Kapatılan Gülhane Askeri Tıp Akademisinin Yeniden Kurulması ve Sağlık Bakanlığı ile Sağlık Bilimleri Üniversitesine Devredilmiş Olan Askeri Kurum ve Kuruluşların Milli Savunma Bakanlığı ile Gülhane Askeri Tıp Akademisine Devredilmesi Hakkında Kanun Teklifi
1 milletvekilinin imzasıyla sunuldu · 8 madde
Kaynak göster
2/2060 esas numaralı kanun teklifi 8 Mart 2024 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Murat Çan (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.
Murat Çan (CHP, Samsun). “Kapatılan Gülhane Askeri Tıp Akademisinin Yeniden Kurulması ve Sağlık Bakanlığı ile Sağlık Bilimleri Üniversitesine Devredilmiş Olan Askeri Kurum ve Kuruluşların Milli Savunma Bakanlığı ile Gülhane Askeri Tıp Akademisine Devredilmesi Hakkında Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/2060, 8 Mart 2024. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-2060-kapatilan-gulhane-askeri-tip-akademisinin-yeniden-kurulmasi-ve-saglik-bakanligi-ile-saglik (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/b55d001b-c09e-4e92-b9a2-018e1de4732c
SÜREÇ
Teklifin yolculuğu
-
TBMM Başkanlığına sunuldu1 imza
-
tarih kaydı yokEsas komisyona havaleMillî Savunma Komisyonu
-
tarih kaydı yokKomisyon görüşmesi (şu anki aşama)Komisyonda bekliyor
-
tarih kaydı yokGenel KurulHenüz gelmedi
-
tarih kaydı yokKabul edildiHenüz yok
-
tarih kaydı yokResmî GazeteHenüz yok
TEKLİFİ İMZALAYANLAR
İmzacılar
İmzacıların partisi, imza tarihindeki partisidir.
İLK İMZA
İlk imza sahibi
MADDELER
Neler düzenleniyor? — 8 madde
MADDE 1Amaç ve kapsam
(1) Bu Kanunun amacı, kapatılan Gülhane Askeri Tıp Akademisinin yeniden kurulmasını ve Sağlık Bakanlığı ile Sağlık Bilimleri Üniversitesine devredilmiş olan sağlık alanındaki askeri kurum ve kuruluşların yeniden devrini düzenlemektir.
MADDE 2Gülhane Askeri Tıp Akademisi ve Akademiye bağlı yükseköğretim birimleri
(1) 9/11/2016 tarihli ve 6756 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Tedbirler Alınması ve Milli Savunma Üniversitesi Kurulması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Hükmünde Kararmamenin Değiştirilerek Kabul Edilmesi Hakkında Kanun ile kapatılan Gülhane Askeri Tıp Akademisi yeniden kurulmuştur. (2) 6756 sayılı Kanun ile Sağlık Bilimleri Üniversitesine devredilen Gülhane Askeri Tıp Akademisine bağlı yükseköğretim birimleri, her türlü hak ve yükümlülükleri, alacak ve borçları, sözleşme ve taahhütleri, taşınırları ve taşıtlarıyla birlikte, yeniden kurulan Gülhane Askeri Tıp Akademisine devredilir. Bunlara tahsisli taşınmazlar Gülhane Askeri Tıp Akademisine tahsis edilir. (3) Bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Yükseköğretim Kurulunun görüşü alınarak Milli Savunma Bakanlığınca çıkarılan yönetmelik ile düzenlenir.
MADDE 3Askeri sağlık kurum ve kuruluşlarının yeniden devri
(1) 6756 sayılı Kanun ile kapatılıp her türlü hak ve yükümlülükleri, alacak ve borçları, sözleşme ve taahhütleri, taşınırları ve taşıtlarıyla birlikte Sağlık Bakanlığına devredilmiş olan Gülhane Askeri Tıp Akademisine bağlı eğitim hastaneleri ve Türk Silahlı Kuvvetleri Rehabilitasyon ve Bakım Merkezi ile asker hastaneleri, dispanser ve benzeri sağlık hizmet birimleri ile Jandarma Genel Komutanlığına ait sağlık kuruluşları; Sağlık Bakanlığına devir tarihindeki her türlü taşınmaz ve taşınırları ile birlikte Milli Savunma Bakanlığına devredilir.
