İcra ve İflas Kanunu ile İş Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi

Anayasamızın 2 nci maddesinde Türkiye Cumhuriyeti'nin sosyal bir hukuk devleti olduğu vurgulanmış, 5 inci maddesinde kişilerin ve toplumun refah, huzur ve mutluluğunu sağlamak, insanın maddi ve manevi varlığının gelişmesi için gerekli şartları hazırlamak devletin temel amaç ve görevleri arasında sayılmıştır. Bu çerçevede, vatandaşlarımızın insana yaraşır asgari bir yaşam standardına sahip olmalarının güvence altına alınması, sosyal devlet ilkesinin bir gereğidir.

Günümüzde asgari ücret, çalışanların ve ailelerinin günlük yaşamlarını asgari düzeyde idame ettirebilmeleri için gerekli olan gelir düzeyini ifade etmektedir. Benzer şekilde, emekli, yaşlılık, malullük, dul ve yetim aylıkları da bu kesimin temel geçim kaynağını oluşturmaktadır. Bu gelirlerin haczedilebilir olması, söz konusu kesimlerin zaten kısıtlı olan gelirlerinin daha da azalmasına ve yaşamlarını sürdürmekte ciddi zorluklarla karşılaşmalarına neden olmaktadır.

Özellikle ekonomik zorlukların arttığı dönemlerde, asgari ücret ve altında gelir elde eden vatandaşlarımızın gelirlerinin haczedilmesi, bu kişilerin temel ihtiyaçlarını dahi karşılayamaz duruma düşmelerine yol açmaktadır. Bu durum, Anayasamızda güvence altına alınan sosyal devlet ilkesiyle bağdaşmamaktadır. Bu Kanun teklifiyle, asgari ücret düzeyinde ve altında gelir elde eden işçiler ile emekli, yaşlılık, malullük, dul ve yetim aylığı alan vatandaşlarımızın gelirlerinin haczedilmezliği düzenlenerek, bu kesimlerin asgari yaşam standartlarının korunması amaçlanmaktadır. Böylece, sosyal devlet ilkesinin bir gereği yerine getirilerek, toplumun dezavantajlı kesimlerinin korunması ve sosyal adaletin sağlanması hedeflenmektedir. Yapılan düzenleme ile İcra ve İflas Kanunu'nun 82 nci maddesinde sayılan haczi caiz olmayan mal ve haklar arasına, asgari ücret ve altında gelir elde eden işçilerin ücretleri ile emekli, yaşlılık, malullük, dul ve yetim aylıkları da eklenmekte; İş Kanunu'nun 35 inci maddesinde yapılan değişiklikle de bu düzenlemeye paralellik sağlanmaktadır. Nafaka alacaklılarının hakları ise saklı tutulmaktadır.

Bu düzenleme ile toplumun en kırılgan kesimlerinin gelirlerinin korunması sağlanarak, sosyal devlet ilkesinin hayata geçirilmesi ve sosyal barışın güçlendirilmesi amaçlanmaktadır.

TBMM Hakkla İlişkiler Binası 2.Kat, Oda: D-206 Bakanlıklar-Ankara ytl LA çil;