Kapatılan Gülhane Askeri Tıp Akademisinin Yeniden Kurulması ve Sağlık Bakanlığı ile Sağlık Bilimleri Üniversitesine Devredilmiş Olan Askeri Kurum ve Kuruluşların Milli Savunma Bakanlığı ile Gülhane Askeri Tıp Akademisine Devredilmesi Hakkında Kanun Teklifi
1 milletvekilinin imzasıyla sunuldu · 8 madde
Kaynak göster
2/2024 esas numaralı kanun teklifi 16 Şubat 2024 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Gürsel Erol (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.
Gürsel Erol (CHP, Elazığ). “Kapatılan Gülhane Askeri Tıp Akademisinin Yeniden Kurulması ve Sağlık Bakanlığı ile Sağlık Bilimleri Üniversitesine Devredilmiş Olan Askeri Kurum ve Kuruluşların Milli Savunma Bakanlığı ile Gülhane Askeri Tıp Akademisine Devredilmesi Hakkında Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/2024, 16 Şubat 2024. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-2024-kapatilan-gulhane-askeri-tip-akademisinin-yeniden-kurulmasi-ve-saglik-bakanligi-ile-saglik (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/d08292af-291a-448f-ab36-018db245032c
SÜREÇ
Teklifin yolculuğu
-
TBMM Başkanlığına sunuldu1 imza
-
tarih kaydı yokEsas komisyona havaleMillî Savunma Komisyonu
-
tarih kaydı yokKomisyon görüşmesi (şu anki aşama)Komisyonda bekliyor
-
tarih kaydı yokGenel KurulHenüz gelmedi
-
tarih kaydı yokKabul edildiHenüz yok
-
tarih kaydı yokResmî GazeteHenüz yok
TEKLİFİ İMZALAYANLAR
İmzacılar
İmzacıların partisi, imza tarihindeki partisidir.
İLK İMZA
İlk imza sahibi
MADDELER
Neler düzenleniyor? — 8 madde
MADDE 1Amaç ve kapsam
(1) Bu Kanunun amacı, kapatılan Gülhane Askeri Tıp Akademisinin yeniden kurulmasını ve Sağlık Bakanlığı ile Sağlık Bilimleri Üniversitesine devredilmiş olan sağlık alanındaki askeri kurum ve kuruluşların yeniden devrini düzenlemektir.
Gerekçe: Amaç ve kapsam maddesidir.
MADDE 2Gülhane Askeri Tıp Akademisi ve Akademiye bağlı yükseköğretim birimleri
(1) 9/11/2016 tarihli ve 6756 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Tedbirler Alınması ve Milli Savunma Üniversitesi Kurulması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabul Edilmesi Hakkında Kanun ile kapatılan Gülhane Askeri Tıp Akademisi yeniden kurulmuştur.
(2) 6756 sayılı Kanun ile Sağlık Bilimleri Üniversitesine devredilen Gülhane Askeri Tıp Akademisine bağlı yükseköğretim birimleri, her türlü hak ve yükümlülükleri, alacak ve borçları, sözleşme ve taahhütleri, taşınırları ve taşıtlarıyla birlikte, yeniden kurulan Gülhane Askeri Tıp Akademisine devredilir. Bunlara tahsisli taşınmazlar Gülhane Askeri Tıp Akademisine tahsis edilir.
(3) Bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Yükseköğretim Kurulunun görüşü alınarak Milli Savunma Bakanlığınca çıkarılan yönetmelik ile düzenlenir.
Gerekçe: Gülhane Askeri Tıp Akademisinin yeniden kurulması ve Sağlık Bakanlığı'na devredilen yüksek öğretim birimlerinin yeniden GATA uhdesine devredilmesi amaçlanmıştır.
MADDE 3Askeri sağlık kurum ve kuruluşlarının yeniden devri
(1) 6756 sayılı Kanun ile kapatılıp her türlü hak ve yükümlülükleri, alacak ve borçları, sözleşme ve taahhütleri, taşınırları ve taşıtlarıyla birlikte Sağlık Bakanlığına devredilmiş olan Gülhane Askeri Tıp Akademisine bağlı eğitim hastaneleri ve Türk Silahlı Kuvvetleri Rehabilitasyon ve Bakım Merkezi ile asker hastaneleri, dispanser ve benzeri sağlık hizmet birimleri ile Jandarma Genel Komutanlığına ait sağlık kuruluşları; Sağlık Bakanlığına devir tarihindeki her türlü taşınmaz ve taşınırları ile birlikte Milli Savunma Bakanlığına devredilir.