(2) Birinci fıkrada sayılanlara tahsisli taşınmazlar. Milli Savunma Bakanlığına tahsis edilir. Sağlık kuruluşlarından müstakil olanların taşınmazları, müştemilatı ile birlikte bütün olarak tahsis edilir.
(3) Bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Milli Savunma Bakanlığınca çıkarılan yönetmelik ile düzenlenir.
MADDE 4Devir işlemleri
(1) Bu Kanunun yayımı tarihinden itibaren üç ay içinde;
a) Devredilen her sağlık kuruluşu için. Sağlık Bakanlığı, Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Türk Silahlı Kuvvetlerinden üç kişilik komisyonlar kurulur. Komisyon başkanlığı Türk Silahlı Kuvvetleri temsilcisi tarafından yürütülür. Komisyonlar tarafından devre konu taşınırlar, taşınmazlar, taşıtlar, kadro ve pozisyonlarıyla birlikte mevcut personel tespit edilerek tutanağa bağlanır.
b) Devredilen her yükseköğretim birimi için. Milli Savunma Üniversitesi, Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Gülhane Askeri Tıp Akademisinden üç kişilik komisyonlar kurulur. Komisyon başkanlığı Gülhane Askeri Tıp Akademisi temsilcisi tarafından yürütülür. Komisyonlar tarafından yükseköğretim birimlerinin devre konu taşınırlar, taşınmazlar, taşıtlar ve kadro ve pozisyonlarıyla birlikte mevcut personel tespit edilerek tutanağa bağlanır.
(2) Devredilen yükseköğretim birimleri ile sağlık kuruluşlarının ödeneklerinden devir tarihi itibarıyla kalan tutarları, ilgisine göre Milli Savunma Üniversitesi ve Sağlık Bakanlığı ve/veya bağlı kuruluşları bütçelerinin ilgili tertiplerinden Gülhane Askeri Tıp Akademisine Hazine ve Maliye Bakanlığınca aktarılır.
(3) Bu madde çerçevesinde gerçekleştirilen bütün geçiş, devir, temlik ve intikal işlemleri ile düzenlenecek belgeler her türlü vergi, resim, harç, ücret ve fondan müstesnadır.
MADDE 5Devredilecek personel
(1) Dördüncü madde uyarınca Komisyonlar tarafından tespit edilen personel, devir tarihi itibarıyla Türk Silahlı Kuvvetlerine devredilir. Devire ilişkin usul ve esaslar Milli Savunma Bakanlığı ile Hazine ve Maliye Bakanlığınca müştereken hazırlanacak yönetmelik ile belirlenir.
(2) Devredilen personelin atanacağı kadrolar, başka bir işleme gerek kalmaksızın atama işleminin yapıldığı tarih itibarıyla ihdas edilerek kadro ve pozisyonlara ilişkin mevzuatın eki cetvellerin ilgili kuruma ait bölümüne eklenmiş sayılır.
(3) Devredilen personelden;
a) Aylıklarını 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa göre alanlara, devredilmeden önce en son ayda kadrolarına bağlı olarak yapılan aylık gösterge, ek gösterge, kıdem aylığı, taban aylığı, zam, tazminat ödemeleri ile döner sermayeden veya sağlık hizmetleri tazminatı ödemeleri toplam net tutarından fazla olması halinde aradaki fark herhangi bir vergi ve kesintiye tabi tutulmaksızın fark kapanıncaya kadar ayrıca tazminat olarak ödenir.
b) Aylıklarını 11/10/1983 tarihli ve 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanununa göre; > alanlara, devir sonrası atandıkları yeni kadrolarında ödenen sağlık hizmetleri tazminatinekiki(
(bu tutar sabit bir değer olarak esas alınır) devir tarihi itibarıyla eski kadrolarına/bağlı Olarak.) ? hesaplanan döner sermaye ek ödemesi net tutarından az olması halinde, aradaki fark herhangi bir vergi ve kesintiye tabi tutulmaksızın ayrıca tazminat olarak ödenir.
e) Aylıklarını 27/7/1967 tarihli ve 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununa göre alacak olanların aylık ve mali haklan (ek ödeme veya sağlık hizmetleri tazminatı dahil), emsal personele ödenen aylık ve mali hak unsurları (tayın bedeli ve fiilen çalışma karşılığı yapılan ödemeler hariç) esas alınarak aynı şekilde belirlenir. Bu şekilde atananların rütbe ve terfi işlemleri Milli Savunma Bakanlığı tarafından 926 sayılı Kanun hükümlerine göre yapılır.
