Kapatılan Gülhane Askeri Tıp Akademisinin Yeniden Kurulması ve Sağlık Bakanlığı ile Sağlık Bilimleri Üniversitesine Devredilmiş Olan Askeri Kurum ve Kuruluşların Milli Savunma Bakanlığı ile Gülhane Askeri Tıp Akademisine Devredilmesi Hakkında Kanun Teklifi
1 milletvekilinin imzasıyla sunuldu · 8 madde
Kaynak göster
2/2333 esas numaralı kanun teklifi 2 Ağustos 2024 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Özgür Ceylan (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.
Özgür Ceylan (CHP, Çanakkale). “Kapatılan Gülhane Askeri Tıp Akademisinin Yeniden Kurulması ve Sağlık Bakanlığı ile Sağlık Bilimleri Üniversitesine Devredilmiş Olan Askeri Kurum ve Kuruluşların Milli Savunma Bakanlığı ile Gülhane Askeri Tıp Akademisine Devredilmesi Hakkında Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/2333, 2 Ağustos 2024. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-2333-kapatilan-gulhane-askeri-tip-akademisinin-yeniden-kurulmasi-ve-saglik-bakanligi-ile-saglik (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/86eab527-63a4-4ff8-9a7c-01911301e1d9
SÜREÇ
Teklifin yolculuğu
-
TBMM Başkanlığına sunuldu1 imza
-
tarih kaydı yokEsas komisyona havaleMillî Savunma Komisyonu
-
tarih kaydı yokKomisyon görüşmesi (şu anki aşama)Komisyonda bekliyor
-
tarih kaydı yokGenel KurulHenüz gelmedi
-
tarih kaydı yokKabul edildiHenüz yok
-
tarih kaydı yokResmî GazeteHenüz yok
TEKLİFİ İMZALAYANLAR
İmzacılar
İmzacıların partisi, imza tarihindeki partisidir.
İLK İMZA
İlk imza sahibi
MADDELER
Neler düzenleniyor? — 8 madde
MADDE 1Amaç ve kapsam
(1) Bu Kanunun amacı, kapatılan Gülhane Askeri Tıp Akademisinin yeniden kurulmasını ve Sağlık Bakanlığı ile Sağlık Bilimleri Üniversitesine devredilmiş olan sağlık alanındaki askeri kurum ve kuruluşların yeniden devrini düzenlemektir.
Gerekçe: Madde ile bu Kanunun amacının ve kapsamının belirlenmesi amaçlanmaktadır.
MADDE 2Gülhane Askeri Tıp Akademisi ve Akademiye bağlı yükseköğretim birimleri
(1) 9/11/2016 tarihli ve 6756 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Tedbirler Alınması ve Milli Savunma Üniversitesi Kurulması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabul Edilmesi Hakkında Kanun ile kapatılan Gülhane Askeri Tıp Akademisi yeniden kurulmuştur.
(2) 6756 sayılı Kanun ile Sağlık Bilimleri Üniversitesine devredilen Gülhane Askeri Tıp Akademisine bağlı yükseköğretim birimleri, her türlü hak ve yükümlülükleri, alacak ve borçları, sözleşme ve taahhütleri, taşınırları ve taşıtlarıyla birlikte, yeniden kurulan Gülhane Askeri Tıp Akademisine devredilir. Bunlara tahsisli taşınmazlar Gülhane Askeri Tıp Akademisine tahsis edilir.
(3) Bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Yükseköğretim Kurulunun görüşü alınarak Milli Savunma Bakanlığınca çıkarılan yönetmelik ile düzenlenir.
Gerekçe: Gülhane Askeri Tıp Akademisinin yeniden kurulması ve Sağlık Bakanlığı'na devredilen yüksek öğretim birimlerinin yeniden GATA uhdesine devredilmesi amaçlanmıştır.
MADDE 3Askeri sağlık kurum ve kuruluşlarının yeniden devri
(1) 6756 sayılı Kanun ile kapatılıp her türlü hak ve yükümlülükleri, alacak ve borçları, sözleşme ve taahhütleri, taşınırları ve taşıtlarıyla birlikte Sağlık Bakanlığına devredilmiş olan Gülhane Askeri Tıp Akademisine bağlı eğitim hastaneleri ve Türk Silahlı Kuvvetleri. Rehabilitasyon ve Bakım Merkezi ile asker hastaneleri, dispanser ve benzeri sağlık hizmet birimleri ile Jandarma Genel Komutanlığına ait sağlık kuruluşları; Sağlık Bakanlığına devir tarihindeki her türlü taşınmaz ve taşınırları ile birlikte Milli Savunma Bakanlığına devredilir.
