5393 Sayılı Belediye Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi

Batı'da sivil toplum, katılımcı demokrasi, yetki ve sorumlulukların desantralizasyonu bağlamlarında çokça gündeme gelen "mahalle", bizim toplumumuzda geleneksel olarak aynı mescitte ibadet eden insanların aileleriyle birlikte oturduğu kesimi, "sının ve statü farklarının biçimlendirmediği bir fiziki mekân" "merkezi yönetim ile yerel yönetimlerin yardımcısı olan bir kuruluş" olarak tanımlanmıştır. Kent sosyolojisi ve politikaları literatürlerinde ise "mahalle" bir "yönetim birimi" olarak değerlendirildiği gibi bir "topluluk" olarak da değerlendirilmiştir.

Bugün "muhtarlık" yönetimi sistemimizin en alt yapı taşı olmasına rağmen en önemli kurumlarından biridir.

Aslen, kentlerin yönetimi "muhtarlık" esasına dayanmaktadır. Diğer bir ifade ile "muhtarlık" hem merkez hem de yerel hizmet amaçları çerçevesinde örgütlenen bir ara kurumdur. Bu gün "karar organları" seçimle iş başına gelen bir yönetim örgütü olsa da yetki, , sorumluluk ve ast üst ilişkisi ve denetimi bakımından mülki amirlere bağlıdırlar ve bu anlamda da ciddi sorumluluk üstlenmektedirler. Mahalle yönetimini merkezle yerel arasında bir köprü, yönetilen ile yöneten arasında ilişkiyi sağlayan bir ara kurum gibi görmek gerekmektedir.

Muhtarlıkların merkezden yönetime köprü oluşturduğunu ve mekanizmanın işleyebilirliğini kolaylaştırdığını göz önünde tutmak gerekirse "muhtarlık" giderlerinin (elektrik, su, doğalgaz ve bir muhtarlık çalışanı maaşının) karşılanması gerekmektedir.

Vatandaşlarımızın, günlük yaşamlarında ihtiyaç duydukları kişisel evrakların elde edilmesinde, mahallelerde yaşanan olumsuzlukların çözümünde ya da üst merciilere iletilmesinde, küçük ve orta çaplı sorunların kısa yoldan çözümünde muhtarlık birimleri yönetim açısından gereklilik ve önem arz etmektedir. Muhtarlık birimlerinin önemine istinaden muhtarlıkların sağlıklı işleyebilmelerinin gerekliliği açısından bir takım giderlerinin belediyeler vasıtasıyla karşılanması gerekmektedir.

Birçok. kurum giderlerinin belediyeler veya devlet bütçesinden sağlandığını göz önünde bulundurursak, seçimle görevi başına gelmiş muhtarların görev yaptığı, devlete hizmet eden muhtarlık biriminin de devlet hizmeti yapmaları dolayısıyla bir takım giderleri karşılanmalıdır.

Bu kanun teklifi ile devlete hizmet eden "muhtarlık" biriminin bir takım muhtarlık giderlerinin (elektrik, su, doğalgaz ve bir muhtarlık çalışanı maaşının) belediyeler tarafından karşılanması ve muhtarların uğradıkları mağduriyetlerin ortadan kaldırılması ama agi MADDE GEREKÇELERİ