ç) Sözleşmeli olarak görev yapanlar, ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde aynı şekilde sözleşmeli olarak görev yapmaya ve ücret almaya devam ederler.
(4) Sağlık Bilimleri Üniversitesinde uzmanlık ve yan dal uzmanlık eğitimi yapma hakkı kazanmış olup henüz uzmanlık eğitimine başlamamış olanlardan ihtiyaç duyulan branşlardaki personel; Milli Savunma Bakanlığı veya İçişleri Bakanlığınca belirlenen üniversite veya akademide bu Bakanlıkların nam ve hesabına tıpta uzmanlık ve yan dal uzmanlık eğitimi yaparlar. Sağlık Bilimleri Üniversitesinde lisansüstü eğitim yapmakta olan öğrenciler (yabancı öğrenciler dahil) ile bu hakkı kazanmış olanlar eğitimlerine Gülhane Askeri Tıp Akademisinde devam eder.
(9) Devredilen personelden Sağlık Bilimleri Üniversitesi ile Sağlık Bakanlığına karşı mecburi hizmeti bulunan personel, bu hizmetlerini devredildikleri Türk Silahlı Kuvvetleri ile Sahil Güvenlik ve Jandarma Genel Komutanlıklarında tamamlar.
(6) Devredilen personele devir tarihinden sonra yapılması gereken aylık veya ücret ödemeleri yeni kurumları tarafından yapılır ve bu ödemeler hakkında kurumlar arasında herhangi bir hesaplaşma yapılmaz.
MADDE 6Öğrencilerin nakli
(1) Bu Kanunda yer alan hükümler kapsamında devredilen yükseköğretim birimlerinde öğrenim görenler, yazılı talepleri halinde öncelikle Gülhane Askeri Tıp Akademisine, talepleri halinde ise Yükseköğretim Kurulunca belirlenecek öğretim kurumlarına nakledilir. Bu maddenin uygulanması ile ilgili olarak usul ve esasları belirlemeye, uygulamayı yönlendirmeye, her türlü tedbiri almaya ve ortaya çıkabilecek tereddütleri gidermeye Yükseköğretim Kurulu görevli ve yetkilidir.
MADDE 7Yürürlük
Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 8Yürütme
Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.
Genel gerekçeyi oku (14 paragraf)Genel gerekçeyi kapat
Gülhane Askeri Tıp Akademisi (GATA) 30 Aralık 1898 tarihinde tıbbiyenin eğitim ve öğretim sisteminde köklü reform yapmak için "Gülhane Seririyat Hastanesi" adı ile hizmete girmiştir. Birinci Dünya Savaşı sırasında Çanakkale cephesinden getirilen ağır hastaların bakımına tahsis edilen akademi, kapatıldığı 2016 yılına kadar genel askeri tababetin uygulandığı bir sağlık merkezi olma vasfi taşımıştır. Ancak, 15 Temmuz 2016'da yaşanan hain kalkışma sonrasında askeri hastanelerin sivil iradeye devredilmesi yönünde bir propaganda süreci yürütülmüş; akabinde 669, 670 ve 671 Sayılı KHK'lar ile 32 askeri hastane ve Gülhane Askeri Tıp Akademisi, T.C. Sağlık Bakanlığı'na ve Sağlık Bilimleri Üniversitesi'ne devredilmiştir. Bu adımın neticesinde, GATA ve askeri hastaneler asli niteliklerini yitirmiş, özellikle 30 yılı aşkın süredir terörle mücadele pratiği olan askeri hekimliğin, savaş cerrahisi deneyimi ortadan kalkmıştır.
