Sayıştayın 2022 yılı Denetim Raporu'nda Kayseri Melikgazi Belediyesi ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin
Kaynak göster
Celal Fırat (DEM Parti), 7 Aralık 2023 tarihinde 7/7124 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: İçişleri Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 55 gün sonra, 31 Ocak 2024).
Celal Fırat (DEM Parti, İstanbul). “Sayıştayın 2022 yılı Denetim Raporu'nda Kayseri Melikgazi Belediyesi ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/7124, 7 Aralık 2023. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-7124-sayistayin-2022-yili-denetim-raporu-nda-kayseri-melikgazi-belediyesi-ile-ilgili-yaptigi-ba (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/43574253-6ebd-42e1-9f16-018c4852ef66
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 55 gün. Tarihler TBMM kaydından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıda belirtilen sorularımın İçişleri Bakanı Ali Yerlikaya tarafından Anayasanın 98. ve TBMM İçtüzüğünün 96. ve 99. Maddeleri uyarınca yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim.
Kayseri Melikgazi Belediyesinin 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporuna göre;
• Melikgazi Belediyesi bilançosunda yer alan taşınmaz varlıklara ilişkin hesaplarda yer alan tutarın taşınmazların gerçek değerini göstermediği,
Gerekçenin tamamını göster (17 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt
• Belediye tarafından yapılan uzun vadeli borçlanmalara ilişkin faiz tutarlarının tamamının borçlanmanın yapıldığı yılda giderleştirildiği,
• Belediyenin mülkiyetinde olan taşınmazların satış işlemlerinin muhasebeleştirilmesinde satış değerinin tamamının ilgili maddi duran varlık hesabından düşüldüğü, satış değeri ile kayıtlı değer arasındaki farkın faaliyet hesaplarına kaydedilmediği,
• Belediye tarafından tahsisli olarak kullanılan ve diğer kamu idarelerine tahsis edilen taşınmazların kayıtlı değerleri ile mali tablolarda yer alan tahsisli taşınmazlara ilişkin tutarlar arasında uyumsuzluk olduğu,
• Belediye tarafından bazı mal alımlarının, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 21'inci maddesinin (b) bendinde öngörülen şartlar oluşmadığı halde pazarlık usulü ile yapıldığı,
• Mülkiyeti Belediyeye ait içinde 353 dükkan bulunan Hunat Çarşısı işyerlerinin 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu'na göre kiralanmasına ilişkin ihale idari şartnamesinde rekabeti engelleyici ibarelere yer verildiği ve muhammen bedelin piyasa koşullarına uygun olarak gerçekçi bir şekilde belirlenmediği,
• Belediye sınırları içerisinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmaksızın faaliyet gösteren işyerleri olduğu,
• Belediyenin mülkiyetinde bulunan taşınmazlardan bazılarının kiralanması işlemlerinde muhammen bedelin piyasa koşullarında oluşan gerçek değere uygun olarak belirlenmediği, şartname ve sözleşmelerde belirsiz hükümlere yer verildiği, sözleşme sürelerinin encümen kararıyla uzatıldığı,
• İdare tarafından 2022 yılı içinde doğrudan temin ile gerçekleştirilen bakım, onarım, tadilat, yenileme vb. işlerin belli bir süreyi gerektiren işlerden olmasına rağmen, bunlar için 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 22'nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi gereğince sözleşme düzenlenmediği,
• Belediye sınırları içerisinde elektrik enerjisini tedarik eden ve havagazını dağıtan şirketler tarafından verilmesi gereken Elektrik Tüketim Vergisi beyannamelerinin verilmesine ve verilmiş olanların doğruluğuna ilişkin tespit ve takibin yeterli bir şekilde yapılamadığı,
• Müfettiş olmayan veya mesleğe yarışma sınavıyla girmeyen ve idari görevlerde bulunan kişilerin müfettiş kadrosuna atandığı ve müfettiş yardımcısı kadrosuna başka bir kamu idaresinden naklen atama yapıldığı,
• Belediyenin mülkiyetinde olan katlı otopark niteliğindeki taşınmazın Büyükşehir Belediyesi'nin şirketi tarafından işgal edilmiş olduğu ve işgale ilişkin ecrimisil tahakkuk ve tahsilatlarının yapılmamış olduğu,
Belediyenin yetki ve sorumluluk alanı içinde kalan sabit ve mobil haberleşme altyapı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri gerece ilişkin geçiş hakkı ücretlerinin takip ve tahsilinin yapılmadığı,
Belediye sınırları içerisinde ulusal bayram gününde faaliyet gösteren işyerlerinden Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcı tahsil edilmediği,
Belediye tarafından ihale edilen bazı yapım işlerinde sözleşmede olmayan iş kalemleri için Yapım İşleri Genel Şartnamesi"ne aykırı şekilde yeni birim fiyat belirlendiği, Yapım işlerinde yüklenicilerin idareden onay almadan alt yüklenici (taşeron) çalıştırdığı, idare tarafından ise yüklenicilerin alt yüklenicilerle imzaladıkları sözleşme adet ve tutarlarının tespiti hususunda gerekli incelemenin yapılmadığı,
Belediye tarafından ihale edilen bazı yapım işlerinde yükleniciler tarafından yaptırılan bütün riskler (all risks) sigortası kapsamında yer alan risk kalemlerinden bazılarında Y02'den fazla muafiyet belirlendiği ve fiyat farkı verilen veya iş artışı yapılan işlerde sigorta bedellerinin güncellenmediği, usulsüzlükler tespit edilmiştir.
