Perakende Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifi

14/01/2015 tarihli ve 6585 Sayılı Perakende Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanunu Kanunun 6 ncı maddesinin ikinci fıkrasına aşağıdaki bent eklenmiştir:

"(g) Üretici ve tedarikçiden satışa konu ürünün talebini doğrudan etkileyen reklam, anons, raf tahsisi veya üretici ya tedarikçinin ürünlerinin yerleştirilmesi gibi hizmetlerden dolayı, sözleşmede türü ve oranı belirtilmedikçe prim ya da bedel talep etmek."

Gerekçe: 6585 sayılı Kanunun 6 ncı maddesinin ikinci fıkrasına eklenen (g) bendi ile tedarik zincirindeki haksız ticari uygulamaların kapsamı genişletilmektedir. Tarım ve gıda ürünlerinin tedarikinde daha güçlü aktörlerin, tedarikçiden (üretici veya tedarikçi) temin ettiği ürünün satışı ile ilişkili olmayan ödeme talep etmesi hâksiz ticaret uygulaması olarak yasaklanmaktadır. Pazarlama, reklam, ürün yerleştirme gibi durumlarda ise taraflar arasındaki sözleşmede belirtilmesi halinde ise prim ve bedel alınmasına imkân tanınmaktadır. Bu yolla 2019/633 sayılı AB Direktifi ne de uyum sağlanmaktadır.

6585 Sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin ikinci fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra eklenmiş ve diğer fıkra buna göre teselsül ettirilmiştir.

"(3) Hızlı tüketim malı satışı yapan zincir mağazalar, sürekli indirimli satış ya da diğer kampanyalar adı altında tüketim malları dışında herhangi bir ürün satışı yapamazlar."

Gerekçe: 14/01/2015 tarihli ve 6585 Sayılı Perakende Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrası değiştirilerek, gıda perakende sektöründe faaliyet gösteren zincir mağazaların; indirimli satış ya da diğer kampanyalar adı altında hızlı tüketim malları dışında herhangi bir ürün satışı yapması yasaklanmaktadır. Bu yolla esnaf-sanatkâr işletmelerinin ve mikro ticari işletmelerin yaşadığı gelir kaybının telafi edilmesi amaçlanmaktadır.

6585 sayılı Kanunun 12 nci maddesinin başlığı aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, üçüncü fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki fikra eklenmiş ve diğer fıkra buna göre teselsül ettirilmiştir.

"Yer ve raf tahsisi, zincir mağazalarda satışa sunulabilecek mallar"

"(4) Elektronik ticaret yoluyla yapılan satışlar hariç olmak üzere, gıda perakende sektöründe faaliyet gösteren zincir mağazalarda mobilya, cep telefonu, elektronik eşya, beyaz eşya, ev tekstili, oto aksesuar, kırtasiye, bahçe malzemeleri, giyim, hırdavat ve züccaciye satışı yapılamaz. Elektronik ticaret yoluyla yapılan satışlar için diğer kanunlar ile getirilen yasaklamalar saklıdır."

Gerekçe: Madde ile perakende ticarette haksız rekabetin önlenmesi için gıda perakende sektöründe faaliyet gösteren zincir mağazalarda mobilya, cep telefonu, elektronik eşya, beyaz eşya, ev tekstili, kırtasiye, oto aksesuar, bahçe malzemeleri, giyim, hırdavat ve züccaciye ürünlerinin satışı yasaklanmaktadır. Madde kapsamındaki mağazaların bu ürünleri e-ticaret yoluyla satabilmesi ise serbest bırakılmaktadır.

6585 sayılı Kanunun 13*üncü maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir. "Gıda perakende sektöründe faaliyet gösteren zincir mağazalar, pazar günü saat 15.00'da açılır."

Gerekçe: Madde ile küçük esnafın korunması amacıyla gıda perakende sektöründe faaliyet gösteren zincir mağazaların Pazar günü saat 15.00'da açılması öngörülmektedir. Bu yolla hem çalışanların korunması hem de küçük esnaf üzerindeki baskının kaldırılarak haksız rekabetin önlenmesi amaçlanmaktadır.

6585 sayılı Kanunun 18 inci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinin ikinci alt bendinde yer alan "(d) bendine" ibaresinden sonra gelmek üzere "ve (g) bendine" ibaresi;

(ç) bendinde yer alan "birinci fıkrası" ibaresinden sonra gelmek üzere "ve üçüncü fıkrası" ibaresi, (h) bendinde yer alan "üçüncü" ibaresinden sonra gelmek üzere "ve dördüncü" ibaresi eklenmiş, (0) bendinde yer alan "bin" ibaresi", "yüz bin" olarak değiştirilmiştir.

Gerekçe: Hızlı tüketim malları alanında faaliyet gösteren zincir mağazalara, bu Kanun ile konulan kısıtlamalara uymamaları halinde idari para cezaları getirilmektedir.

Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Gerekçe: Yürürlük maddesidir.

Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.

Gerekçe: Yürütme maddesidir.