(2) Birinci fıkrada sayılanlara tahsisli taşınmazlar, Milli Savunma Bakanlığına tahsis edilir. Sağlık kuruluşlarından müstakil olanların taşınmazları, müştemilatı ile birlikte ve bütün olarak tahsis edilir.
(3) Bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Milli Savunma Bakanlığınca çıkarılan yönetmelik ile düzenlenir.
Gerekçe: Gülhane Askeri tıp Akademisine bağlı ancak Sağlık Bakanlığı'na devredilmiş olan sağlık kuruluşlarının yeniden Milli Savunma Bakanlığına devredilmesi amaçlanmıştır.
MADDE 4Devir işlemleri
(1) Bu Kanunun yayımı tarihinden itibaren üç ay içinde;
a) Devredilen her sağlık kuruluşu için, Sağlık Bakanlığı, Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Türk Silahlı Kuvvetlerinden üç kişilik komisyonlar kurulur. Komisyon başkanlığı Türk Silahlı Kuvvetleri temsilcisi tarafından yürütülür. Komisyonlar tarafından devre konu taşınırlar, taşınmazlar, taşıtlar, kadro ve pozisyonlarıyla birlikte mevcut personel tespit edilerek tutanağa. bağlanır.
b) Devredilen her yükseköğretim birimi için, Milli Savunma Üniversitesi, Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Gülhane Askeri Tıp Akademisinden üç kişilik komisyonlar kurulur. Komisyon başkanlığı Gülhane Askeri Tıp Akademisi temsilcisi tarafından yürütülür. Komisyonlar tarafından yükseköğretim birimlerinin devre konu taşınırlar, taşınmazlar, taşıtlar ve kadro ve pozisyonlarıyla birlikte mevcut personel tespit edilerek tutanağa bağlanır.
(2) Devredilen yükseköğretim birimleri ile sağlık kuruluşlarının ödeneklerinden devir tarihi itibarıyla kalan tutarları, ilgisine göre Milli Savunma Üniversitesi ve Sağlık Bakanlığı ve/veya bağlı kuruluşları bütçelerinin ilgili tertiplerinden Gülhane Askeri Tıp Akademisine Hazine ve Maliye Bakanlığınca aktarılır.
(3) Bu madde çerçevesinde gerçekleştirilen bütün geçiş, devir, temlik ve intikal işlemleri ile düzenlenecek belgeler her türlü vergi, resim, harç, ücret ve fondan müstesnadır.
Gerekçe: Devredilen sağlık kuruluş ve yükseköğretim birimlerinin taşınırlar, taşınmazlar, taşıtlar, kadro ve personellerinin belirlenip tutanağa geçirilmesi ve söz konusu sağlık kuruluşları ve yükseköğretim birimlerine ayrılan ödeneklerin yeniden GATA bünyesine aktarılması amaçlanmıştır.
MADDE 5Devredilecek personel
(1) Dördüncü madde uyarınca Komisyonlar tarafından tespit edilen personel, devir tarihi itibarıyla Türk Silahlı Kuvvetlerine devredilir. Devire ilişkin usul ve esaslar Milli Savunma Bakanlığı ile Hazine ve Maliye Bakanlığınca müştereken hazırlanacak yönetmelik ile belirlenir.
(2) Devredilen personelin atanacağı kadrolar, başka bir işleme gerek kalmaksızın atama işleminin yapıldığı tarih itibarıyla ihdas edilerek kadro ve pozisyonlara ilişkin mevzuatın eki cetvellerin ilgili kuruma ait bölümüne eklenmiş sayılır.
(3) Devredilen personelden;
a) Aylıklarını 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa göre alanlara, devredilmeden önce en son ayda kadrolarına bağlı olarak yapılan aylık gösterge, ek gösterge, kıdem aylığı, taban aylığı, zam, tazminat ödemeleri ile döner sermayeden yapılan ek ödemenin toplam net tutarının (bu tutar sabit bir değer olarak esas alınır); devir sonrası atandıkları yeni kadrolarına bağlı olarak yapılan aylık gösterge, ek gösterge, kıdem aylığı, taban aylığı, zam, tazminat ve ek ödeme veya sağlık hizmetleri tazminatı ödemeleri toplam net tutarından fazla olması halinde aradaki fark, herhangi bir vergi ve kesintiye tabi tutulmaksızın fark kapanıncaya kadar ayrıca tazminat olarak ödenir.
b) Aylıklarını 11/10/1983 tarihli ve 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanununa göre alanlara, devir sonrası atandıkları yeni kadrolarında ödenen sağlık hizmetleri tazminatı net tutarı
c) Aylıklarını 27/7/1967 tarihli ve 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununa göre alacak olanların aylık ve mali hakları (ek ödeme veya sağlık hizmetleri tazminatı dahil), emsal personele ödenen aylık ve mali hak unsurları (tayın bedeli ve fiilen çalışma karşılığı yapılan ödemeler hariç) esas alınarak aynı şekilde belirlenir. Bu şekilde atananların rütbe ve terfi işlemleri Milli Savunma Bakanlığı tarafından 926 sayılı Kanun hükümlerine göre yapılır.
