Terörle Mücadele Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifi

12/04/1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu'nda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifim gerekçesiyle birlikte ekte sunulmuştu!

Gereğinin yapılmasını arz ederim.

Tali Komisyon İçişleri

Esas Komisyon Adalet

Tarih: 19-4-2024

Esas No:2/2109 about'blank

Numera

İ İBMM ; gen K !

İrsen los. 1u(00223 t

Terörle Mücadele Kanunu'nun 17. maddesinin 2. fıkrası "Tutuklu veya hükümlü iken firar veya ayaklanma suçundan mahkum edilmiş bulunanlar ile disiplin cezası olarak üç defa hücre hapsi cezası almış olanlar, bu disiplin cezaları kaldırılmış olsa bile şartla salıverilmeden yararlanamazlar." şeklinde düzenlenmiştir.

5275 sayılı Kanun'un "Disiplin cezasını gerektiren eylemlerin tekrarı, disiplin cezalarının infazı ve kaldırılması" kenar başlıklı 48'inci maddesinin üçüncü fıkrasının (b) bendinde disiplin cezalarının tamamı infaz edilip kaldırılmadıkça koşullu salıverilme işleminin yapılamayacağı ancak bu sürenin hak ederek salıverme tarihini geçemeyeceği düzenlenmiştir.

Kanun'un 4$inci maddesinin dördüncü fıkrasında ise disiplin cezasının kaldırılma koşulları düzenlenmiştir. Bunun nedeni, disiplin cezası almış olan bu hükümlülerin de koşullu salıverilmeden yararlanmasını sağlamaktır. Çünkü disiplin cezası almış olan hükümlüler hüküm giydikleri cezanın kanun tarafından öngörülen belirli bir kısmını iyi halli geçirmemiş olduklarından bu disiplin cezaları kaldırılmadıkça koşullu salıvermeden faydalanmaları mümkün değildir.

Koşullu salıverilme, hükümlünün infaz ettiği cezasının bir kısmını cezaevinde iyi halli olarak tamamlaması halinde kalan cezasının kanun tarafından belirlenen şartlar altında dışarıda çekmesini ifade etmektedir. Koşullu salıverilme ile verilen toplam hapis cezasının hükümlü üzerindeki olumsuz etkilerinin azaltılması ve hükümlüleri iyi halli olmaya teşvik etmesi amaçlanmaktadır.

İlgili düzenleme ise süreli hapis cezasının bir kısmını kapalı ceza infaz kurumunda geçirdikten sonra tahliye olma imkânları ellerinden alınanlar için infazın amacına uygun düşecek davranışlarda bulunma isteklerini ortadan kaldırmaktadır. Hükümlülerin iyi halinden dolayı koşullu salıverilme umudunu ve imkanını ortadan kaldırdığından İnfaz Kanunu'nun 3. Maddesine aykırıdır. Ayrıca belirlenen sürelerde iyi halinden dolayı koşullu salıverilmesinin mümkün olup olmadığının değerlendirilmesi anlamında "umut hakkı"nın da ihlalidir.

Bu düzenleme, özellikle bazı hapis cezaları yönünden mahpusların çok uzun süre hapishanede kalma sonucunu doğurmaktadır. Örneğin, müebbet hapis cezası almış olan kişiler 30 yıl hapishanede kaldıktan sonra koşullu salıverilebilecekken, madde hükmü gereği otomatik olarak 6 yıl daha cezaevinde kalmaktadırlar. 3 kez hücre hapsi cezası almış olan kişilerin bu bağlamda hiçbir değerlendirmeye alınmayacak olması, mahpus açısından infazda hedeflenen temel amacı ortadan kaldırmaktadır. Yukarıdaki açıklamalar sadece hücre cezası yönünden değil maddedeki diğer haller için de aynen geçerli olduğundan bu yasa hükmünün yürürlükten kaldırılması gerekmektedir.