Devlet Memurları Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi
1 milletvekilinin imzasıyla sunuldu · 2 madde
SÜREÇ
Teklifin yolculuğu
-
TBMM Başkanlığına sunuldu1 imza
-
tarih kaydı yokEsas komisyona havalePlan ve Bütçe Komisyonu
-
tarih kaydı yokKomisyon görüşmesi (şu anki aşama)Komisyonda bekliyor
-
tarih kaydı yokGenel KurulHenüz gelmedi
-
tarih kaydı yokKabul edildiHenüz yok
-
tarih kaydı yokResmî GazeteHenüz yok
TEKLİFİ İMZALAYANLAR
İmzacılar
İmzacıların partisi, imza tarihindeki partisidir.
İLK İMZA
İlk imza sahibi
MADDELER
Neler düzenleniyor? — 2 madde
MADDE 114/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 7 nci maddesinin birinci fıkrasında "cinsiyet,"…
14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 7 nci maddesinin birinci fıkrasında "cinsiyet," ibaresinden sonra gelmek üzere "cinsel yönelim," ibaresi eklenmiştir.
Gerekçe: AİHS'nin 14. maddesi, ayrımcılık yasağını düzenlemektedir. Anayasa'nın 90. maddesi gereği, iç hukuk düzenlemeleri de ayrımcılık yasağı çerçevesinde yeniden düzenlenmelidir. Cinsel yönelim, AİHM içtihatlarında, özel yaşam hakkı kapsamında görülmekte ve ayrımcılık yasağını ihlal eden bir ayrım sebebi olarak kabul edilmektedir. Bu nedenle, kanun maddesi içeriğine, "cinsel yönelim" ifadesi eklenmiştir.
MADDE 2657 sayılı Kanunun 125 inci maddesinin (E) bendinin (c) alt bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
657 sayılı Kanunun 125 inci maddesinin (E) bendinin (c) alt bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"c) Siyasi partiye girdiği tespit edilen devlet memurunun siyasi parti üyeliğinden istifa etmesi gerektiğine dair yazılı ihtarın tebliğinden itibaren 15 gün içerisinde siyasi parti üyeliğinden istifa etmemesi," ği MADDE 3- 657 sayılı Kanunun 152 nci maddesinin "Tl- Tazminatlar" kısmının "A-Özel Hizmet Tazminatı" bölümünün (d) bendinde yer alan "94135'ine" ibaresi ""0185'ine" şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 4- 657 sayılı Kanunun ekli 1 sayılı cetvelin "V. AVUKATLIK HİZMETLERİ SINIFI" başlıklı bölümü aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"V. AVUKATLIK 1 3600
HİZMETLERİ SINIFI
Kadroları bu sınıfa dâhil 2 3000 olanlardan
MADDE 5- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 6- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.
Gerekçe: Bireylerin çalışma hürriyetinin kısıtlanmasının ölçülü olması gerekmektedir. Bu çerçevede, her ne kadar devlet memurlarının siyasi parti üyesi olamayacağı açık olsa da devlet memurunun meslekten ihracının tek başına siyasi parti üyesi olması sebebine dayanması ölçüsüzdür ve Anayasa'ya aykırıdır. Bu yönü ile kanun maddesine ekleme yapılarak, devlet memurunun yasal uyarı sonrası süresinde istifa etmemesi halinde meslekten ihracına karar verilmesi düzenlenmiştir.
Genel gerekçeyi oku (3 paragraf)Genel gerekçeyi kapat
Devlet Memurları Kanunu, memurların hukuki rejimine ilişkin olarak birçok hüküm içermektedir. Kuşkusuz bu çerçevede, devlet memurlarına tanınan hakların ve atfedilen yükümlülüklerin, hukuk sisteminin merkezinde yer alan eşitlik ve ölçülülük ilkelerine her açıdan uygun olmaları gerekmektedir. Kanun teklifi, bu açıdan, eşitlik ilkesine aykırılık oluşturan, öngördüğü ayrımcılık yasağının kapsamı günümüz hukukuna göre dar kalmış olan yahut ölçülü düzenlemeler getirmeyen kuralları ele almak suretiyle; devlet memurlarına dair hak koruma seviyesini ve aynı zamanda da devlet memurlarına düşen ödevleri makul şekilde artırmaktadır.
657 sayılı Kanunun, devlet memurlarının görevlerini yerine getirirken ayrımcılık yapmalarını yasaklayan 7. maddesindeki liste genişletilerek, AİHM kararları ve çeşitli uluslararası sözleşmelerde üzerinde ihtimamla durulan "cinsel yönelim" temelli ayrımcılığa karşı önemli bir adım atılmıştır. Ayrıca, 657 sayılı Kanuna tabi kamu avukatlarına çalıştıkları hizmet sınıfına göre verilmekte olan özel hizmet tazminatına ilişkin oranın diğer hizmet sınıflarına mensup kamu görevlilerinden düşük olması sebebiyle bu oran artırılmaktadır. Öte yandan, kamu avukatlarının ek gösterge tazminatları da yine artırılmıştır. Devlet memurlarının siyasi parti üyesi olamamalarına ilişkin hükümdeki ağır müeyyide ise koşula bağlanmış, memurun ihracının salt siyasi parti üyesi olmaya bağlanmasının ölçüsüz olduğu düşüncesiyle, önden bir ihtar süresinin verilmesinin yerinde olacağı kanaatine varılmıştır. Böylece hata, dalgınlık, unutkanlık gibi sebeplerle siyasi parti üyeliği devam eden memurların, olabilecek en ağır müeyyideye maruz kalmadan önce, durumlarını düzeltmeleri için bir imkânları olacaktır.
Kanun teklifi, bu şekilde devlet memurlarının hak ve ödevlerine ilişkin olarak hukuk düzeninin temel ilkelerinden olan eşitlik ve ölçülülük gerekleri uyarınca icap eden düzeltmeleri yapmakta, kamu görevinin daha verimli ve üst hukuk normlarına uygun şekilde yürütülebilmesi için mevzuat kaynaklı sorunları gidermektedir.
Madde metinleri teklifin TBMM’ye sunulan metninden (PDF) yazıya döküldü.
İLGİLİ KAYITLAR