ç) Sözleşmeli olarak görev yapanlar, ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde aynı şekilde sözleşmeli olarak görev yapmaya ve ücret almaya devam ederler.
(4) Sağlık Bilimleri Üniversitesinde uzmanlık ve yan dal uzmanlık eğitimi yapma hakkı kazanmış olup henüz uzmanlık eğitimine başlamamış olanlardan ihtiyaç duyulan branşlardaki personel; Milli Savunma Bakanlığı veya İçişleri Bakanlığınca belirlenen üniversite veya akademide bu Bakanlıkların nam ve hesabına tıpta uzmanlık ve yan dal uzmanlık eğitimi yaparlar. Sağlık Bilimleri Üniversitesinde lisansüstü eğitim yapmakta olan öğrenciler (yabancı öğrenciler dahil) ile bu hakkı kazanmış olanlar eğitimlerine Gülhane Askeri Tıp Akademisinde devam eder.
(5) Devredilen personelden Sağlık Bilimleri Üniversitesi ile Sağlık Bakanlığına karşı mecburi hizmeti bulunan personel, bu hizmetlerini devredildikleri Türk Silahlı Kuvvetleri ile Sahil Güvenlik ve Jandarma Genel Komutanlıklarında tamamlar.
(6) Devredilen personele devir tarihinden sonra yapılması gereken aylık veya ücret ödemeleri yeni kurumları tarafından yapılır ve bu ödemeler hakkında kurumlar arasında herhangi bir hesaplaşma yapılmaz.
Gerekçe: Personel devir işlemleri ile ilgili maddedir.
MADDE 6Öğrencilerin nakli
(1) Bu Kanunda yer alan hükümler kapsamında devredilen yükseköğretim birimlerinde öğrenim görenler, yazılı talepleri halinde öncelikle Gülhane Askeri Tıp Akademisine, talepleri halinde ise Yükseköğretim Kurulunca belirlenecek öğretim kurumlarına nakledilir. Bu maddenin uygulanması ile ilgili olarak usul ve esasları belirlemeye, uygulamayı yönlendirmeye, her türlü tedbiri almaya ve ortaya çıkabilecek tereddütleri gidermeye Yükseköğretim Kurulu görevli ve yetkilidir.
Gerekçe: Söz konusu kurumlarda eğitim gören öğrencilerin yeniden GATA veya talepleri halinde Yüksek Öğretim Kurumu tarafından belirlenecek öğretim kurumlarına nakillerinin gerçekleştirilmesi amaçlanmıştır.
MADDE 7Yürürlük
Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Gerekçe: Yürürlük Maddesidir.
MADDE 8Yürütme
Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.
Gerekçe: Yürütme Maddesidir. KAPATILAN GÜLHANE ASKERİ TIP AKADEMİSİNİN YENİDEN KURULMASI VE SAĞLIK BAKANLIĞI İLE SAĞLIK BİLİMLERİ ÜNİVERSİTESİNE DEVREDİLMİŞ OLAN ASKERİ KURUM VE KURULUŞLARIN MİLLİ SAVUNMA BAKANLIĞI İLE GÜLHANE ASKERİ TIP AKADEMİSİNE DEVREDİLMESİ HAKKINDA KANUN TEKLİFİ
Genel gerekçeyi oku (11 paragraf)Genel gerekçeyi kapat
Gülhane Askeri Tıp Akademisi (GATA) 30 Aralık 1898'de tıbbiyenin eğitim ve öğretim sisteminde köklü reform yapmak için hizmete girmiştir. Akademi, Birinci Dünya Savaşı yıllarında Çanakkale'den getirilen ağır hastaların bakımı için tahsis edilmiş, yararlı hizmetlerde bulunmuş, biriktirdiği değerler ile ciddi bir kurumsal hafızaya sahip olmuş uzun yıllar askeri tababetin uygulandığı bir sağlık merkezi olarak Türk Silahlı Kuvvetleri'nin ve milletimizin hizmetinde olmuştur.
