Deprem İllerinde Depremin Yarattığı Ekonomik Sorunların Giderilmesi ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi

6/2/2023 tarihinde Kahramanmaraş ilinde meydana gelen depremlerden sonra ilan edilen mücbir sebep hali Hatay, Adıyaman, Kahramanmaraş ve Malatya illeri ile Gaziantep'in Nurdağı ve İslâhiye ilçelerinde 31/12/2026 tarihine kadar uygulanır.

Gerekçe: Madde ile Hatay, Adıyaman, Kahramanmaraş ve Malatya illeri ile Gaziantep'in Nurdağı ve İslâhiye ilçelerinde 31/12/2026 tarihine kadar mücbir sebep halinin uygulanması düzenlenmiştir.

Hatay, Adıyaman, Kahramanmaraş ve Malatya illeri ile Gaziantep'in Nurdağı ve İslâhiye ilçelerinde Esnaf ve Sanatkârlar Kredi ve Kefalet Kooperatifi kefaletiyle esnaf ve sanatkârlara kullandırılan işletme kredilerinde 31/12/2026 tarihine kadar azami vade

84 ay ve azami limit 5 milyon Türk lirası olarak uygulanır.

Gerekçe: Hatay, Adıyaman, Kahramanmaraş ve Malatya illeri ile Gaziantep'in Nurdağı ve İslâhiye ilçelerinde Esnaf ve Sanatkârlar Kredi ve Kefalet Kooperatifi kefaletiyle esnaf ve sanatkârlara kullandırılan işletme kredilerinde azami vadenin 84 ay, azami limitin 5 milyon Türk lirası olarak uygulanması düzenlenmiştir.

15/5/1959 tarihli ve 7269 sayılı Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısiyle Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanun'a aşağıdaki geçici maddeler eklenmiştir.

"GEÇİCİ MADDE 28- 6/2/2023 tarihinde meydana gelen depremler dolayısıyla Hatay, Adıyaman, Kahramanmaraş ve Malatya illeri ile Gaziantep'in Nurdağı ve İslâhiye ilçelerinde yıkılan iş yerleri yerine inşa edilen prefabrik iş yerlerinin elektrik tüketim bedeli, söz konusu iş yeri kullanıldığı sürece Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı bütçesinden karşılanır."

"GEÇİCİ MADDE 29- 6/2/2023 tarihinde meydana gelen depremler nedeniyle bu Kanunun geçici 27 nci maddesi kapsamında konut, işyeri ve ahır inşası için hak sahiplerinin borçlandırıldıkları tutarın yarısı Hazine tarafından karşılanır."

Gerekçe: Maddede, 6 Şubat depremlerinde Hatay, Adıyaman, Kahramanmaraş ve Malatya illeri ile Gaziantep'in Nurdağı ve İslâhiye ilçelerinde yıkılan iş yerleri yerine inşa edilen prefabrik çarşılarda yer alan iş yerlerinin elektrik tüketim bedelinin kalıcı işyerleri teslim edilinceye kadar AFAD bütçesinden karşılanmaya devam edilmesine yönelik düzenleme yer almaktadır. Ayrıca deprem konut, işyeri ve ahırların bedelinin yarısının Hazine tarafından karşılanmasına dair düzenleme de maddede yer almaktadır.

25/10/1984 tarihli ve 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanununa aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.

"GEÇİCİ MADDE 46- Hatay, Adıyaman, Kahramanmaraş ve Malatya illeri ile Gaziantep'in Nurdağı ve İslâhiye ilçelerinde yapılan konut ve işyeri teslimleri 31/12/2030 tarihine kadar katma değer vergisinden müstesnadır."

Gerekçe: Madde ile, 31/12/2030 tarihine kadar Hatay, Adıyaman, Kahramanmaraş ve Malatya illeri ile Gaziantep'in Nurdağı ve İslâhiye ilçelerinde konut ve işyeri alımlarında KDV sıfırlanması amaçlanmaktadır.

27/6/1989 tarihli ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.

"GEÇİCİ MADDE 47- (1) 6/2/2023 tarihinde meydana gelen depremler nedeniyle genel hayata etkili afet bölgesi olarak kabul edilen Hatay, Adıyaman, Kahramanmaraş ve Malatya illeri ile Gaziantep'in Nurdağı ve İslâhiye ilçelerinde sürekli görevle fiilen çalışmakta olan;

a) 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, 27/7/1967 tarihli ve 926 sayılı Türk Silâhlı Kuvvetleri Personel Kanunu, 28/5/1988 tarihli ve 3466 sayılı Uzman 2802 sayılı Hakimler ve Savcılar Kanunu ile 11/10/1983 tarihli ve 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanununa tabi personele,

b) Kamu kurum ve kuruluşlarında sürekli ve geçici işçi olarak çalıştırılan personele,

c) 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve diğer mevzuat uyarınca sözleşmeli olarak çalıştırılan personele,

ç) İlgili mevzuatı uyarınca istihdam edilen diğer personele, bu madde yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 31/12/2026 tarihine kadar, her ay on bin Türk lirası tazminat ödenir ve bu tutara, her yılın Aralık ayında Türkiye İstatistik Kurumu tarafından açıklanan yıllık tüketici fiyat endeksine göre artış yapılır. Söz konusu tazminat; (a), (b), (c) ve (ç) bentleri kapsamındaki personelden, depremle ilgili bir görevin ifası amacıyla bu madde kapsamında Hatay'da geçici olarak görevlendirilen personele de ödenir.

