geliştirilmesi, dış ticaret, gümrük hizmetleri, tüketici hakları, esnaf ve ticaret destekleri kapsamında hangi yayın kuruluşlarından bilgilendirme, reklam ve tanıtım hizmetleri alınmıştır? Kampanya, yıl ve yayın kuruluşu bazında sözleşme bedelleri ve fiili ödemeler nedir? Türk Eximbank, Helal Akreditasyon Kurumu ve Bakanlığınızın görev alanındaki diğer kuruluşların kendi mali kayıtlarında bulunan medya harcamaları ne kadardır? Bu kuruluşların ödemeleri Bakanlık harcamalarından nasıl ayrıştırılmıştır? Slst

4. İhracat tanıtım destekleri, marka ve TUROUALITY© programları ile diğer destek mekanizmaları kapsamında, yararlanıcıların reklam, tanıtım ve yayın giderleri için yıllar itibarıyla ne kadar kamu kaynağı kullanılmıştır? Bakanlığınızın mevcut destek ve denetim kayıtlarına göre yararlanıcılar, aracı şirketler, nihai yayın kuruluşları ve ödeme tutarları nelerdir? Yararlanıcıların toplam harcamaları ile kamu kaynaklarından karşılanan destek tutarları nasıl ayrıştırılmıştır? Gerçekleşmeyen veya destek şartlarına aykırı bulunan yayın giderleri nedeniyle ne kadar destek geri alınmıştır?

5. Yurt dışı fuarlar, ticaret heyetleri, alım heyetleri, uluslararası tanıtımlar ve ihracat organizasyonları kapsamında hangi yayın kuruluşlarından hizmet alınmıştır? Bakanlığınızın doğrudan ödemeleri ile kamu desteğinden karşılanan tanıtım giderlerinin organizasyon, yararlanıcı, aracı şirket ve nihai yayın kuruluşu itibarıyla dağılımı nedir? Döviz cinsinden yapılan ödemelerin para birimleri, tutarları, ödeme tarihleri ve Türk lirası karşılıkları nelerdir? İhracatçı birlikleri ve organizatörler üzerinden kullanılan kamu desteklerinin nihai kullanımını hangi belgeler doğrulamaktadır?

6. Basın İlan Kurumu aracılığıyla verilen ilanlar, doğrudan reklamlar, basılı ve dijital abonelikler ile toplu yayın alımlarının yıllık tutarları, adetleri ve birim fiyatları nedir? Yayın kuruluşlarının seçiminde hangi yazılı tiraj, erişim, izlenme, hedef kitle ve fiyat ölçütleri uygulanmıştır? Bedelsiz kamu spotları ile ücretli yayınlar nasıl ayrıştırılmıştır? 17 Mayıs 2024 tarihinden sonraki harcamalarda Tasarruf Tedbirleri Genelgesi'nin uygulanabilir hükümleri bakımından hangi somut hizmet gerekleri esas alınmıştır?

7. Bakanlığınız ve ilgili kuruluşların medya hizmeti alımlarında hangi ihale ve satın alma usulleri uygulanmıştır? Doğrudan temin, pazarlık ve istisna kapsamındaki işlemlerin yıllık tutarları, hukuki dayanakları, geçerli teklif sayıları ve varsa ihale kayıt numaraları nelerdir? Medya hizmeti satın alınan yayıncı şirketlere veya aynı şirketler topluluğunda bulunduğu mevcut kayıtlardan belirlenebilen diğer şirketlere medya dışında hangi mal ve hizmet alımı işleri verilmiştir? Bu işlerin konuları, yüklenicileri, sözleşme bedelleri ve fiili ödeme tutarları nedir? Çıkar çatışması ve rekabetin sınırlandırılması risklerine karşı hangi kontroller uygulanmıştır?

8. Yayın kuruluşlarına para ödemesi dışında ayni destek, takas, bedelsiz kullanım veya başka ekonomik menfaat sağlanmış mıdır? Varsa yararlanan kuruluşlar, işlemlerin hukuki dayanakları ve ekonomik değerleri nelerdir? Satın alınan yayın ve tanıtım hizmetlerinin gerçekleştiği hangi yayın, erişim, teslim ve kabul kayıtlarıyla doğrulanmıştır? Eksik veya sözleşmeye aykırı hizmetler nedeniyle yapılan kesintiler, uygulanan cezalar ve tahsil edilen tutarlar nelerdir?

9. Bakanlığınızın merkez, taşra ve dış teşkilatı ile bağlı ve ilgili kuruluşlarının medya harcamalarına ve denetim yetkisi kapsamındaki tanıtım desteklerine ilişkin incelemelerde emsal bedelin üzerinde ödeme, mükerrer ödeme, gerçeğe aykırı hizmet belgesi, desteklerin amacı dışında kullanılması, mevzuata aykırılık veya kamu zararı tespit edilmiş midir? Varsa yıllar, kuruluşlar, destek programları, yayıncı şirketler ve tutarlar itibarıyla dağılımı nedir? Ne kadar kamu zararı veya destek tutarı geri alınmış, sorumlular hakkında hangi idari veya adli işlemler başlatılmıştır?