Bugün dünyada güçlü bir ordusu olup da askeri sağlık sistemi olmayan Türkiye'den başka ülke bulunmamaktadır. Üzücü olmakla beraber Türk Ordusu bu yeteneğini 2016 yılında tek adamın bir kararıyla kaybetmiştir. GATA ve Asker Hastanelerimiz bu alanda dünya ölçeğinde sayılı ve saygın kurumlarken, 15 Temmuz FETÖ darbe girişimi sonrasında, 17 Ağustos 2016 tarihli OHAL Kararnamesi ile kapatılmışlardır. 32 Asker Hastanesi ve Gülhane Askeri Tıp Akademisi, T.C Sağlık Bakanlığı'na ve Sağlık Bilimleri Üniversitesine devredilmiştir. İlgili KHK"lar daha sonra TBMM'de görüşülerek 6756 sayılı Kanun olarak yasalaşmıştır.
Askeri Tıp Fakültesi ve Asker Hastanelerinin kapatılması da ilginçtir ki tıpkı askeri okulların kapatılması gibi 10 Ağustos 1920 tarihli Sevr Anlaşmasının 164. maddesi ile Osmanlı Devleti'ne dayatılmıştı. Neyse ki Mustafa Kemal Atatürk Önderliğinde yürütülen Ulusal Kurtuluş Savaşı sonucunda başlayan barış görüşmelerinde Milli Şef İsmet İnönü ulusumuzu temsil etmiş ve Lozan'da 'Ben bağımsızlık savaşı vermiş ve kazanmış bir milletin temsilcisiyim. Ben buraya Mondros'tan değil, Mudanya'dan geliyorum beyler' diyerek Sevr'i yırtıp atmıştır da GATA ve Harp okullarımız o dönem kapatılamamıştır.
Bugüne kadar TSK Sağlık Komutanlığı olarak teşkilatlanan Gülhane Askeri Tıp Akademisi ve Asker Hastanelerinin ana görevi ülke insanını NBC (nükleer, biyolojik ve kimyasal) tehdidine karşı savunma, hava, uzay, su altı hekimliği, harp cerrahisi faaliyetlerini yürütmek gerektiğinde gerektiği kadar sahra hastaneleri kurmak olarak belirtilmiştir.
Belirtilen ana görev, doğal sağlık hizmetlerine ilave olarak, Türkiye'de sadece GATA ve Asker Hastanelerine verilen bir görevdir ve 85 milyon Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı için hayati önemi vardır.
GATA ve Asker Hastanelerinin Sağlık Bakanlığı"na devri nedeniyle, emir komuta ve teşkilat yapısı bozulmuş ve önemli oranda sağlık görevlisi bu şartlarda çalışmayı kabul etmeyerek görevinden ayrılmıştır. Hem TSK hem de askeri sağlık teşkilatındaki emir komuta yapısının bozulmasının ve sözüm ona alınan tedbirler gereği GATA ve Asker Hastanelerinin görev yapamaz hale gelmesi sonucu son günlerde terörle mücadelede verilen şehit sayısının artmış olduğu da değerlendirilmektedir.
TSKYda barışta ve savaşta sağlık sistemin temel işlevi; hastalanan, yaralanan askerlerin kısa sürede tedavilerinin yapılarak, birliklerine/cepheye tekrar gönderilmesi, barış zamanında birliklerin sağlık yönünden her an göreve hazır tutulması, personel mevcutlarında, dolayısıyla muharebe gücünde zafiyete neden olunmamasıdır. GATA ve asker hastaneleri barış zamanınd sağlık personeli ve donanımı ile birlikleri takviye etmekte, kriz ve savaş ortamlar GREN birliklerin sağlık desteğini sağlamaktadır. KA ç
Asker hastaneleri, yüksek gerilimli görev şartlarını ve terörle mücadeleyi içeren barış ortamında ve savaşta muharebe stresine, fiziksel ve psikolojik travmalara maruz kalan askerin tedavisi ve rehabilitasyonu için önemli işlevlere sahiptir ve yeniden açılmalıdır.
Askeri sağlık sisteminin tasfiye edilmesi ile Milli Savunma Bakanlığı namı hesabına okuyan öğrencilerin aldığı yada alması muhtemel sağlık raporları ile dahi ilgili ekstra önlemler öngören kanun teklifleri meclisimizde yasalaştırılmıştır. Asker hastaneleri kapatılmamış olsaydı, sağlık raporları da dahil olmak üzere birçok konuda ayrıca düzenleme yapma ihtiyacı olmayacaktı.
Bu teklif ile kangren haline gelmiş Asker Hastaneleri konusunun çözüme kavuşturulması, GATA'nın ve asker hastanelerinin yeniden kurulması, Sağlık Bakanlığı ile Sağlık Bilimleri Üniversitesine devredilmiş olan sağlık alanındaki askeri kurum ve kuruluşların yeniden devrinin düzenlenmesi amaçlanmıştır.
—SRup g8?
Madde metinleri teklifin TBMM’ye sunulan metninden (PDF) yazıya döküldü.
İLGİLİ KAYITLAR