Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi

1479 sayılı Kanunun Geçici 18 inci maddesinde öngörülen ve 04.10.2000 tarihi öncesi döneme ait vergi kaydı bulunan dönemler için borçlanma imkanı sağlayan hükümden yararlanmak için belirtilen süre içinde Sosyal Güvenlik Kurumuna müracaatı bulunmayanlar ile yine bu madde kapsamında getirilen vergiye kayıtlı oldukları süreyi borçlanma imkanı bulunduğu halde bu imkandan yararlanmayarak süresinde borçlanma talebinde bulunmayanların geriye dönük olarak borçlanması mümkün bulunmamaktadır. Zamanında Bağ-Kur kaydı yaptıramamış veya ekonomik sıkıntılardan dolayı prim borçlarını ödeyememiş vatandaşlarımız; sigortalı sayılmayı gerektiren vergi, oda ve sicil kayıtları olsa bile emekliliğe hak kazanamamaktadır.

04.10.2000 tarihi ile 30.09.2008 tarihleri arasında tescil işlemlerinin yapılması halinde söz konusu kişilerin Bağ-Kur kaydının 04.10.2000 tarihinden itibaren başlanmış sayılacağına ve 01.10.2008 tarihinden sonraki bir tarihte başvurulması halinde ise başlama tarihinin 01.10.2008 sayılacağına ilişkin kanuni düzenlemeler geçmişte yapılmıştır. Ancak mevzubahis geriye dönük borçlanma hakkından haberdar olmayarak başvuru süresini kaçıran yahut ekonomik sebeplerden ötürü prim borçlarını ödeyemeyen hâlâ binlerce vatandaşımız vardır.

Anayasamızın "4.Sosyal Güvenlik Hakkı" alt başlıklı 60 ıncı maddesi, "Herkes, sosyal güvenlik hakkına sahiptir. Devlet bu güvenliği sağlayacak gerekli tedbirleri alır ve teşkilatı kurar" hükmü ile devlete; vatandaşların yaşam standartlarını yükseltme, sosyal risklere karşı koruma sağlama ve toplumsal refahı artırma amacıyla sosyal güvenlik sistemini kurma yükümlülüğü getirmiştir. Kişilerin sosyal güvenliği Anayasamız ile bir hak olarak tanımlanmış ve güvence altına alınmıştır.

Tüm bu sebeplerle; 01.10.2008 tarihinden önceki dönemler için vergi kaydı, oda ve sicil kayıtları olduğu halde Bağ-Kur kaydı olmayan vatandaşlarımızın mağduriyetinin giderilmesi ve sosyal güvenlik haklarını kullanabilmeleri için geriye dönük olarak borçlarının faizsiz bir şekilde ödenmesine imkan tanınmalıdır.

İşbu teklif ile 01.10.2008 tarihinden önceki dönemlerde vergi kaydı, oda ve sicil kayıtları olduğu halde Bağ-Kur kayıt ve tescilini yaptırmamış vatandaşların; teklif edilen kanunun yürürlüğe girmesinden itibaren 6 ay içinde, borçlarını faizsiz bir şekilde ödemeleri sağlanarak anayasal haklarından tam olarak faydalanabilmeleri hedeflenmektedir.