Sayıştayın 2022 yılı Denetim Raporu'nda Konya Kulu Belediyesi ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin

Belediye'nin ortak olduğu şirketlerdeki toplam sermayenin, Bilanço'da görünen tutardan daha düşük olduğu ve 241 hesabındaki hata nedeniyle 1.162.261,25 TL'lik bir uyuşmazlık bulunduğu belirtilmiştir.

Mali denetim raporuna göre, alınan çeşitli malzemelerin 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabı yerine 630 Giderler Hesabı'na kaydedildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe Ve Muhasebe Yönetmeliği'ne göre, bu malzemelerin takibi için 150 hesabının kullanılması gerektiği belirtilmiş, ancak Konya Kulu Belediyesi'nin bu kurala uymadığı gözlemlenmiştir. Kırtasiye, temizlik, hırdavat, spor, hayvan, zirai ve tıbbi malzemeler ile ilgili alımlarda 150 hesabının kullanılmayıp doğrudan 630 Giderler Hesabı'nın kullanılması, yönetmeliklere aykırı bir uygulama olarak değerlendirilmiştir. Bu durum, mali tablolardaki 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabı ile 630 Giderler Hesabı'nın gerçek durumu yansıtmadığı sonucunu ortaya koymaktadır.

Yapılan incelemede, Konya Kulu Belediyesi'nin 2022 mali raporlarında, alınan dayanıklı taşınırların (örneğin Türk bayrağı, buzdolabı, televizyon vb.) Demirbaşlar Hesabına kaydedilmediği tespit edilmiştir.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği'nin ilgili maddelerine göre, bu tür taşınırların 255 Demirbaşlar Hesabına kaydedilmesi gerektiği belirtilmiştir.

Yapılan hatalı kayıt nedeniyle, mali tablolardaki 255 Demirbaşlar Hesabı ve 630 Giderler Hesabı 72.300,00 TL hata vermektedir.

Belediye sınırları içindeki eğlence işletmelerine eğlence vergisinin tahakkuk ettirilmediği belirlenmiştir. Belediye Gelirleri Kanunu ve ilgili maddelerine göre, eğlence işletmelerinin faaliyetlerinin vergiye tabi olduğu ifade edilmiştir. Bu nedenle, eğlence yerlerinden tahsil edilmesi gereken vergilerin tahakkuk ettirilmemesi mali raporlarda hata oluşturmaktadır.

Temizlik işleri için belediye personel şirketinden hizmet alındığı ancak sözleşme imzalanmadığı ve ödemelerin ilgili bütçe tertibine kaydedilmediği tespit edilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin ek 20'nci maddesi ve ilgili yönetmeliklere göre, bu tür hizmet alımlarında sözleşme yapılması ve ödemelerin ilgili bütçe tertibine kaydedilmesi gerekmektedir.

Nihai tüketici olarak kullanılmak üzere satın alınan mal veya hizmetler için ödenen Katma Değer Vergisinin (KDV) indirim konusu yapıldığı belirlenmiştir. Katma Değer Vergisi Kanunu ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği'ne göre, belirli mal ve hizmetler için indirim konusu yapılan KDV'nin mizanda doğru şekilde izlenmesi gerekmektedir.

Otopark Yönetmeliği'ne uygun olarak, otopark bedellerinin tahakkuku ve tahsiline ilişkin usul ve esasların belirlenmediği tespit edilmiştir. Bu kapsamda, otopark bedellerinin tahakkuk ve tahsilatının yapılmaması, ayrıca otopark hesabının açılmaması mali raporlarda hatalara neden olmaktadır.

Belediyenin sorumluluk alanındaki sabit ve mobil altyapı veya şebekelerinden geçiş hakkı ücretlerinin takip ve tahsil edilmediği belirlenmiştir. Bu ücretlerin takip ve tahsil edilmemesi, belediyenin gelir kaybına ve mali raporlarda eksik bilgilere neden olmaktadır.