(2) Birinci fıkrada sayılanlara tahsisli taşınmazlar, Milli Savunma Bakanlığına tahsis edilir. Sağlık kuruluşlarından müstakil olanların taşınmazları, müştemilatı ile bir bütün olarak tahsis edilir. çıkarılan yönetmelik ile düzenlenir.
Gerekçe: Gülhane Askeri tıp Akademisine bağlı ancak Sağlık Bakanlığı'na devredilmiş olan sağlık kuruluşlarının yeniden Milli Savunma Bakanlığına devredilmesi amaçlanmıştır.
MADDE 4Devir işlemleri
(1) Bu Kanunun yayımı tarihinden itibaren üç ay içinde;
a) Devredilen her sağlık kuruluşu için, Sağlık Bakanlığı, Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Türk Silahlı Kuvvetlerinden üç kişilik komisyonlar kurulur. Komisyon başkanlığı Türk Silahlı Kuvvetleri temsilcisi tarafından yürütülür. Komisyonlar tarafından devre konu taşınırlar, taşınmazlar, taşıtlar, kadro ve pozisyonlarıyla birlikte mevcut personel tespit edilerek tutanağa bağlanır.
b) Devredilen her yükseköğretim birimi için, Milli Savunma Üniversitesi, Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Gülhane Askeri Tıp Akademisinden üç kişilik komisyonlar kurulur. Komisyon başkanlığı Gülhane Askeri Tıp Akademisi temsilcisi tarafından yürütülür. Komisyonlar tarafından yükseköğretim birimlerinin devre konu taşınırlar, taşınmazlar, taşıtlar ve kadro ve pozisyonlarıyla birlikte mevcut personel tespit edilerek tutanağa bağlanır.
(2) Devredilen yükseköğretim birimleri ile sağlık kuruluşlarının ödeneklerinden devir tarihi itibarıyla kalan tutarları, ilgisine göre Milli Savunma Üniversitesi ve Sağlık Bakanlığı ve/veya bağlı kuruluşları bütçelerinin ilgili tertiplerinden Gülhane Askeri Tip Akademisine Hazine ve Maliye Bakanlığınca aktarılır.
(3) Bumadde çerçevesinde gerçekleştirilen bütün geçiş, devir, temlik ve intikal işlemleri
• İle düzenlenecek belgeler her türlü vergi, resim, harç, ücret ve fondan müstesnadır.
Gerekçe: Devredilen sağlık kuruluş ve yükseköğretim birimlerinin taşınırlar, taşınmazlar, taşıtlar, kadro ve personellerinin belirlenip tutanağa geçirilmesi ve söz konusu sağlık kuruluşları ve yükseköğretim birimlerine ayrılan ödeneklerin yeniden GATA bünyesine aktarılması amaçlanmıştır.
MADDE 5Devredilecek personel
(1) Dördüncü madde uyarınca Komisyonlar tarafından tespit edilen personel, devir tarihi itibarıyla Türk Silahlı Kuvvetlerine devredilir. Devire ilişkin usul ve esaslar Milli Savunma Bakanlığı ile Hazine ve Maliye Bakanlığınca müştereken hazırlanacak yönetmelik ile belirlenir.
(2) Devredilen personelin atanacağı kadrolar, başka bir işleme gerek kalmaksızın atama işleminin yapıldığı tarih itibarıyla ihdas edilerek kadro ve pozisyonlara ilişkin mevzuatın eki cetvellerin ilgili kuruma ait bölümüne eklenmiş sayılır.
