Bartin, Bakan Tekin'e Kastamonu Üniversitesine ilişkin Sayıştay bulgularını sordu

Basın bülteni · 28 Ekim 2026

DEM Parti Hakkari Milletvekili Öznur Bartin, Sayıştayın 2025 yılı Denetim Raporu'nda Kastamonu Üniversitesi ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin, Milli Eğitim Bakanı Yusuf Tekin'in yanıtlaması istemiyle yazılı soru önergesi verdi.

Önerge, 15 Ekim 2026 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu ve 7/51211 esas numarasıyla kayda girdi.

Bartin, önergesinde şunları kaydetti:

“Kastamonu Üniversitesi'nin 2025 Sayıştay denetiminde mali tabloları doğrudan ilgilendiren ve diğer idari süreçlere ilişkin 1,3 milyar TL'yi aşan varlıkların muhasebeleştirilmesindeki eksiklikler, 1.060.151,22 TL'lik hizmet alımı sınırı aşımı, sözleşmesiz AB proje alımları, iş yapılmadan önce ortaklara para aktarılabilmesi, 6 milyon TL üzerindeki sosyal tesislerde mali takip eksikliği ve kamu taşınmazlarının kayıtlarında yaşanan sorunlara yer verilmiştir.”

“Üniversitenin başka kamu idarelerine tahsis ettiği 3 taşınmazın toplam 135.087,28 m? ve kayıtlı değerinin 5.734.025,60 TL olduğu, tahsis işlemlerine ilişkin gerekli muhasebe kayıtlarının yapılmamasından kaynaklı 2025 bilançosunda ilgili hesaplarda 5.734.025,60 TL tutarında fazlalık oluştuğu, bazı taşınmazların rayiç değer tespitleri tamamlanmadığı için hâlen emlak vergisi değerleri üzerinden kayıtlarda tutulduğu belirlenmiştir.”

Bartin, önergede Milli Eğitim Bakanı Tekin'e şu soruları yöneltti:

