4760 Sayılı Özel Tükettim Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi

İl özel idareleri büyükşehir statüsünde olmayan illerde, yerinden yönetimin il sınırları içerisindeki en geniş temsil olanağına sahip, il halkının mahalli müşterek nitelikteki ihtiyaçlarını karşılamak üzere kurulan ve karar organı seçmenler tarafından seçilerek oluşturulan il genel meclislerinden oluşan, idari ve mali özerkliğe sahip kamu tüzel kişiliğine haiz kurumlardır.

İl özel idareleri; gençlik ve spor, sağlık, tarım, sanayi ve ticaret; ilin çevre düzeni plânı, bayındırlık ve iskân, toprağın korunması, erozyonun önlenmesi, kültür, sanat, turizm, sosyal hizmet ve yardımlar, yoksullara mikro kredi verilmesi, çocuk yuvaları ve yetiştirme yurtları; ilk ve orta öğretim kurumlarının arsa temini, binalarının yapım, bakım ve onarımı ile diğer ihtiyaçlarının karşılanmasına ilişkin hizmetleri il sınırları içinde yürütmekle görevlidir. İmar, yol, su, kanalizasyon, katı atık, çevre, acil yardım ve kurtarma; orman köylerinin desteklenmesi, ağaçlandırma, park ve bahçe tesisine ilişkin hizmetleri de belediye sınırları dışında yürütmek asli görevlerindendir.

Beş yılda bir yapılan mahalli idareler seçimlerinde doğrudan o kentte yaşayan seçmenlerin oylarıyla seçilen il genel meclis üyelerinin karar organını oluşturduğu il özel idarelerinin yaptığı hizmet kamusal niteliktedir. Yat ve kotralardan ÖTV almayan devletin, yukarda sayılan görevlerinin yanında daha çok köylere hizmet götürmeye çalışan il özel idarelerinin dozerinin, greyderinin, kepçesinin, kamyonun kullandığı akaryakıttan ÖTV alması il özel idarelerinin yaptığı işin kamusal niteliği ile çelişmektedir.

Bu kanun değişikliği ile il özel idarelerinin, bütçelerini planlarken, ÖTWden kaynaklanan maliyete katlanmadan görev alanlarındaki bölgelere daha fazla hizmet edebilmelerini sağlamak hedeflenmiştir.