Diyanet İşleri Başkanlığı Kuruluş Ve Görevleri Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi

Diyanet İşleri Başkanlığına bağlı camilerde görev yapan vekil imam hatipler ile vekil müezzin kayyımlar da asil imam hatipler gibi aynı niteliktedirler. Ancak asil olarak görev yapan imam hatip ve müezzin kayyımlarla, vekil imam hatipler ile vekil müezzin kayyımlar arasında ücret, özlük ve nakil hakları bakımından büyük farklılıklar bulunmaktadır.

Vekiller, asillerin aldığı kök maaşın ancak üçte ikisini alabilmektedirler. Ayrıca vekil imam hatipler ile vekil müezzin kayyımlar şartlarını kaybetmedikleri halde asli görevlinin görevine dönmesi sebebiyle vekillik süresi zorunlu sebebe dayalı olarak sona ermektedir.

633 sayılı Diyanet İşleri Başkanlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanunun 1 inci maddesinde; "İslam Dininin inançları, ibadet ve ahlâk esasları ile ilgili işleri yürütmek, din konusunda toplumu aydınlatmak ve ibadet yerlerini yönetmek" görevi Diyanet İşleri Başkanlığına verilmiştir. Genel idare içinde yer alan Diyanet İşleri Başkanlığı bu hizmeti; Anayasanın 136 ncı maddesi gereğince "laiklik ilkesi doğrultusunda, bütün siyasi görüş ve düşünüşlerin dışında kalarak ve milletçe dayanışma ve bütünleşmeyi amaç edinerek" yerine getirmektedir.

Asil ile vekil imamların, imam-hatip ve müezzin kayyım farklılıkların ortadan kaldırılması, hem adalet duygusunu topluma yaymaya çalışan imam hatipler arasındaki adaletsizliğin giderilmesi hem de çalışanlar arasında ayrım yapmayan sosyal devlete ulaşılması noktasında büyük bir ehemmiyet taşımaktadır.

Halen ülke genelinde kadrosu olduğu halde boş, yani görevlisi bulunmayan camilerimiz bulunmaktadır. Bu camilerde görevli olmadığı için "din hizmeti" ne yazık ki verilememektedir.

Maliye Bakanlığı ve Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığından izin alınmak suretiyle, yapılan KPSS*DHBT sınavlarında başarılı olanlar arasından il müftülüklerince yapılan mülakat neticesine göre, 657 sayılı Kanun'da belirtilen hükümler çerçevesinde görevlisi uzun ve kısa süreli yurtdışına gidenler, askerlik sebebiyle aylıksız izne ayrılanların yerine veya uzun süreli ihtisas merkezlerinde kursiyer olanların yerine vekaleten atama yöntemi yapılmaktadır. Bu vekaleten atama ise birçok mağduriyeti de beraberinde getirmektedir.

Halen taşra teşkilatında maaşın 2/3'ü ile vekaleten atanan binlerce personel mevcuttur. Bu kişilerin Diyanet İşleri Başkanlığının hizmet alanında görev yapabilmeleri için Din Hizmetleri Alan Bilgi Sınavına (DHBT) ve Kamu Personeli Seçme Sınavı (KPSS)'na katılarak başarılı olmaları gerekmektedir.

Dolayısıyla bu kişiler, asıl kadroya atamada kadrolu ve sözleşmeli personelde aranan nitelikleri taşıyan personel arasından seçilmektedir. Ancak vekâleten atanan bu personelin sosyal güvencesi, sicil ve disiplin işlemleriyle özlük hakları konusunda verimli hizmet üretmelerini sağlayacak ortam oluşamamaktadır.

Diyanet İşleri Başkanlığının ihtiyaç duyduğu nitelikli elemanları sağlayabilmesi için, personel alımı ile ilgili sınav sistemi değiştirilmelidir. Din hizmetlerine ilişkin kadrolar, A grubu kadrolara dahil edilerek yaşanan mağduriyetlerin önüne geçilmelidir.

Diğer taraftan Anayasanın 128'inci maddesine göre; Devlet, genel idare esaslarına göre yürütmekle yükümlü olduğu kamu hizmetlerini memurlar ve diğer kamu görevlileri eliyle yürütmek zorundadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu da Devlet ve diğer kamu tüzel kişilerince yürütülen asli ve sürekli görevlerin, kanunda öngörülen nitelikleri taşıyanlar arasından asaleten atanacak memurlar aracılığı ile yürütülmesini öngörmektedir. MADDE GEREKÇELERİ