Sayıştayın 2022 yılı Denetim Raporunda Bakanlık ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin

TBMM İçtüzüğü'nün 96. ve Anayasa'nın 98. Maddeleri gereğince aşağıdaki soruların T.C. Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanı Mahinur ÖZDEMİR GÖKTAŞ tarafından yazılı olarak cevaplanmasını arz ederim.

Bilindiği üzere; Anayasanın 98'inci maddesinde "Yazılı soru, yazılı olarak en geç onbeş gün içinde cevaplanmak üzere milletvekillerinin, Cumhurbaşkanı yardımcıları ve bakanlara yazılı olarak soru sormalarından ibarettir." denilmektedir. İdarenin Anayasa ve yasalara uyma yükümlülüğü bulunmaktadır. Bu kapsamda, 27 Eylül 2023 tarih ve 7/4695 sayılı soru önergemle Bakanlığınıza iletmiş olduğum soruları, Anayasa ve İçtüzük'te öngörülen süresi içinde cevaplanmaması nedeniyle bir kez daha Bakanlığınıza sorma gereği hasıl olmuştur.

Türkiye Cumhuriyeti Anayasası, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile 6085 sayılı Sayıştay Kanunu hükümleri gereğince yürütülen 2022 yılı denetimleri sonucunda düzenlenen Genel Uygunluk Bildirimi, Dış Denetim Genel Değerlendirme Raporu, Faaliyet Genel Değerlendirme Raporu, Mali İstatistikleri Değerlendirme Raporu ve kamu idarelerine ilişkin 222 adet Sayıştay denetim raporu Türkiye Büyük Millet Meclisine sunulmuş ve ilgili kamu idarelerine gönderilmiştir.

Gerekçenin tamamını göster (5 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt

Bu kapsamda Bakanlığınız ile ilgili hazırlanan raporda; "Bulgu 3: Elektrik Alım Giderlerinde İdare Tarafından Kontrollerin Etkin Yapılmaması" başlığı altında şu tespitlerde bulunulmuştur;

a) Bakanlığa bağlı kuruluşların elektrik ödemelerinde Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergisi ödenmesi,

b) Bakanlığa bağlı il müdürlükleri ve diğer kuruluşlarca reaktif enerji tüketimine ilişkin göstergelerin takip edilmemesi nedeniyle reaktif enerji bedeli ödenmesi

c) Bakanlığa bağlı ev tipi sosyal hizmet birimlerinin bazılarının elektrik ödemelerinde mesken tarifesinin esas alınmaması

Bu bulgularla ilgili olarak Bakanlığınızın yapmış olduğu fazla ödemeler ile bu ödemelere dair yapılan çalışmalar hakkında bilgi edinme ihtiyacı hasıl olmuştur.

SORULAR

1. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu'nun Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergisinin istisnalarını düzenleyen 36'ncı maddesinde; kazanç amacı gütmemek şartıyla işletilen rehabilitasyon kurumları, çocuk bakımevleri, kreşler, düşkünler evi, yetimhaneler, Çocuk Esirgeme Kurumu'na ait çocuk yurtları ve bunlara bağlı işyerleri gibi sosyal yardım kuruluşlarının bu vergiden istisna olduğu belirtilmiştir.

   Adres: Halkla İlişkiler Binası 3. Kat B326

2. Dolayısıyla Bakanlığınıza bağlı rehabilitasyon merkezleri, çocuk bakımevleri, engelli bakım kuruluşları, çocuk yurtları ve bunlara bağlı işyerleri Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergisinden istisnadır. Sayıştay tarafından yerinde yapılan incelemelerde, tedarik şirketleri tarafından elektrik alımlarına ilişkin ödemelerde 905 oranında Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergisi tahakkuk ettirildiği ve bu verginin de Bakanlığınızca ödendiği tespit edilmiştir. Bakanlığınıza bağlı kuruluşlarının elektrik ödemelerine ilişkin faturalarda, istisna kapsamında olunmasına rağmen ödenen Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergisi tutarı nedir? Bu tutarın iadesi için herhangi bir işlem başlatılmış mıdır? Yapılan ödemelere dair soruşturma başlatılmış mıdır?

3. İdareler tarafından reaktif güç değerlerinin devamlı olarak takip edilmesi, kompanzasyon sisteminin bakım onarımlarının yaptırılarak arıza sonucu reaktif bedel yansıması halinde yıl içinde bir defayla sınırlı olmak üzere durumu tedarikçi firmaya ileterek reaktif bedelin iptalini sağlaması ve ayrıca söz konusu elektrik sistemleriyle alakalı olarak dışarıdan bakım-onarım hizmeti alınması ve buna rağmen reaktif enerji bedeli oluşması durumunda bakım-onarım hizmeti alınan firmalara rücu işlemi yapılması gerektiği halde, Sayıştay tarafından 2022 yılına ilişkin taşra teşkilatında yerinde yapılan incelemelerde bazı il müdürlükleri ve kuruluşların elektrik alımlarında rutin bir şekilde reaktif enerji bedeli ödendiği, kompanzasyon sistemlerinin takibinin yapılmadığı, yılda bir defaya mahsus olmak üzere reaktif enerji bedeline itiraz edilerek iptalinin sağlanmadığı görülmüştür. Bu kapsamda ödenen reaktif enerji bedeli tutarı nedir? Bu tutar ile ilgili olarak yukarıda belirtilen gerekli tedbirleri almayan ve/veya gerekli itirazları gerçekleştirmeyen kamu görevlileri hakkında herhangi bir iş/işlem/soruşturma başlatılmış mıdır?

4. Sayıştay tarafından yapılan incelemelerde Bakanlığınızın çocuk evleri koordinasyon merkezlerine bağlı olan ve koruma altındaki çocukların bakımının sağlandığı ev tipi sosyal hizmet kuruluşlarına ilişkin elektrik alımlarında elektrik tedarik şirketleri tarafından mesken tarifesinin esas alınmadığı bu kapsamda idare tarafından elektrik tedarik şirketlerine başvurularak abone grubunun bu yönde değiştirilmesi için gerekli işlemlerin yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu kapsamda mesken yerine işyeri tarifesinden yapılan ödemelerde oluşan zararın tutarı nedir? Bu tutar ile ilgili olarak yukarıda belirtilen gerekli başvuruları kamu görevlileri hakkında herhangi bir iş/işlem/soruşturma başlatılmış mıdır? Adres: Halkla İlişkiler Binası 3. Kat B326