İçeriğe atla

28. DÖNEM · 592 VEKİL · SON GÜNCELLEME

Ara
KANUN TEKLİFİ · 2/1279 KOMİSYONDA

Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısiyle Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanunda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi

1 milletvekilinin imzasıyla sunuldu · 3 madde

Kaynak göster

2/1279 esas numaralı kanun teklifi 6 Temmuz 2023 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Abdurrahman Tutdere (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.

Abdurrahman Tutdere (CHP, Adıyaman). “Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısiyle Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanunda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/1279, 6 Temmuz 2023. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-1279-umumi-hayata-muessir-afetler-dolayisiyle-alinacak-tedbirlerle-yapilacak-yardimlara-dair-ka (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/0c874b6a-829a-4276-afca-01892b6d49fa

Sade metin (Markdown) →

SÜREÇ

Teklifin yolculuğu

Tarihler TBMM kaydından
  1. TBMM Başkanlığına sunuldu
    1 imza
  2. tarih kaydı yok
    Esas komisyona havale
    Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm Komisyonu
  3. tarih kaydı yok
    Komisyon görüşmesi (şu anki aşama)
    Komisyonda bekliyor
  4. tarih kaydı yok
    Genel Kurul
    Henüz gelmedi
  5. tarih kaydı yok
    Kabul edildi
    Henüz yok
  6. tarih kaydı yok
    Resmî Gazete
    Henüz yok

TEKLİFİ İMZALAYANLAR

İmzacılar

1 İMZA

İmzacıların partisi, imza tarihindeki partisidir.

İLK İMZA

İlk imza sahibi

MADDELER

Neler düzenleniyor? — 3 madde

Tam metin (PDF) ↗ (yeni sekmede açılır)
MADDE 115/5/1959 tarihli ve 7269 sayılı Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısiyle Alınacak Tedbirlerle Yapılacak…

15/5/1959 tarihli ve 7269 sayılı Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısiyle Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanuna aşağıdaki ek madde eklenmiştir.

"EK MADDE 14— Yer sarsıntısı, yangın, su baskını, yer kayması, kaya düşmesi, çığ, tasman ve benzeri afetlere karşı etkili ve hızlı mücadele imkanı sunan hazırlık, risk analizi, müdahale planları ve afet yönetimi stratejileri gibi konularda; bu Kanun ve mevzuatta yetkili ilgili kurumlar arasındaki iletişim, iş birliği ve bilgi paylaşımı ile bu kurumların afetlerle mücadele bakımından yaptıkları çalışma ve tespitlerin eşgüdümünü sağlama amacıyla her ilde İl Deprem ve Afet Yönetimi Üst Kurulu kurulmuştur.

İl Deprem ve Afet Yönetimi Üst Kurulu; afet çalışması yapan ilgili kamu kurumları, yerel yönetimler ve sivil toplum kuruluşları arasındaki iletişim ile koordinasyonu güçlendirmeyi amaçlayan bir iş birliği kuruludur.

İl Deprem ve Afet Yönetimi Üst Kurulu, Vali başkanlığında; kaymakamlıklar, il ve büyükşehir belediyeleri, Afet ve Acil Durum İl Müdürlüğü, İl Emniyet Müdürlüğü, İl Jandarma Komutanlığı, İl Sağlık Müdürlüğü, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü, İl Milli Eğitim Müdürlüğü temsilcileri ile afet veya acil durumun türüne göre vali tarafınca belirlenecek ilgili diğer kamu kurumları ve sivil toplum kuruluşları temsilcilerinden oluşur. Kurul toplantılarına konu ile ilgili uzmanlar çağırılabilir.

Kurul yılda en az dört kez toplanır. Kurul, afet veya acil durum üzerine ihtiyaç görülmesi halinde valinin çağrısı üzerine olağanüstü toplanabilir.

Kurulun görevleri şunlardır:

a) Afetlere karşı hazırlık, risk analizi, müdahale planları ve afet yönetimi stratejileri gibi konularda yerel yönetimler ile kamu kurumlarının yapmış olduğu çalışmaların eşgüdümünü sağlamak.

b) Afetlerin etkilerini en aza indirgemek amacıyla, afetlere karşı hazırlık aşamasında veya afet sonrası, bu alanda çalışmalar yapan ilgili kurumlar arasındaki bilgi paylaşımını, yardımlaşmayı ve iş birliğini güçlendirmek.

c) Afet tehlike ve risklerinin azaltılması alanında çalışan kurumların bünyesinde yer alan afet ve acil durum araştırmaları, çalışmaları ve eğitim faaliyetleri planları ile bunlar sonucunda elde edilen deneyim ve verilerin ilgili diğer kurumlarla paylaşılmasını sağlayarak, kurumlar arasındaki koordinasyonu güçlendirmek.

ç) İlgili kamu kurumları ile yerel yönetimlerin kendi aralarındaki ve sivil top ile aralarındaki iletişimin güçlendirilmesini sağlamak.

d) İlgili kurumlar arasındaki koordinasyonu geliştirerek aralarındaki bilgi paylaşımı yolunu kolaylaştırmak, bu sayede kurumların birbirlerinden bağımsız mükerrer çalışmalar yapmasının önüne geçilerek zaman kaybı yaşanmasına ve kamu kaynaklarının etkin olmayan bir şekilde kullanımının engellenmesine yardımcı olmak.

e) Afet tehlike ve risklerinin azaltılması alanındaki ilgili kurumların paylaştığı deneyim ve tespitleri toplu bir halde belgelemek.

f) Görev alanına giren konularda rapor oluşturmak.

İl Deprem ve Afet Yönetimi Üst Kurulunun sekretarya hizmetleri, sevk ve idaresinden vali sorumludur.

