2802 Sayılı Hakimler ve Savcılar Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi

Türkiye İstatistik Kurumu (TÜİK) tarafından açıklanan "Hayat Tabloları, 2020-2022" istatistik verilerine göre, 2020-2022 döneminde doğuşta beklenen yaşam süresi 77,5 yıl olarak belirlendi. Bu süre erkeklerde ortalama 74,8 yıl, kadınlarda ortalama 80,3 yıl oldu.

TÜİK verilerine göre, çalışma çağının başlangıcı olan 15 yaşındaki kişilerin ortalama kalan yaşam süresi 63,5 yıl olurken, bu süre erkekler için 60,8 yıl, kadınlar için 66,2 yıl oldu.

Anayasa'nın 140.maddesi 4.fıkrasında "Hakimler ve savcılar altmışbeş yaşını bitirinceye kadar hizmet görürler; askeri hakimlerin yaş haddi, yükselme ve emeklilikleri kanunda gösterilir. " ve 2802 sayılı Hakimler ve Savcılar Kanununun 44.maddesinde "Hakimler ve savcılar azlolunamazlar. Bir mahkemenin veya kadronun kaldırılması nedeniyle de olsa aylık ve ödeneklerinden ve diğer özlük haklarından yoksun kılınamazlar, kendileri istemedikçe 65 yaşından önce emekliye sevkolunamazlar. " denilmek suretiyle hakimler ve savcılar için emeklilik yaşı 65 olarak belirlenmiştir.

TÜİK verileri yaşam süresinin uzadığını ortaya koyarken, 2802 sayılı Kanunun 8.maddesinin 1.fıkrasının (b) bendinde hakim ve savcılığa atanmak için 35 yaş üst yaş sınırı getirilmiştir.

Bu şartın yer aldığı kamu alım ilanlarına karşı Türkiye İnsan Hakları ve Eşitlik Kurumuna (TİHEK) yapılan başvurularda TİHEK üst yaş sınırı getirilmesinin ayrımcılık yasağının ihlalini oluşturduğuna karar vermiştir.

Öte yandan hakimlik ve savcılık fiziksel yeterlilikten ziyade belli bir bilgi birikimini gerektirmekte, bu bilgi birikiminin de deneyimle edinileceği dikkate alındığında bu kadrolar için üst yaş sınırı koymak da hayatın olağan akışıyla bağdaşmamaktadır. Nitekim Avrupa Birliği ülkelerinde deneyiminin yıllar içinde elde edilmesi nedeniyle üst yaş sınırından ziyade alt yaş sınırı uygulandığına yönelik örnekler mevcuttur.

Teklif ile TİHEK'"in bu kararlarına uygun olarak hakim ve savcılığa atanmak için üst MADDE GEREKÇELERİ