Konya Kulu Belediyesi'nin 2022 mali raporlarında, İçişleri Bakanlığı tarafından zorunlu kılınan e-Belediye sistemi modüllerinin, muhasebe, taşınır, taşınmaz vb., kullanılmadığı tespit edilmiştir. Belediye, bu modülleri yerine özel bir yazılım kullanmakta ve yılda 70.000,00 TL ücret ödemektedir. E-Belediye sistemi kullanmanın avantajlarına rağmen, belediyenin özel yazılımı tercih etmesi, maliyeti artırmakta ve kamu hizmetlerinin çevrim içi sunulmasını engellemektedir.

Konya Kulu Belediyesi'nin bilişim sistemi ve yönetim politikasının standartlara uygun olmaması, bilgi güvenliğinde eksikliklere neden olmaktadır. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, Bilgi Toplumu Stratejisi Belgesi, Kamu İç Kontrol Standartları Tebliği ve diğer düzenlemelere uygunluk eksiklikleri tespit edilmiştir.

Bu bağlamda;

Belediye'nin ortak olduğu şirketlerdeki sermaye tutarları ile Bilanço'da yer alan 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı arasındaki uyuşmazlıkla ilgili olarak, soruşturma açılmış mıdır? Bu uyuşmazlığın nedenleri ve düzeltme süreci hakkında bilgi verebilir misiniz?

Konya Kulu Belediyesi'nin malzeme alımlarında 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabı yerine 630 Giderler Hesabı'nın kullanılmasıyla ilgili yapılan hatalı uygulamalar konusunda soruşturma açılmış mıdır? Düzeltme adımları atılacak mıdır?

Konya Kulu Belediyesi'nin ortak olduğu şirketlerdeki sermaye tutarlarının gerçek durumu ile ilgili uyuşmazlık tespit edilmiştir. Tarımsal faaliyetlere yönelik bu sermaye uyuşmazlığıyla ilgili olarak soruşturma açılmış mıdır? Alınacak önlemler nelerdir?

Belediye sınırları içindeki eğlence işletmelerine eğlence vergisinin tahakkuk ettirilmediği belirlenmiştir. Bu vergi tahsilatının düzeltilmesi ve gelecekte benzer durumların önlenmesi için atılacak adımlar nelerdir?

Otopark Yönetmeliği'ne uygun olarak, otopark bedellerinin tahakkuku ve tahsiline ilişkin usul ve esasların belirlenmediği tespit edilmiştir. Bu konuda gerekli düzenlemeler ve denetim mekanizmaları hayata geçirilecek midir? Trafik sorununu çözmek adına belediye otoparklarının sayısının artırılması ve yurttaşlara belirli şartlarla ücretsiz sunulması önerisi değerlendirilmekte midir?

Konya Kulu Belediyesi'nin e-Belediye sistemi modüllerini kullanmaması ve özel bir yazılım tercih etmesi maliyet artışına ve kamu hizmetlerinin çevrim içi sunulmamasına neden olmaktadır. Bu uygulamada kamu zararı olduğu Bakanlığınız tarafından tespit edilmiş midir? Belediyenin neden özel bir yazılım tercih ettiğine ve bundan hangi yapıların faydalandığına dair bir soruşturma açılmış mıdır?

Temizlik işleri için belediye personel şirketinden hizmet alındığı ancak sözleşme imzalanmadığı ve ödemelerin ilgili bütçe tertibine kaydedilmediği tespit edilmiştir. Bu durumu düzeltmek için gerekli adımlar atılacak mıdır?

Nihai tüketici olarak kullanılmak üzere satın alınan mal veya hizmetler için ödenen Katma Değer Vergisinin (KDV) indirim konusu yapıldığı belirlenmiştir. Katma Değer Vergisi Kanunu ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği'ne göre, bu KDV'nin mizanda doğru şekilde izlenmesi sağlanacak mıdır?

Belediyenin sorumluluk alanındaki sabit ve mobil altyapı veya şebekelerinden geçiş hakkı ücretlerinin takip ve tahsil edilmediği tespit edilmiştir. Bu durumun yarattığı kamu zararının maliyeti nedir? Bu ücretlerin takip ve tahsilatının düzenlenmesi için ekonomik ve hukuki destek sağlanacak mıdır?