2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi

6197 sayılı Eczacılar ve Eczaneler Hakkında Kanun kapsamında serbest faaliyet gösteren eczaneler, Sağlık Hizmet Sunucularının Basamaklandırılmasına Dair Yönetmelik ile birinci basamak sağlık hizmet sunucuları arasında sayılmıştır. Eczaneler, tabelalarını ilan ve reklam amaçlı değil, sağlık hizmeti sunmak amacıyla zorunlu olarak kullanmaktadır. Bir ülkede birinci basamak sağlık hizmetlerinin ne kadar organize olduğu, sağlık sorunlarının çözümüyle doğru orantılı olduğu gibi, eczaneler de bu anlamda önemli bir rol oynamaktadırlar. Kaldı ki, tüm dünyayı etkileyen Covid-19 salgını boyunca eczaneler olağanüstü bir iş yükünü göğüslemişler ve halk sağlığı için ne kadar yaşamsal olduklarını bir kez daha göstermişlerdir.

Böylesine önemli bir sağlık hizmeti veren eczanelerin İlan ve Reklam Vergisi'nden muaf tutulması gerektiği açıktır. Bölge idare mahkemelerinin bu konudaki farklı kararları arasındaki aykırılığı gidermek amacıyla toplanan Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulunun 10/02/2022 tarihli Resmi Gazete'de yayınlanan Kararında, kanunda açık bir istisna yer almadığı için eczanelerin İlan ve Reklam Vergisine tabi olduğu kararına varılmıştır.

Aynı karardaki karşı oyda da vurgulandığı gibi eczaneler kamu sağlığının korunması amacına yönelik sağlık kuruluşlarıdır. Ayrıca vatandaşların hizmete ulaşabilmesi amacıyla eczaneler tarafından levha kullanımı, mevzuat kapsamında zorunlu tutulmuş ve eczanelere kullanıp kullanmama yönünde bir irade bırakılmamıştır.

Belediye Gelirleri Kanunu'nda, İlan ve Reklam Vergisi'nden istisna tutulan geniş bir liste bulunmaktadır. Bu maddeye, eczaneler de eklenerek, kamu sağlığını koruma amacıyla hizmet veren eczanelerin bu vergiden muaf tutulması gerekmektedir.

Hazırlanan bu kanun teklifi ile Belediye Gelirleri Kanunu'nda düzenleme yapılarak eczanelere ait tabelaların İlan ve Reklam Vergisi'nden muaf tutulması amaçlanmaktadır.