7082 Sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Tedbirler Alınması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Kabul Edilmesine Dair Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi

12/4/1991 tarih ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu'nda terör; "cebir ve şiddet kullanarak; baskı, korkutma, yıldırma, sindirme veya tehdit yöntemlerinden biriyle, Anayasada belirtilen Cumhuriyetin niteliklerini, siyasi, hukuki, sosyal, laik, ekonomik düzeni değiştirmek, Devletin ülkesi ve milletiyle bölünmez bütünlüğünü bozmak, Türk Devletinin ve Cumhuriyetin varlığını tehlikeye düşürmek, Devlet otoritesini zaafa uğratmak veya yıkmak veya ele geçirmek, temel hak ve hürriyetleri yok etmek, Devletin iç ve dış güvenliğini, kamu düzenini veya genel sağlığı bozmak amacıyla bir örgüte mensup kişi veya kişiler tarafindan girişilecek her türlü suç teşkil eden eylemler" olarak tanımlanmaktadır. Türkiye'nin on yıllardır maruz kaldığı bu tür eylemler sebebiyle binlerce güvenlik personeli ve sivil vatandaşımızın hayatını kaybettiği ve yine binlercesinin yaralandığı, terörle yurtiçinde ve yurtdışında yoğun bir mücadele yürütüldüğü ve terörün sebep olduğu bazı mağduriyetlerin henüz tam olarak giderilemediği bilinmektedir.

Mezkur kanunda, yurtiçinde ve yurtdışında görevlerini ifa ederlerken veya sıfatları kalkmış olsa bile bu görevlerini yapmalarından dolayı terör eylemlerine muhatap olarak yaralanan, engelli hâle gelen, ölen veya öldürülenler hakkında, 2330 sayılı Nakdi Tazminat ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanun hükümlerinin uygulanacağı hükmü yer almaktadır.

Bu çerçevede, 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu'nun 21'inci maddesinin birinci fıkrasının (a), (h), (i) ve (i) bentlerinde sıralanan, çoğunluğunu asker ve polislerin oluşturduğu ve aralarında sivillerin de yer aldığı kişilerin gazilik unvanı alabilmesi ve haklarından yaralanabilmesi, yaralanma (maluliyet) derecesinin yüzde 40'ın üzerinde olması halinde mümkün olabilmektedir. Bunun bir sonucu olarak, terörle mücadele kapsamında yaralanmış olmakla birlikte yaralanma derecesi yüzde 40'ın altında olan ve "Terörle Mücadele Sırasında Yaralanıp Gazi Sayılmayanlar Derneği" (TMSY) verilerine göre sayısı 20 bini aşan vatandaşımız, hak ettikleri halde "gazilik unvanı" taşıyamamaktadır.

Diğer yandan, 7082 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Tedbirler Alınması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Kabul Edilmesine Dair Kanun'da, FETÖ tarafından 15/7/2016 tarihinde gerçekleştirilen darbe teşebbüsü ve müteakip terör eylemi ile bu eylemin devamı niteliğindeki eylemler sebebiyle malul olan kamu görevlileri ve siviller ile bu eylemlerin devamı niteliğindeki eylemlerin ortaya çıkarılması, etkilerinin azaltılması veya bertaraf edilmesinin sağlanmasında yardımcı ve faydalı oldukları sırada yaralanan kamu görevlileri ve sivillere, yaralanma derecesine bakılmaksızın gazilik unvanı verilmesi hükme bağlanmıştır.

7082 sayılı Kanun ile getirilen düzenleme ne kadar gerekli ve isabetli olursa olsun, bu düzenleme uyarınca yaralanma derecesi yüzde 40'ın altında olanların da gazilik unvanı almış olması, Anayasa gereği eşit haklar taşıması gereken vatandaşlarımız arasında adaletsiz bir durumun ortaya çıkmasına ve dolayısıyla haklı taleplerin gündeme gelmesine yol açmıştır.

Bu Kanun Teklifi, 7082 sayılı Kanun'da değişiklik yapılması suretiyle, terörle mücadelede yaralanmış olmasına rağmen ilgili mevzuatı gereğince gazilik unvanı taşımayan kişilere, yaralanma tarihi ve derecesine bakılmaksızın gazilik unvanı verilmesini öngörmektedir. Konur Alp KOÇAK Konya Milletvekili