Ekonomik ve Sosyal Konseyin Kuruluşu, Çalışma Esas ve Yöntemleri Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi
1 milletvekilinin imzasıyla sunuldu · 5 madde
Kaynak göster
2/1875 esas numaralı kanun teklifi 18 Aralık 2023 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Selma Aliye Kavaf (DEVA Partisi); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.
Selma Aliye Kavaf (DEVA Partisi, Manisa). “Ekonomik ve Sosyal Konseyin Kuruluşu, Çalışma Esas ve Yöntemleri Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/1875, 18 Aralık 2023. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-1875-ekonomik-ve-sosyal-konseyin-kurulusu-calisma-esas-ve-yontemleri-hakkinda-kanunda-degisikl (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/6b98dc9b-6e62-4d39-acb0-018c7cc1ceaa
SÜREÇ
Teklifin yolculuğu
-
TBMM Başkanlığına sunuldu1 imza
-
tarih kaydı yokEsas komisyona havalePlan ve Bütçe Komisyonu
-
tarih kaydı yokKomisyon görüşmesi (şu anki aşama)Komisyonda bekliyor
-
tarih kaydı yokGenel KurulHenüz gelmedi
-
tarih kaydı yokKabul edildiHenüz yok
-
tarih kaydı yokResmî GazeteHenüz yok
TEKLİFİ İMZALAYANLAR
İmzacılar
İmzacıların partisi, imza tarihindeki partisidir.
İLK İMZA
İlk imza sahibi
MADDELER
Neler düzenleniyor? — 5 madde
MADDE 111/04/2001 Tarihli ve 4641 Sayılı Ekonomik ve Sosyal Konseyin Kuruluşu, Çalışma Esas ve Yöntemleri Hakkında…
11/04/2001 Tarihli ve 4641 Sayılı Ekonomik ve Sosyal Konseyin Kuruluşu, Çalışma Esas ve Yöntemleri Hakkında Kanunun 2 nci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir:
• Ekonomik ve Sosyal Konseyin Başkanı Cumhurbaşkanıdır. Cumhurbaşkanının toplantılara katılamaması halinde görevlendireceği Cumhurbaşkanı Yardımcısı veya Bakan toplantılara başkanlık eder.
Ekonomik ve Sosyal Konsey; Cumhurbaşkanının başkanlığında, Cumhurbaşkanı Yardımcıları, Cumhurbaşkanlığı İnsan Kaynakları Ofisi Başkanı, Dışişleri Bakanı, SGK Başkanı, İŞKUR Başkanı, Hazine ve Maliye Bakanı, Tarım ve Köyişleri Bakanı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı, Sanayi ve Ticaret Bakanı, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı ile Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğini, kamu görevlileri adına en çok üyeye sahip Konfederasyonunu, Türkiye İşçi Sendikaları Konfederasyonunu, Türkiye İşveren Sendikaları Konfederasyonunu, Türkiye Esnaf ve Sanatkarlar Konfederasyonunu, Türkiye Ziraat Odaları Birliğini, Hak İşçi Sendikaları Konfederasyonunu, Türkiye Devrimci İşçi Sendikaları Konfederasyonunu temsil eden üçer temsilciden ve Cumhurbaşkanı tarafından belirlenecek diğer Hükümet temsilcileri ve sivil toplum kuruluşları temsilcileri ile kamu görevlilerinden oluşur."
Gerekçe: Madde, konsey başkanı ile üyelerinin kapsamını belirlemeyi amaçlamıştır.
MADDE 211/04/2001 Tarihli ve 4641 Sayılı Ekonomik ve Sosyal Konseyin Kuruluşu, Çalışma Esas ve Yöntemleri Hakkında…
11/04/2001 Tarihli ve 4641 Sayılı Ekonomik ve Sosyal Konseyin Kuruluşu, Çalışma Esas ve Yöntemleri Hakkında Kanunun 3 üncü Maddesinin | inci fıkrasına aşağıdaki bent eklenmiştir:
"g) Ekonomik ve sosyal konularda yayınlar ve araştırmalar yapmak ve yaptırmak. "
Gerekçe: Madde ile konseyin görev ve yetkilerinin genişletilmesi amaçlanmıştır.
MADDE 311/04/2001 Tarihli ve 4641 Sayılı Ekonomik ve Sosyal Konseyin Kuruluşu, Çalışma Esas ve Yöntemleri Hakkında…
11/04/2001 Tarihli ve 4641 Sayılı Ekonomik ve Sosyal Konseyin Kuruluşu, Çalışma Esas ve Yöntemleri Hakkında Kanunun 4 üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir: "Konsey Toplantıları ile alınan kararlar aşağıdaki usul ve esaslar çerçevesinde gerçekleştirilir;
a) Konsey, yılda bir kez Başkanın daveti ile olağan olarak toplanır. Ayrıca, Başkanın daveti veya Cumhurbaşkanınca belirlenecek olanlar dışında kalan temsilcilerin üçte birinin yazılı istemleri üzerine olağanüstü toplanabilir.
