696 sayılı KHK kapsamında belediye şirketlerinin kadrolarına geçen işçilerin yaşadığı sorunlara ilişkin
Kaynak göster
Cem Avşar (DEVA Partisi), 2 Kasım 2023 tarihinde 7/6033 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 350 gün sonra, 17 Ekim 2024).
Cem Avşar (DEVA Partisi, Tekirdağ). “696 sayılı KHK kapsamında belediye şirketlerinin kadrolarına geçen işçilerin yaşadığı sorunlara ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/6033, 2 Kasım 2023. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-6033-696-sayili-khk-kapsaminda-belediye-sirketlerinin-kadrolarina-gecen-iscilerin-yasadigi-soru (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/16c33248-7742-45d7-b0a5-018b9466b34a
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 350 gün. Tarihler TBMM kaydından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıdaki sorularımın Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Sayın Vedat IŞIKHAN tarafından Anayasanın 98'inci ve TBMM İçtüzüğünün 96'ncı ve 99'uncu maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını saygılarımla arz ederim.
24 Aralık 2017 tarih ve 30280 sayılı resmi gazete ile yayınlanan 696 sayılı Kanun Hükmünden Kararnamenin geçici madde 24 ile il özel idareleri ve belediyeler ile bağlı kuruluşlarında ve bunların üyesi olduğu mahalli idare birliklerinde, birlikte veya ayrı ayrı sermayesinin yarısından fazlası il özel idareleri, belediyeler ve bağlı kuruluşlarına ait şirketlerde 4734 sayılı kanun ve diğer mevzuat hükümleri uyarınca personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alım sözleşmeleri kapsamında yükleniciler tarafından 4/12/2017 tarihi itibarıyla çalıştırılmakta olanlar, "kadro müjdesi" ile belirli şartlar altında ek madde 20 ile kurulan/kurulacak belediye şirketleri bünyesine alınmıştır. Toplu iş sözleşmesi, iş sağlığı ve güvenliği ve sendikal haklar başta olmak üzere bu kanun hükmünde kararname kapsamında birçok imkan tanınmıştır.
Üzerinden geçen 6 yıllık süreçte her geçen gün sayıları arttığı, bir kısmının 696 KHK kapsamında dahi olmadığı ve aslında "kadro" diye yapılanın bir dezenformasyon olduğu, olanın sadece belediye şirketine geçiş olduğu, mesleki güvencelerinin olmadığı, tazminat haklarının olmadığı, bu enflasyonist süreçte korunmadıklarını, aynı büro da ayını işi yaptıkları halde farklı muamele gördükleri ve eşit işe eşit ücret ilkesi gereği çalışmadıkları bilinmektedir.
Gerekçenin tamamını göster (3 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt
Bununla birlikte son kamu işçileri sözleşmesi imzalandığında Sayın Cumhurbaşkanı'nın kendi ifade ettikleri gibi verilen 9*045'lik zam kapsamına "Belediye şirketlerinde çalışan emekçilerimiz de" dediği halde herhangi bir çalışma yapılmamış ve kapsama alınmamıştır. Sadece *017,9'luk resmi enflasyon farkı verilmiştir. Refah payı zaten hiç olmamıştır.
Bazı yerlerde bir kereye mahsus 2000-3000 lira bayram harçlığı verilmiş ve çoğu asgari ücret düzeyinde ve en ağır işlerde çalıştırılmaya devam edilmiştir.
Bu bağlamda;
SORULAR
Ülke genelinde kaç işçimiz söz konusu KHK kapsamında çalışırken, kaç işçimiz kapsam dışı bırakılmıştır? Bu ayırımda hangi kriterler gözetilmiştir?
696 Kanun Hükmünde Kararame kapsamında tanınan haklar, ülke genelindeki tüm belediyelerde uygulanmış mıdır? Şayet uygulanmışsa yukarıda sayılan problemlerin Adres: Halkla İlişkiler Binası 3.Kat B-312 TBMM-ANKARA
Yerel Yönetimler ve Şehircilik Politikaları Başkanı kaynağı nedir? Konu ile alakalı bir raporunuz var mı? Yoksa çalışanlarımız yönetimlerin inisiyatifine mi bırakılmaktadır?