Bütün bunlara göre;
Taşınmazlara ilişkin hesaplar neden gerçeği yansıtmamaktadır?
SORULAR
Uzun vadeli borçlanma faizleri neden borçlanmanın yapıldığı yılın gideri olarak kaydedilmiştir?
Taşınmaz satış işlemleri neden mali tablolara eksik kaydedilmiştir?
Tahsisli (otaşınmazlara ilişkin muhasebe kayıtları neden gerçek durumu yansıtmamaktadır?
Kamu İhale Kanunu'nun 21/b maddesinde öngörülen şartlar oluşmadığı halde neden pazarlık usulü ile alım yapılmıştır?
Belediyenin mülkiyetinde bulunan çarşının kiralanmasında idari şartnameye rekabeti engelleyici hükümler neden konulmuştur?
Belediye sınırları içinde neden işyeri açma ve çalışma ruhsatları olmadan faaliyet gösteren işyerleri bulunmaktadır?
Bir kısım belediye taşınmazlarının kiraya verme işlemleri neden mevzuata uygun yapılmamıştır?
Doğrudan temin kapsamında gerçekleştirilen yapım işlerinde neden yazılı sözleşme yapılmamaktadır?
Elektrik ve havagazı tüketim vergisine ilişkin beyanların kontrol ve izlenmesi neden gerektiği gibi yapılamamıştır?
Müfettiş ve müfettiş yardımcılığı kadrosuna neden mevzuata uygun olmayan atamalar yapılmıştır?
Mülkiyeti belediyeye ait otopark neden bedelsiz olarak kullandırılmaktadır?
Telekomünikasyon altyapı ve şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedelleri neden tahsil edilmemektedir?
Ulusal bayram günlerinde faaliyet gösteren işyerlerinden neden tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcı alınmamaktadır?
Yapım işleri genel şartnamesine aykırı olarak neden yeni birim fiyat belirlenmesi yapılmaktadır?
Yapım işlerinde yükleniciler neden idareden onay almadan alt yüklenici çalıştırmaktadır?
Yapım işlerine ilişkin sigorta poliçelerinde neden hatalı uygulamalar yapılmıştır?
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Ali Yerlikaya, İçişleri Bakanı ·
Cevaplanmak üzere Bakanlığımıza gönderilen;
7/6553 &£ 52 116126-7/6728 GE:
7219-2) 42y 6 ©
2/7126 6£ 63
1. Bitlis Milletvekili Hüseyin OLAN"ın 7/6726, 7/6727 ve 7/6728 esas numaralı,
2. Şanlıurfa Milletvekili Ömer ÖCALAN"ın 7/7119, 7/7120, 7/7121 ve 7/7122 esas numaralı,
3. Bingöl Milletvekili Ömer Faruk HÜLAKÜ'nün 7/7123 ve 7/7131 esas numaralı,
4. İstanbul Milletvekili Celal FIRATın 7/7124 esas numaralı,
5. Erzurum Milletvekili Meral DANIŞ BEŞTAŞ"ın 7/6559 esas numaralı,
6. İstanbul Milletvekili Keziban KONUKCU KOK'un 7/7126 esas numaralı, yazılı soru Önergelerinin Bakanlığımız görev ve sorumluluk alanında yer almadığı değerlendirilmiştir.
Ali YERLİKAYA Bakan
Telefon No: (312)422 40 30 Faks No: (312)425 39 60 Sosyal Etüt Ve Proje Müdürü SELLER Telefon No: "sie
Ali YERLİKAYABakan