(3) Devredilen personelden;
a) Aylıklarını 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa göre alanlara, devredilmeden önce en son ayda kadrolarına bağlı olarak yapılan aylık gösterge, ek gösterge, kıdem aylığı, taban aylığı, zam, tazminat ödemeleri ile döner sermayeden g Östei ze tazminatı ödemeleri toplam net tutarından fazla olması halinde aradaki lari, ohgiiangi, © — bir vergi ve kesintiye tabi tutulmaksızın fark kapanıncaya kadar ayrıca tazminat olarak ödenir.
b) Aylıklarını 11/10/1983 tarihli ve 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanununa göre alanlara, devir sonrası atandıkları yeni kadrolarında ödenen sağlık hizmetleri tazminatı net tutarı (bu tutar sabit bir değer olarak esas alınır) devir tarihi itibarıyla eski kadrolarına bağlı olarak hesaplanan döner sermaye ek ödemesi net tutarından az olması halinde, aradaki fark herhangi bir vergi ve kesintiye tabi tutulmaksızın ayrıca tazminat olarak ödenir.
c) Aylıklarını 27/7/1967 tarihli ve 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununa göre alacak olanların aylık ve mali hakları (ek ödeme veya sağlık hizmetleri tazminatı dahil), emsal personele ödenen aylık ve mali hak unsurları (tayın bedeli ve fiilen çalışma karşılığı yapılan ödemeler hariç) esas alınarak aynı şekilde belirlenir. Bu şekilde atananların rütbe ve terfi işlemleri Milli Savunma Bakanlığı tarafından 926 sayılı Kanun hükümlerine göre yapılır.
ç) Sözleşmeli olarak görev yapanlar, ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde aynı şekilde sözleşmeli olarak görev yapmaya ve ücret almaya devam ederler.
(4) Sağlık Bilimleri Üniversitesinde uzmanlık ve yan dal uzmanlık eğitimi yapma hakkı kazanmış olup henüz uzmanlık eğitimine başlamamış olanlardan ihtiyaç duyulan branşlardaki personel; Milli Savunma Bakanlığı veya İçişleri Bakanlığınca belirlenen üniversite veya akademide bu Bakanlıkların nam ve hesabına tıpta uzmanlık ve yan dal uzmanlık eğitimi yaparlar. Sağlık Bilimleri Üniversitesinde lisansüstü eğitim yapmakta olan öğrenciler (yabancı öğrenciler dahil) ile bu hakkı kazanmış olanlar eğitimlerine Gülhane Askeri Tıp Akademisinde devam eder.
(5) Devredilen personelden Sağlık Bilimleri Üniversitesi ile Sağlık Bakanlığına karşı mecburi hizmeti bulunan personel, bu hizmetlerini devredildikleri Türk Silahlı Kuwetleri ile Sahil Güvenlik ve Jandarma Genel Komutanlıklarında tamamlar.
(6) Devredilen personele devir tarihinden sonra yapılması gereken aylık veya ücret ödemeleri yeni kurumları tarafından yapılır ve bu ödemeler hakkında kurumlar arasında herhangi bir hesaplaşma yapılmaz.
Gerekçe: Personel devir işlemleri ile ilgili maddedir.
MADDE 6Öğrencilerin nakli
(1) Bu Kanunda yer alan hükümler kapsamında devredilen yükseköğretim birimlerinde öğrenim görenler, yazılı talepleri halinde öncelikle Gülhane Askeri Tıp belirlemeye, uygulamayı yönlendirmeye, her türlü tedbiri almaya ve tereddütleri gidermeye Yükseköğretim Kurulu görevli ve yetkilidir.
Gerekçe: Söz konusu kurumlarda eğitim gören öğrencilerin yeniden GATA veya talepleri halinde Yüksek Öğretim Kurumu tarafından belirlenecek öğretim kurumlarına nakillerinin gerçekleştirilmesi amaçlanmıştır.
MADDE 7Yürürlük
Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme
Gerekçe: Yürürlük Maddesidir.
MADDE 8Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.
Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.
Gerekçe: Yürütme Maddesidir. KAPATILAN GÜLHANE ASKERİ TIP AKADEMİSİNİN YENİDEN KURULMASI VE SAĞLIK BAKANLIĞI İLE SAĞLIK BİLİMLERİ ÜNİVERSİTESİNE DEVREDİLMİŞ OLAN ASKERİ KURUM VE KURULUŞLARIN MİLLİ SAVUNMA BAKANLIĞI İLE GÜLHANE ASKERİ TIP AKADEMİSİNE DEVREDİLMESİ HAKKINDA KANUN TEKLİFİ
Genel gerekçeyi oku (8 paragraf)Genel gerekçeyi kapat
Gülhane Askeri Tıp Akademisi (GATA) 30 Aralık 1898 tarihinde tıbbiyenin eğitim ve öğretim sisteminde köklü reform yapmak için "Gülhane Seririyat Hastanesi" adı ile hizmete girmiştir. Akademi, Birinci Dünya Savaşı yıllarında Çanakkale'den getirilen ağır hastaların bakımı için tahsis edilmiş, kurumsal hafızası ve kimliği ile ülkemizde yıllar boyunca genel askeri tababetin uygulandığı bir sağlık merkezi olmuştur.