1. Kastamonu Üniversitesi idaresince tahsis edilen toplam 135.087,28 m? büyüklüğündeki 3 adet taşınmaz hangi kamu idarelerine, hangi tarihlerde ve hangi amaçlarla tahsis edilmiştir? Söz konusu taşınmazlara ilişkin tahsis ve kullanım işlemlerinin mevzuata uygunluğu incelenmiş midir; muhasebe kayıtlarının süresinde yapılmaması ve bilançoda 5,7 milyon TL tutarında sapma oluşması nedeniyle gerekli muhasebe ve bilanço düzeltmeleri gerçekleştirilmiş midir? Bu işlemlerden sorumlu idari ve mali personel hakkında herhangi bir inceleme veya soruşturma başlatılmış mıdır?
2. Kastamonu Üniversitesi mülkiyetinde veya kullanımında bulunan taşınmazlardan kaçının rayiç değer tespiti henüz yapılmamıştır? Bu taşınmazların emlak vergisi değerleri ile güncel piyasa/rayiç değerleri arasındaki fark ne kadardır? Rayiç değer tespitlerinin zamanında yapılmaması nedeniyle herhangi bir kamu zararı, vergi kaybı veya usulsüz kullanım tespit edilmiş midir? Bakanlığınızca üniversitenin taşınmaz envanterinin ve tahsis süreçlerinin mevzuata uygun hâle getirilmesi amacıyla hangi çalışmalar yürütülmektedir?
3. Toplam değeri 1,3 milyar TL'yi aşan 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri ile 252 Binalar hesaplarında kayıtlı varlıkların, ilgili mevzuat ve muhasebe standartları çerçevesinde enflasyon düzeltmesine tabi tutulmamasının gerekçesi nedir? Bu durumun mali tabloların gerçeğe uygun sunumu Üzerindeki etkisi, eksik hesaplanan amortisman tutarları ve ilerleyen yıllarda bakım, onarım ve yenileme giderleri nedeniyle oluşabilecek finansman ihtiyacı hesaplanmış mıdır? Söz konusu varlıkların sigorta poliçelerinde hangi değerler esas alınmış, olası deprem ve yangın riskleri karşısında doğabilecek teminat yetersizliği incelenmiş midir? Sayıştay tespitleri doğrultusunda 2025 mali yılı bilançolarının ve ilgili hesapların düzeltilmesi için işlem yapılmış mıdır? Sorumlu personel hakkında idari veya mali soruşturma başlatılmış mıdır?
4. Kastamonu Üniversitesinde yapı kullanma izin belgesi (iskân) bulunmadığı hâlde kiraya verilen kaç alan veya bağımsız bölüm bulunmaktadır? Bu alanlar için yapı kullanma izin belgesi alınması amacıyla bugüne kadar hangi ruhsat ve imar işlemleri gerçekleştirilmiştir? Ruhsatsız faaliyetler nedeniyle belediyelerce uygulanan idari para cezaları veya mühürleme işlemleri bulunmakta mıdır ve bunların üniversiteye maliyeti ne kadardır? Ruhsat eksikliği nedeniyle BULU üniversiteye dava açan veya kira bedelinde indirim alan işletme sayısı ile bu işlemlerden kaynaklanan toplam mali kayıp ne kadardır?
5. Kastamonu Üniversitesinin hizmet alımlarında 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında öngörülen %10'luk limitin 1.060.151,22 TL aşılmasına rağmen Kamu İhale Kurulundan uygun görüş alınmamasının gerekçesi nedir? Limit aşımına konu hizmet alımları hangi kalemlerde, hangi ihale veya alım usulleriyle ve hangi firma ya da yüklenicilerden gerçekleştirilmiştir? Alımların toplam tutarları ve yüklenici bilgileri nelerdir? Açık ihale usulü yerine pazarlık veya doğrudan temin yöntemlerinin kullanılması nedeniyle piyasa rayiçlerinin üzerinde ödeme yapılıp yapılmadığı incelenmiş midir? Sorumlular hakkında idari veya mali soruşturma başlatılmış ve benzer ihlalleri önlemek üzere otomatik limit takip ve kontrol sistemi kurulmuş mudur?
6. Kastamonu Üniversitesine bağlı hasılatı 6 milyon TL'yi aşan sosyal tesislerde bilanço esasına geçilmemesinin, nakit ve stok hesaplarının düzenli tutulmamasının gerekçesi nedir? Bu tesislerde stok ve depo sayımları yapılmış mıdır; stok eksikliği, fire, kayıp malzeme, kasa veya banka açığı, usulsüzlük ya da zimmet tespit edilmiş midir? Tesislerin borç ve alacak devirleri ile güncel ticari borç stokunun toplam tutarı ne kadardır? Sosyal tesis muhasebesinin Sayıştay ve ilgili muhasebe standartlarına uygun hâle getirilmesi için hangi otomasyon ve yazılım çalışmaları yürütülmektedir? Bu eksikliklerden sorumlu idari ve mali personel hakkında inceleme veya soruşturma başlatılmış mıdır?
7. Kastamonu Üniversitesinde yürütülen Avrupa Birliği projelerinden hangilerinde 15.000 TL üzerindeki alımlar sözleşme yapılmaksızın gerçekleştirilmiş ve işler daha küçük alımlara bölünmüştür? Bu işlemlerin proje bazında toplam tutarı ne kadardır? Alt ortakların iş paketlerini yerine getirdiği doğrulanmadan aktarılan hibe tutarı ne kadardır ve söz konusu tutarların geri alınması için herhangi bir işlem başlatılmış mıdır? Proje bütçelerinde onaylanmadığı hâlde insan kaynağı giderlerine aktarılan ve ödenen tutarlar hangi projelerde, kimlere ve hangi gerekçelerle ödenmiştir?
8. Kastamonu Üniversitesinin Avrupa Birliği projelerinde tespit edilen sözleşmesiz alımlar, işlerin parçalara bölünmesi, doğrulanmamış iş paketleri için hibe aktarılması ve onaylanmamış insan kaynağı giderleri nedeniyle Avrupa Komisyonu veya Avrupa Dolandırıcılıkla Mücadele Ofisi (OLAF) tarafından üniversiteye herhangi bir geri ödeme talebi ya da borç bildirimi tebliğ edilmiş midir? Edilmişse talep edilen toplam tutar ne kadardır, ne kadarı tahsil edilmiş veya geri ödenmiştir ve doğan kamu zararının sorumlularına rücu edilmesi için hangi işlemler yapılmıştır?
9. Yukarıda belirtilen taşınmaz tahsis ve değerleme işlemleri, enflasyon düzeltmesi, amortisman hesaplamaları, yapı kullanma izinleri, hizmet alımları, sosyal tesis muhasebesi ve Avrupa Birliği projelerine ilişkin Sayıştay tespitleri doğrultusunda Kastamonu Üniversitesinde hangi idari, mali veya disiplin soruşturmaları başlatılmıştır? Soruşturmaların sonuçları, tespit edilen kamu zararları, sorumlular ve uygulanan yaptırımlar nelerdir? ALA
10. Kastamonu Üniversitesinin taşınmaz envanteri, muhasebe kayıtları, mali tabloları ve sosyal tesis hesaplarının ilgili mevzuata uygun, eksiksiz ve denetlenebilir hâle getirilmesi için Bakanlığınızca veya ilgili kamu idarelerince kapsamlı bir inceleme, denetim ya da iyileştirme çalışması yürütülmekte midir? Yürütülüyorsa çalışmaların kapsamı, sorumlu birimler ve tamamlanma takvimi nedir?
11. Üniversitenin taşınmazları, hizmet alımları, sosyal tesisleri ve Avrupa Birliği projeleriyle ilgili tespit edilen veya tespit edilmesi muhtemel kamu zararlarının belirlenmesi, tahsili ve sorumlularına rücu edilmesi amacıyla hangi işlemler yapılmıştır? Henüz hesaplanmamış ya da tahsil edilmemiş kamu zararı bulunmakta mıdır? Varsa kalemler itibarıyla tutarları, tahsilat durumu ve öngörülen işlem takvimi nedir?
12. Kastamonu Üniversitesinde benzer mevzuat ihlallerinin ve mali yönetim eksikliklerinin tekrarını önlemek amacıyla taşınmaz değerleme ve envanter takibi, enflasyon düzeltmesi ve amortisman hesaplamaları, ihale limitlerinin izlenmesi, sosyal tesislerin bilanço esasına göre muhasebeleştirilmesi ve Avrupa Birliği proje harcamalarının kontrolüne yönelik hangi kalıcı iç kontrol mekanizmaları kurulmuştur veya kurulması planlanmaktadır? Bu kapsamda sorumlu birimlerin belirlenmesi, düzenli raporlama, otomatik kontrol sistemleri ve kamuoyunun bilgilendirilmesine ilişkin bir takvim oluşturulmuş mudur?

Kaynak: TBMM, yazılı soru önergesi 7/51211 · https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/ad1079eb-d05d-4cef-9dc3-01a1436521be

TBMM kayıtlarından derlenmiştir · Vekilpedia