Perakende Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi

Gayrimenkul Yatırımcıları Demeği tarafından düzenlenen rapora göre ülkemizde 2023 yılı d.çeyrek döneminde halihazırda faaliyet gösteren 446 alışveriş merkezi varken 16 alışveriş merkezinin de inşaatı devam ediyor.

Alışveriş merkezlerinin giderek artması ve ülke genelinde yaygınlaşması neticesinde sektörü düzenlemek amacıyla Perakende Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun TBMM'de 14 Ocak 2015 tarihinde kabul edilmiş ve 29 Ocak 2015 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.

Kanun'un 13.maddesinde perakende işletmelerin (alışveriş merkezi, büyük mağaza, Zincir mağaza, bayi, işletme, özel yetkili işletme, perakende ticaretle uğraşan diğer ticari işletmeler ile esnaf ve sanatkar işletmeleri) çalışma saatlerinin mesleğe, mevsime ve turizme özgü şartlar ve benzeri hususlar gözetilerek perakende işletmelerin bir kısmının veya tamamının çalışma saatleri, meslek kuruluşlarının müşterek teklifi üzerine yetkili idarenin görüşü alınmak suretiyle vali tarafından belirlenebileceği ve esnaf ve sanatkâr işletmelerinin çalışma saatlerinin belirlenmesinde, meslek kuruluşunca ilgili esnaf ve sanatkâr odasının görüşü alınacağı düzenlenmiştir. Ayrıca yine söz konusu maddede üst meslek kuruluşlarının müşterek teklifi üzerine. faaliyet kollarına göre perakende işletmelerin çalışma saatlerinin bölge veya ülke düzeyinde belirlenmesine Ticaret Bakanlığının yetkili olduğu hüküm altına alınmıştır.

Ülkemizde faaliyet gösteren 446 alışveriş merkezinde 2 milyonu aşkın çalışan görev yapmaktadır. Önceki yıllarda yapılan bir araştırma göstermektedir ki avm çalışanlarının yarısından fazlası hiç izin yapamamakta. neredeyse tamamı dini bayram ve resmi bayram günlerinde de çalışmaya devam etmektedir.

Öte yandan alışveriş merkezlerinin süreklilik arz eden bir şekilde açık olmaları alışveriş merkezlerinin dışında faaliyet gösteren esnaf ve sanatkarların mesleki faaliyetlerini yürütmelerini giderek zorlaştırmakta ve ekonomik koşulları giderek ağırlaşan ülkede rekabet güçlerini giderek zayıflatmaktadır.

Anayasa'nın 49.maddesinde devletin, çalışanların hayat seviyesini yükseltmek, çalışma hayatını geliştirmek için çalışanları korumak için gerekli tedbirleri alacağı düzenlenmiştir.

Yine Anayasa'nın 173.maddesine göre ise esnal ve sanatkarı koruyucu ve destekleyici tedbirleri almak devletin görevlerindendir.

Teklif ile Anayasa'nın 49.ve 173.maddeleri de gözetilerek alışveriş merkezlerinin Ramazan bayramının ilk gününde, kurban bayramının ise ilk iki gününde ve genel tatil günlerinden; resmi bayram ve yılbaşı günleri ile | Mayıs ve 15 Temmuz gününde alışveriş merkezlerinin kapalı olması ile alışveriş merkezlerinin haftada bir gün kapalı olmasının zorunlu hale getirilmesi düzenlenmektedir. MADDE GEREKÇELERİ

MADDE | — 6585 sayılı Perakende Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanununun 13 üncü maddesine eklenen düzenleme ile alışveriş merkezlerinin Ramazan Bayramının ilk gününde, Kurban Bayramının ise ilk iki gününde ve genel tatil günlerinden: resmi bayram ve yılbaşı günleri ile | Mayıs ve İ5 Temmuz gününde kapalı olması ile alışveriş merkezlerinin haftada bir gün kapalı olmasının zorunlu hale getirilmesi düzenlenmektedir.

MADDE 2 — Yürürlük maddesidir.

MADDE 3 — Yürütme maddesidir.