Ancak, 2016 tarihinde yayımlanan 669, 670 ve 671 Sayılı KHK'lar ile 32 askeri hastane ve Gülhane Askeri Tıp Akademisi, T.C Sağlık Bakanlığı'na ve Sağlık Bilimleri Üniversitesine devrolmuştur. İlgili KHK'lar daha sonra TBMM'de görüşülerek 6756 sayılı Kanun olarak yasalaşmıştır. 6756 Sayılı kanunla sadece GATA ve askeri hastaneler değil, 30 yılı aşkın sürede askeri hekimliğimizin kazandığı savaş cerrahisi deneyimi de yok edilmek istenmiştir.
Askeri doktor aynı zamanda asker ve subaydır. Bu sebeple; savaş koşulları içerisinde görev yapan askeri sağlık personelinin askeri eğitimini ve hekimlik eğitimini bir arada alarak muhtemel askeri çatışmalarda görev alabilecek niteliklere kavuşması gerekmektedir. Dünyada her ordunun askeri doktoru ve askeri sağlık sistemi bulunmaktadır. Kimyasal, biyolojik, radyolojik, nükleer tehditlere karşı savunma, hava, uzay, su altı hekimliği, harp cerrahisi gibi çok özel uzmanlık gerektiren alanlar, sivil tıp fakültelerinde eğitime tabi değildir.
Askeri hekimlik, özellikle de savaş cerrahisi ayrıcalıklı bir meslektir. Savaş dışı yaralanmalar ile savaş travmaları arasında çok derin farklar vardır. Savaş yaraları, göreceli olarak sivil pratikte görülen travmadan farklıdır; hepsi kirli ve kontaminedir. Savaş yaralanmalarında görülen hasarlar her gün görülebilen basit yumuşak doku yaralanmaları gibi değildir. Ayrıca savaş durumdaki çalışma koşulları da çok büyük farklılıklar gösterir. Acil müdahalelerde doktor ve hemşireler, kısıtlı imkânlara ve zamanın azlığına çözüm bulmak ve en uygun tedavi kararını vermek için özel olarak yetiştirilmeli ve kriz anında soğukkanlı davranmayı öğrenmiş olmalıdır.
15 Temmuz 2016 hain darbe girişiminin ardından askeri hastanelerin sivil iradeye devredilmesiyle birlikte yurt içi ve dışındaki birçok zorlu askeri operasyonda yaralanan askerlerimizin tedavileri harp cerrahisi ve psikolojisi alanında eğitim almamış sivil hekimler tarafından yapılmaya başlanmış, bu da askerimizin gerekli ve yeterli tıbbi hizmet alamamasına yol açmıştır.
Ayrıca ülkemizdeki hekim , sayısı azlığı. nedeniyle sınır içi ve sinir Ötesi kalmaktadır.
GATA'nın yeniden askeri akademi haline dönüştürülmesi, Sağlık Bakanlığı'na devredilen askeri hastanelerin yeniden hizmete girmesi ve sivil hekimlerimizin kendi uzmanlık alanlarında daha etkin sağlık hizmeti sunabilecekleri yerlerde görevlendirilmeleri; yaşanan mağduriyetlerin giderilmesi, ülkemizde tıp eğitimi ve sağlık hizmetlerinin daha ileriye gitmesi, askerlerimizin askeri sağlık kuruluşlarından daha nitelikli harp cerrahisi ve sağlık hizmeti alabilmeleri açısından büyük önem arz etmektedir.
Bu kanun teklifiyle, GATA'nın ve askeri hastanelerin yeniden kurulması, Sağlık Bakanlığı ile Sağlık Bilimleri Üniversitesine devredilmiş olan sağlık alanındaki askeri kurum ve kuruluşların yeniden devrinin düzenlenmesi amaçlanmıştır. MADDE GEREKÇELERİ
Madde metinleri teklifin TBMM’ye sunulan metninden (PDF) yazıya döküldü.
İLGİLİ KAYITLAR