Türkiye'de iş sağlığı ve güvenliği sahasında çok önemli bilgi eksikliği ve yetersizlikler bulunmaktadır. Manisa Soma'da yaşanan maden faciasının ardından Bartın Amasra'da da Türkiye Taşkömürü Kurumu'na ait maden ocağında yaşanan patlama sonucunda 41 maden işçimiz hayatını kaybetmişti. İşçi Sağlığı ve İş Güvenliği Meclisi (İS1G) raporlarına göre, son 20 yılda en az bin 989 madencimiz iş cinayetlerinde yaşamını kaybetti. İş cinayetleri 'kader' veya 'fitrat' değildir. İşçi ölümlerinin bilimsel veriler ışığında engellenebilir olduğu bir gerçektir. Yaşanan faciaların 'fıtrat' diyerek geçiştirilmesinin sorumluların cezasız kalmasının önünü açılması da asla kabul edilemez. Yıllardır yaşanan her iş cinayetinin üstünün kapatılması, sorumluların açığa çıkarılmaması hepimize yeni katliamlar, yeni acılar olarak dönecektir.
Soma, Ermenek, Kilimli, Elbistan, Küre, Şırnak, Karaman, Mustafakemalpaşa, Şarvan, Kozlu, Bursa derken son 20 yılda yüzlerce maden işçisini toprağa verdik. Madenlerden gelen her acı haberin ardından "Hiçbir şey eskisi gibi olmayacak" dendi. Her katliamın ardından "Gerekli önlemler alınacak" sözlerini duyduk. Ancak önlemler alınmadı ve işçilerimiz ölmeye devam etti. İşçilerimiz öldü ancak hesap veren çıkmadı. Tarihin en büyük iş cinayeti olan Soma'da bile tek tutuklu kalmadı. Karar öncesi mahkeme heyeti değiştirilerek işveren ağır cezalar almaktan kurtarıldı. 301 işçinin canının sorumlusu olarak kimse hesap vermedi. Tek bir idareci bile görevden alınmadı, tek bir sorumlu bile istifa etmedi. Ölümcül iş kazası oranı Almanya'da, İngiltere'de yüz bin maden işçisinin 2'sinin kaderi olurken, Türkiye'de yüz bin işçinin 43'ü çalışırken hayatını kaybediyor. Uluslararası Çalışma Örgütü verilerine göre Türkiye, madencilik sektöründe en yüksek ölüm oranlarından birine sahip. Madenlerde ölümlü iş kazası oranında Avrupa'da lideriz.
Bu Kanun teklifi ile ağır ve tehlikeli iş kollarında istihdam edilen işyeri hekimi ve iş güvenliği uzmanlarının İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğüne bağlı İş Sağlığı ve Güvenliği Araştırma ve Geliştirme Enstitüsü (İSGÜM) uhdesinde oluşturulacak işyeri hekimi ve iş güvenliği uzmanı bilgi sisteminden seçilmesine olanak tanınmakta ve görevlendirilen işyeri hekimini Türk Tabipleri Birliği, (TTB) İş güvenliği uzmanlarını ise Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği (TMMOB) tarafından mesleki ve etik yönden denetlenmesinin önü açılarak işyeri hekiminin Türk Tabipleri Birliği'ne, (TTB) İş güvenliği uzmanının ise Türk
Mühendis ve Mimar Odaları Birliği'ne (TMMOB) üye olması zorunlu hale getirilmiştir. Ayrıca MADDE GEREKÇELERİ