b) Toplantı yeter sayısı, cumhurbaşkanı tarafından belirlenecek olanlar hariç olmak üzere, bu kanunun 2 nci maddesinde belirtilen temsilcilerin salt çoğunluğudur.
c) Konsey toplantılarının gündemine ilişkin hazırlıklar, Konseyi oluşturan kuruluşlardan birer temsilcinin katılımı ile Sekretarya tarafından yapılır ve toplantı gündemi Başkanlık Divanı tarafından belirlenir.
d) Divan tarafından belirlenen toplantı gündemi, toplantının yapılacağı yer ve günü ile birlikte Sekretarya tarafından Konsey temsilcilerine duyurulur. Ayrıca, Sekretarya toplantı gündemi ile ilgili Çalışma Kurulu raporları ile diğer belgeleri de temsilcilere intikal ettirir.
e) Konsey toplantıları Cumhurbaşkanı veya görevlendireceği Cumhurbaşkanı Yardımcısı tarafından yönetilir.
f) Konsey Başkanlık Divanı, Mali Hükümler, Çalışma Kurulları, Çalışma Kurullarının İşleyişi ile Konsey Sekreteryasının belirlenmesine ilişkin usul ve esaslar Cumhurbaşkanınca belirlenir."
Gerekçe: Madde, konseyin düzenli aralıklarla toplanılmasını güvence altına almayı amaçlamaktadır.
MADDE 4Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Gerekçe: Yürürlük maddesidir.
MADDE 5Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.
Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.
TBMM Halkla İlişkiler Binası 2.Kat, Oda: D-206 Bakanlıklar-Ankara
Gerekçe: Yürütme maddesidir, TBMM Halkla İlişkiler Binası 2.Kat, Oda: D-206 Bakanlıklar-Ankara
Genel gerekçeyi oku (7 paragraf)Genel gerekçeyi kapat
Ekonomik istikrarın kurulması, büyümenin ve sanayileşmenin hızlandırılması, üretimin, yatırımların ve verimliliğin artırılması, ekonomiye rekabet gücü kazandırılması, istihdamın geliştirilmesi ve işsizliğin önlenmesi, işgücü niteliğinin yükseltilmesi, gelir dağılımının iyileştirilmesi ve sosyal adaletin sağlanması, sosyal devlet anlayışının gereği olarak kamu hizmetlerinin geliştirilmesi, çalışma hayatının demokratikleştirilmesi, ülke demokrasisinin daha da geliştirilmesi ve güçlendirilmesi gibi temel sosyo-ekonomik amaçlar için sürekli ve kalıcı bir diyalog platformu olma işlevine sahip Ekonomik ve Sosyal Konsey en son 5 şubat 2009 tarihinde toplandı.
Ülkemizin ekonomik ve endüstriyel süreçlerinin sağlıklı şekilde gelişim gösterebilmesi için düzenli olarak toplanması gereken konseyin çalışan, işveren ve devlet taraflarını bir araya getirmesi oldukça önemlidir. Geniş kapsamda değerlendirildiğinde Ekonomik ve Sosyal Konseyin uzun yıllardır toplanmamış olması sadece işgücü piyasası ile ekonominin tarafları için değil aynı zamanda yasal ve anayasal zeminlerde de birtakım uyuşmazlıkları barındırmaktadır.
Nitekim: Anayasanın 166. maddesine göre "Ekonomik ve Sosyal Konseyin kuruluş ve işleyişi kanunla düzenlenir." Buna rağmen KHK ile 4641 Sayılı Ekonomik ve Sosyal Konseyin Kuruluşu, Çalışma Esas ve Yöntemleri Hakkında Kanunun 2. Maddesi değiştirilmiş ve Konseyin yapısı ile Başkan ve üyelerinin Cumhurbaşkanı tarafından belirlenmesi öngörülmüştür. Bu durum, Anayasanın 166. Maddesine aykırılık barındırmaktadır.
Bununla beraber Kanunun 4. Maddesinde yapılan değişiklikle Konseyin çalışma usul ve esaslarının Cumhurbaşkanınca belirlenmesi öngörülüp işleyişe ilişkin diğer maddeler ilga edilmiştir. Şeklen kanunla düzenlenmiş özü itibariyle tamamen idarenin tasarrufunda olan bir düzenleme yapılmıştır. Oysa Anayasanın 104, Maddesine göre "Anayasada münhasıran kanunla düzenlenmesi öngörülen konularda (o Cumhurbaşkanlığı (Okaramamesi o çıkarılamaz.". Bu kapsamda Cumhurbaşkanlığı kararnamesi, Cumhurbaşkanlığı Kararıyla aynı düzlemde ele alınabilir.
Tüm bunlar çerçevesinde: Mevcut işleyişin milletimizin üstün kamu yararı gözetilerek konseyin devamı lehinde sağlanması ve bununla ilgili kanuni düzenleme yapılması gerekmektedir.
TBMM Halkla İlişkiler Binası 2.Kat, Oda: D-206 Bakanlıklar-Ankara
Done ği
Madde metinleri teklifin TBMM’ye sunulan metninden (PDF) yazıya döküldü.
İLGİLİ KAYITLAR