(2) Tazminat, fiilen görev yapılan süreyle orantılı olarak her ayın sonunda ödenir ve damga vergisi hariç herhangi bir vergi ve kesintiye tabi tutulmaz.

(3) Birinci fıkra kapsamında fiilen fazla çalışma yaptırılan 657 sayılı Kanuna tabi personele; bu madde yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 31/12/2026 tarihine kadar, ayda 90 saati geçmemek üzere, saat başına yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununda belirtilen fazla çalışma ücretinin 2 katı, Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığınca belirlenecek usul ve esaslar çerçevesinde fazla çalışma ücreti olarak ödenir."

Gerekçe: Düzenlemeyle, 6/2/2023 tarihinde meydana gelen depremler nedeniyle genel hayata etkili afet bölgesi olarak kabul edilen Hatay, Adıyaman, Kahramanmaraş ve Malatya illeri ile Gaziantep'in Nurdağı ve İslâhiye ilçelerinde memurlara, kamuda, KİT'lerde çalışan işçi ve sözleşmelilere, geçici görevlendirmeyle çalışanlara 31/12/2026 tarihine kadar, her ay on bin Türk lirası tazminat ödenmesi öngörülüyor. Ayrıca madde, memurların 90 saati aşmayan fazla çalışma ücretinin saat başına yürürlüktekinin 2 katı şeklinde ödenmesine dair hüküm içeriyor.

24/11/2004 tarihli ve 5258 sayılı Aile Hekimliği Kanununa aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.

"GEÇİCİ MADDE 1- (1) Hatay, Adıyaman, Kahramanmaraş, ve Malatya illeri ile Gaziantep'in Nurdağı ve İslahiye ilçelerinde aile hekimliği uygulaması 31/12/2026 tarihine kadar aşağıdaki şekilde yürütülür:

a) Sözleşmeli aile hekimleri ile aile sağlığı çalışanlarının ödemelerinde; kayıtlı kişiler için ödenecek ücret, tarama ve takip katsayısı ile teşvik ödemeleri her biri ayrı ayrı hesaplanarak genel hayata etkili afet durumdan önceki son aya ait aylık ücretlerinden az olmamak üzere ödeme yapılır.

b) Hizmet sunumuna devam edilmesi mümkün olmayan aile hekimliği birimleri için genel hayata etkili afetin yaşandığı durumdan önceki son aya ait aile sağlığı merkezi gider ödemesi ödenmeye devam edilir. Bu birimler müdürlükçe gösterilen yerlerde hizmet sunumuna devam eder.

c) Koruyucu sağlık hizmetlerinin uygulanması ile ilgili performans/başarı oranına göre kesinti yapılmaz."

Gerekçe: Madde, Hatay, Adıyaman, Kahramanmaraş, ve Malatya illeri ile Gaziantep'in Nurdağı ve İslahiye ilçelerinde 31 Aralık 2026 tarihine kadar, sözleşmeli aile hekimleri ile aile sağlığı çalışanlarının ödemelerinde depremden önceki son aya ait aylık ücretlerinden az olmamak üzere ödeme yapılmasına, kullanılamaz durumdaki aile hekimliği birimleri için depremden önceki son aya ait aile sağlığı merkezi gider ödemesinin ödenmeye devam edilmesine, koruyucu sağlık hizmetlerinin uygulanması ile ilgili performans/başarı oranına göre kesintinin yapılmamasına yönelik düzenlemeleri içermektedir.

31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununa aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.

"GEÇİCİ MADDE 105- 31/2/2026 tarihine kadar, Hatay, Adıyaman, Kahramanmaraş ve Malatya illeri ile Gaziantep'in Nurdağı ve İslahiye ilçelerinde faaliyet gösteren işyerlerinin 81 inci maddede sayılan ve 82 nci madde uyarınca belirlenen prime esas kazançları üzerinden hesaplanan sigorta primlerinin işveren ve işçi hisselerine ait kısımlarından "©97şerlik orandaki bölümü, 81 inci maddenin | inci fıkrasının ı bendindeki 5 puanlık kısmına isabet eden tutarı hariç olmak üzere, Hazine ve Maliye Bakanlığı bütçesine bu amaçla tahsis edilecek ödenekten karşılanır."

Gerekçe: Düzenlemeyle, 31/12/2026 tarihine kadar, Hatay ilinde faaliyet gösteren tarafından karşılanacaktır.

Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Gerekçe: Yürürlük maddesidir.

Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.

Gerekçe: Yürütme maddesidir.