Veteriner Hekimliği Mesleğinin İcrasına, Türk Veteriner Hekimleri Birliği ile Odalarının Teşekkül Tarzına ve Göreceği İşlere Dair Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi

Veteriner hekimler, mesleki faaliyetleri çok geniş kapsamlı olduğundan ihlallerin tür ve nitelikleri de çok farklı şekillerde olabilmektedir. Bu nedenle meslek mevzuatına uygun davranmayı ilke edinmeyen mensuplarca aynı nitelikte yahut farklı nitelikte disiplin cezasını gerektirir suç faaliyetlerinin ısrarla işleniyor olması uygulamada çokça görülmektedir. Bilhassa çoğu faaliyetin yazılı ihtar kapsamında kalıyor oluşu üyelerin mevzuata uygun davranmaları konusunda caydırıcılık niteliğini sağlamaması nedeniyle ve aynı gerekçelerle para cezası miktarı ve meslekten geçici men cezaları yönünden alt ve üst sınırlar arasında haysiyet divanına ceza tayini yetkisi verilmesi uygun olacaktır.

Bununla birlikte disiplin cezalarının ilgili meslek odası yönetim kurulu ile oda haysiyet divanı ve Yüksek Haysiyet Divanı olmak üzere iki aşamalı disiplin yargılaması sürecine tabi olması nedeniyle oda haysiyet divanınca verilen disiplin cezasına itiraz halinde dosyanın Yüksek Haysiyet Divanında görülmesi, Yüksek Haysiyet Divanınca herhangi bir nedenle bozma kararı verilmesi sonrası tekrar oda yönetim kurulunca disiplin soruşturması ve oda haysiyet divanınca disiplin kovuşturması yapılması süreçleri oldukça zaman almaktadır. Bu uzun zaman sürecinde üyenin disiplin ihlaline devam etmesi hali uygulamada çokça görülmektedir. Birkaç yılı bulabilen bu süre içerisinde yeni ihlaller halinde tekrar soruşturmalar açılması mümkün olsa da aynı disiplin cezasını gerektirir suça aynı cezaların (yazılı ihtar, para cezası ya da meslekten geçici menin alt sınırı olan 15 gün men) verilmesi mesleki disiplini sağlamak konusunda yetersiz kalmaktadır. Bu nedenle suçun tekrarının ne olduğu konusunda oda yönetim kurulunca yürütülen disiplin soruşturması yapıldıktan sonra üyenin fiilinin disiplin suçu oluşturduğu kanaati ile ceza verilmek üzere dosyanın oda haysiyet divanına sevki ile başlayan disiplin kovuşturmasının başlama tarihinden itibaren yeni bir ihlalin suçun tekrarı anlamına geldiği hususunun kanuna eklenmesi yerinde olacaktır.

Veteriner hekimlere yönelik disiplin cezalarının Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilmesi neticesinde bu alanda disiplin yaptırımlarında boşluk oluşmuştur. Muhteviyatı itibariyle önem arz eden bir meslek icra eden veteriner hekimlere yönelik sınırları belirli disiplin yaptırımlarının yeniden tesis edilmesi gerekmektedir. Bu çerçevede; Anayasa Mahkemesinin iptal gerekçeleri de gözetilerek, sınırları belirli disiplin cezaları tayin edilmesi uygun görüldüğünden işbu kanun teklifinin sunulması uygun görülmüştür.