Dünyanın büyük ve güçlü her ülkesinde, orduların askeri nitelik taşıyan sağlık sistemleri, kurumları ve askeri hekimlik yapılanması vardır. Sivil tıp fakültelerinde verilen eğitimin bir unsuru olmayan kimyasal, biyolojik, radyolojik, nükleer tehditlere karşı savunma, hava, uzay, su altı hekimliği, harp cerrahisi gibi çok konu, askeri hekimlik ve askeri tıp alanına giren özel uzmanlık alanlarıdır. Özellikle savaş cerrahisi; yaklaşık 40 yıldır gayrı nizami harp koşullarında ülke sınırları içinde teröre karşı mücadele yürüten ve son dönemde yakın coğrafyamızda yaşanan gelişmeler neticesinde sınır ötesinde askeri ve operasyonel faaliyetler yürütmekte olan Türkiye için son derece önemlidir. Askeri cerrahi ve savaş cerrahisi ayrı bir deneyim, başlı başına bilgi, beceri, disiplin ve tecrübe gerektiren bir alandır. Savaş dışı yaralanmalar ile savaş yaralanmaları arasında büyük farklılıklar vardır ve acil müdahale ve tedavi uygulamaları da ayrı bir uzmanlaşma ve deneyim gerektirmektedir. Savaş yaralanmalarına yönelik acil müdahalelerde hekim ve hemşireler, kısıtlı imkânlara ve zamanın azlığına çözüm bulmak ve en uygun tedavi kararını vermek için özel olarak yetiştirilmek ve kriz anında soğukkanlılığını koruyarak görevini ifa etmek konusunda yetkinleşirler. Öte yandan askeri sağlık kuruluşları ve personeli, gerek duyulduğunda ve koşullar elverdiğinde bölgelerindeki sivillere de sağlık hizmeti sunabilmekte, bu yönüyle de kamusal açıdan önemli bir görev ifa etmektedir.
Hal böyle iken askeri hastanelerin 2016 yılında sivil iradeye devredilmesiyle birlikte yurt içi ve dışındaki birçok zorlu askeri operasyonda yaralanan askerlerimizin tedavileri, harp cerrahisi ve psikolojisi alanında eğitim almamış sivil hekimler tarafından yapılmaya başlanmış, bu da askerimizin gerekli ve yeterli tıbbi hizmet alamaması sonucunu doğurmuştur.
Bu sebeplerle gerekli alt yapı, alet, teknoloji, personel ve akademik kadro desteği en kısa sürede sağlanarak GATA'nın yeniden hizmete açılması, hem hastane olarak hizmet vermeye hem de askeri Up akademisi olarak askeri hekimler yetiştirmesi | ve ayrıc2, e
Tıp Akademisi'nin yeniden kurulması ve Sağlık Bakanlığı'na devredilen yüksek (gE birimlerinin yeniden GATA uhdesine devredilmesi öngörülmektedir. ©
MADDE GEREKÇELERİ Madde 1- Amaç ve kapsam maddesidir.
Madde 2- Gülhane Askeri Tıp Akademisinin yeniden kurulması ve Sağlık Bakanlığı'na devredilen yüksek öğretim birimlerinin yeniden GATA uhdesine devredilmesi amaçlanmıştır.
Madde 3- Gülhane Askeri Tıp Akademisine bağlı ancak Sağlık Bakanlığı'na devredilmiş olan sağlık kuruluşlarının yeniden Milli Savunma Bakanlığına devredilmesi amaçlanmıştır.
Madde 4- Devredilen sağlık kuruluş ve yükseköğretim birimlerinin taşınırlar, taşınmazlar, taşıtlar, kadro ve personellerinin belirlenip tutanağa geçirilmesi ve söz konusu sağlık kuruluşları ve yükseköğretim birimlerine ayrılan ödeneklerin yeniden GATA bünyesine aktarılması amaçlanmıştır.
Madde 5- Personel devir işlemleri ile ilgili maddedir.
Madde 6- Söz konusu kurumlarda eğitim gören öğrencilerin yeniden GATA veya talepleri halinde Yüksek Öğretim Kurumu tarafından belirlenecek öğretim kurumlarına nakillerinin gerçekleştirilmesi amaçlanmıştır.
Madde 7- Yürürlük Maddesidir.
Madde 8- Yürütme Maddesidir.
KAPATILAN GÜLHANE ASKERİ TIP AKADEMİSİNİN YENİDEN KURULMASI VE SAĞLIK BAKANLIĞI İLE SAĞLIK BİLİMLERİ ÜNİVERSİTESİNE DEVREDİLMİŞ OLAN ASKERİ KURUM VE KURULUŞLARIN MİLLİ SAVUNMA BAKANLIĞI İLE GÜLHANE ASKERİ TIP AKADEMİSİNE DEVREDİLMESİ HAKKINDA KANUN TEKLİFİ
Madde metinleri teklifin TBMM’ye sunulan metninden (PDF) yazıya döküldü.
İLGİLİ KAYITLAR