Bu kapsamdaki işçilerimiz günümüz çalışma koşullarında önemli bir yeri olan sendikal haklara sahipler mi? Kaç belediyenin sendika ile anlaşması vardır? Belediye yönetimi tarafından sendikal haklarını talep ettiği için çalışma sözleşmesi feshedilen işçilerimiz var mıdır? Varsa sayıları kaçtır? Bununla birlikte KHK hükümleri bu kadar açıkken ihmal eden ve işçilerimizi mağdur eden belediye/belediyeler için bir idari soruşturma açıldı mı?
"Kadro müjdesi" ile kamuoyuna sunulan ve sonuçları itibariyle mağduriyetler oluşturan, kurum içinde çalışma barışını zedeleyen bu konuyu, tamamen düzeltmek üzere bir çalışmanız var mı? Yoksa bu sorunu nasıl çözmeyi planlıyorsunuz? Adres: Halkla İlişkiler Binası 3 Kat B-312 TBMM-ANKARA
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Vedat Işıkhan, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı ·
İlgi (o : 10.11.2023 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1320736 sayılı yazınız.
İlgi yazınız ile Tekirdağ Milletvekili Sayın Cem AVŞAR tarafından yöneltilen 7/6033 Esas Numaralı yazılı soru önergesine ilişkin cevap aşağıda sunulmuştur.
"4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve diğer mevzuat hükümleri uyarınca personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alım sözleşmeleri kapsamında yükleniciler tarafından 4/12/2017 tarihi itibarıyla çalıştırılmakta olan işçilerin, 7079 sayılı Kanun ile aynen kabul edilen 696 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'ye eklenen geçici 23'üncü maddesi kapsamındaki kurum ve kuruluşların sürekli işçi kadrolarına geçişleri sağlanmıştır.
Anılan maddenin beşinci fıkrasında; "Sürekli işçi kadrolarına geçirilenler, birinci fıkrada öngörülen şartları taşıdıkları sürece ve çalıştırıldıkları teşkilat ve birimde geçiş işlemi yapılmadan önceki ihale sözleşmesi kapsamındaki hizmetleri yürütmek üzere istihdam edilebilir. * hükmüne yer verilmiştir.
Öte yandan, sendikal örgütlenme hakkı, işçilere, işverenlere ve kamu görevlilerine tanınan anayasal bir haktır. 6356 sayılı Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanununda sendikaya üye olmanın serbesti olduğu ve hiç kimsenin sendikaya üye olmaya veya olmamaya zorlanamayacağı, işçi veya işverenin sendikalaşma hakkı ve sendika özgürlüğü ile ilgili hükümleri belirtilmiştir. Anılan hükümlere uyulmaması durumunda ise, 6356 sayılı Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanununda, 4857 sayılı İş Kanununda ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununda çeşitli yaptırımlar öngörülmüştür.
Bakanlığımızca yıl içinde yürütülen iş teftişi faaliyetleri, geçmiş yıllara ait istatistiki veriler, ulusal politikalar ve ihtiyaçlar göz önünde bulundurularak, çalışma hayatının riskleri ve öncelikleri ile Bakanlığımızın kaynakları dikkate alınarak programlı teftişler ve program dışı teftişler şeklinde yürütülmektedir. Programlı o tefiişler, oçalışma hayatındaki sorunların değerlendirilmesi ve önceliklendirilmesi sonucu belirlenen alanlarda veya sektörlerde yahut özel bir risk grubu hedeflenerek belirlenen işyerlerinde çalışma hayatı ile ilgili mevzuat hükümlerinin uygulanmasının denetlenmesi . amacıyla gerçekleştirilen teftişlerdir. İncelemelerden oluşan program dışı teftişler ise programlı teftişler dışında kalan ihbar, şikâyet vb. talepler üzerine veya Bakanlığa intikal eden evraklardan teftiş hizmetiyle bağdaşır nitelikte olanların tefiiş programına alınması sonucu gerçekleştirilmekjeddir."
Prof. Dr. Vedat IŞIKHAN
Bakan Çankaya / ANKARA Tel:(312) 296 — 71 68