Kurulun faaliyetleri sırasında ihtiyaç duyulan her türlü toplantı, organizasyon ve benzeri ile ilgili harcamalar valiliklerin bütçelerine bu amaçla konulacak ödenekten yapılır.

Kurulun çalışma esaslarına ilişkin gerek görülen diğer tüm hususlar Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı tarafından belirlenir."

Gerekçe: Her ilde "İl Deprem ve Afet Yönetimi Üst Kurulu" kurulmak suretiyle depremlere hazırlık ve afet yönetimi konularında daha etkin bir yapılanma ile ilgili kurumların iş birliğinin güçlendirilmesi ve afetlerin etkilerinin en aza indirgenmesi sağlanmaktadır.

MADDE 2Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Gerekçe: Yürütme maddesidir.

MADDE 3Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.

Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.

Gerekçe: Yürürlük maddesidir.

Genel gerekçeyi oku (13 paragraf)Genel gerekçeyi kapat

Gereğini saygılarımla arz ve talep ederim.

İçişleri ,

Tali Komisyon Plan ve Bütçe

Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve

Turizm Esas Komisyon

Tarih: 7-7-2023 |EsasNo:2/1279

5 Temmuz YY

Depremler, ülkemizin coğrafi konumu sebebiyle sıklıkla karşılaştığı doğal afetler arasında yer almaktadır. Bu afetler, can ve mal kaybına, büyük ölçekli yıkımlara ve toplumsal etkilere yol açabilmektedir. Bunun en büyük örneğini 6 Şubat 2023 tarihinde meydana gelen, 11 ilimizde büyük yıkımlara ve on binlerce vatandaşımızın hayatını kaybetmesine neden olan depremler sonrası acı şekilde tecrübe ettik.

Hazırlıksız ve koordinasyonuz olarak karşıladığımız 6 Şubat tarihli iki büyük deprem sonrası "Depreme Hazırlık ve Afet Yönetimi? hususlarında illerde muhtelif çalışmalar yapılmakla birlikte kurumlar arasında istenilen uyum sağlanamamıştır. Hatta yapılan bazı çalışmalardan ilgili diğer birimlerin haberinin dahi olmamıştır. Hazırlanan birtakım raporların tozlu raflarda kaldığı, İRAP (İl Afet Risk Azaltma Planı) gibi bir kısım önemli raporların ise gereğinin yerine getirilmediği basına ve kamuoyuna da yansımıştır. Yaşanan bu acı tablo bizlere depremlere hazırlıklı olmak ve etkili bir afet yönetimi sistemine sahip olmak gerektiğinin ne kadar önemli olduğunu bir kez daha göstermiştir.

Mevcut durumda, depremlere hazırlık ve afet yönetimi konularında çeşitli kurumlar arasında koordinasyon eksiklikleri ve bilgi paylaşımı sorunları yaşanmaktadır. Bu durum, afetlerin etkilerini azaltma ve müdahale süreçlerinin daha etkin ve hızlı yürütülmesi açısından ciddi bir engel teşkil etmektedir. Örneğin 6 Şubat günü saat 04.17'de meydana gelen depremin ardından AFAD Başkanlığının resmi internet sitesinden yapılan açıklamada depremden en çok etkilenen illerden olan Adıyaman'a yer verilmedi. Yine Sivil Havacılık tarafından kurumlara gönderilen yazıda Adıyaman'a yer verilmedi. Bu nedenle kurumlar arasındaki yazışmalarda dahi hangi illerde deprem olduğu net bir şekilde öğrenilemedi. Bu koordinasyon eksikliği nedeniyle Adıyaman iline arama kurtarma ekipleri ve insani yardımlar ancak birkaç gün sonra ulaştırılmaya başlandı. Bu koordinasyon eksikliği kurtarma pozisyonunda olan binlerce vatandaşımızın enkaz altında soğuktan donarak hayatını kaybetmesine neden oldu.

Bu kanun teklifi, depremlere hazırlık ve afet yönetimi konularında etkili bir işbirliği sağlamak amacıyla illerde valilik riyasetinde bir üst kurulun oluşturulmasını ve Vali Başkanlığında ilgili kurumların (kaymakamlıklar, il ve büyükşehir belediyeleri, Afet ve Acil Durum İl Müdürlüğü, İl Emniyet Müdürlüğü, İl Jandarma Komutanlığı, İl Sağlık Müdürlüğü, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü, İl Milli Eğitim Müdürlüğü temsilcileri ile afet veya acil durumun türüne göre vali tarafınca belirlenecek ilgili diğer kamu kurumları ve sivil toplum kuruluşları) temsilcilerinin katılımını düzenleyecek ve depremlere hazırlık, risk analizi, müdahale planları gibi konularda ilgili kurumlar arasında koordinasyonu sağlayacaktır.

Bu üst kurulun oluşturulması, depremlere karşı daha etkili ve hızlı müdahale imkânı sunacak, risk analizleri ve afet yönetimi stratejileri konusunda uzmanlaşmış teknik ekiplerin bilgi paylaşımı ve koordinasyonunu sağlayacaktır. Böylece, depremler ve diğer afetler karşısında daha dirençli bir toplum oluşturulması ve afetlerin yol açtığı zararların en aza indirilmesi amaçlanmaktadır.

Teklifle, depremlere hazırlık ve afet yönetimi konularında daha etkin bir yapılanma sağlamak, ilgili kurumların iş birliğini güçlendirmek ve afetlerin etkilerini en aza indirgemek amaçlanmıştır.

Madde metinleri teklifin TBMM’ye sunulan metninden (PDF) yazıya döküldü.

İLGİLİ KAYITLAR

Bağlam