2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi

Avukatlık mesleği, dünyanın en önemli, en kıymetli, en kutsal mesleklerinden biridir. Avukatlık mesleği mensubu kişiler, hak arama özgürlüğü ile hukuk düzeninin korunmasına hizmet etmektedir. Avukatlığın amacı; hukuki münasabetlerin düzenlenmesini, her türlü hukuki mesele ve anlaşmazlıkların adalet ve hakkaniyete uygun olarak çözümlenmesini ve hukuk kurallarının tam olarak uygulanmasını her derecede yargı organları, hakemler, resmi ve özel kişi, kurul ve kurumlar nezdinde sağlamaktır.

1136 sayılı Avukatlık Kanunu'na göre avukatlar, baro levhasına yazıldığı tarihten itibaren üç ay içinde baro bölgesinde bir büro kurmak zorundadır. Yine 1136 sayılı Kanuna göre avukatların iş elde etmek için reklam sayılabilecek her türlü teşebbüs ve harekette bulunmaları ve özellikle tabelalarında ve basılı kağıtlarında avukat unvan ile akademik unvanlarından başka sıfat kullanmaları yasaktır. Avukatların büroları için hazırlanan tabelalara ilişkin özellikler Türkiye Barolar Birliği Reklam Yasağı Yönetmeliği'nde düzenlenmiştir. Söz konusu Yönetmeliğin "Tabela" başlıklı 5. maddesi: "Bu Yönetmelik kapsamında olanlar kullanacakları tabelada; avukatlık unvanı ile ad ve soyadı, varsa akademik unvanı, büronun bulunduğu kat ve büro/daire numarası telefon numarası, internet adresi ile e-posta adresi yer alabilir. Tabelada bu Yönetmelikte belirlenenlerin dışında unvan, deyim, şekil, amblem ile Türkçe dışında yabancı dillerde ifade ve sair şekiller, işaret, resim, fotoğraf ve benzerlerine yer verilemez(..)" şeklinde düzenlenmiştir. Yine avukatlar tabela yerine ışıklı pano kullanamaz, tabelaları ışık verici donanımla süsleyemez.

2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanunu'nun 12. maddesinde, "Belediye sınırları ile mücavir alanları içinde yapılan her türlü İlan ve reklam, İlan ve Reklam Vergisine tabidir."; 13. maddesinde de, "İlan ve Reklam Vergisinin mükellefi, yurt dışından gönderilen ilan ve reklamlar dahil olmak üzere, ilan ve reklamı kendi adına yapan veya yaptıran gerçek veya tüzelkişilerdir. İlan ve reklam işlerini mutat meslek olarak ifa edenler, başkaları adına yaptıkları ilan ve reklamlara ait vergileri mükellefler adına ilgili belediyeye yatırmaktan sorumludurlar." hükümleri yer almaktadır. Görüldüğü üzere ilan ve reklamını yaptıran kişiler ilan ve reklam vergisine tabidir. Ancak avukatların büroları için kullandıkları tabelalardan ilan ve reklam vergisi alınması hukuka ve hakkaniyete aykırıdır. Avukatlar, reklam yasağı bulunan meslek grubudur. Avukatlık mesleği mensubu kişilerin reklam yasağına aykırı davranması, disiplin soruşturmasına konu olmaktadır. Avukatların kullanmış olduğu kendilerine veya avukatlık ortaklığına ait tabela sınırları ve kuralları Türkiye Barolar Birliği Reklam Yasağı Yönetmeliği'nde belirlenmiştir. 2464 sayılı Kanuna göre ilan ve reklam vergisinin alınabilmesi için meslek kolunun reklam yasağına tabi olmaması gerekir.

Yukarıda açıklanan hususlarla birlikte Avukatların büro yeri, adresi belirtmek ama vergisinden tutulması gerekmektedir.