Türkiye Adalet Akademisi Kanunu Teklifi

(1) Bu Kanunun amacı, Türkiye Adalet Akademisinin kuruluş ve görevleriyle ilgili usul ve esasları düzenlemektir.

(2) Bu Kanun; Türkiye Adalet Akademisinin kuruluşu, organları, görevleri ve personeli ile Akademi tarafından yapılan eğitim ve öğretim faaliyetlerini kapsar.

Gerekçe: Maddeyle, Kanunun amacı ve kapsamı düzenlenmektedir.

(1) Bu Kanunda geçen;

a) Akademi: Türkiye Adalet Akademisini,

b) Bakan: Adalet Bakanını,

c) Bakanlık: Adalet Bakanlığını,

ç) Başkan: Türkiye Adalet Akademisi Başkanını,

d) Başkanlık: Türkiye Adalet Akademisi Başkanlığını,

e) Eğitim Kurulu: Türkiye Adalet Akademisi Eğitim Kurulunu, ifade eder.

İKİNCİ BÖLÜM

Gerekçe: Maddeyle, Teklifte kullanılan bazı kavramların tanımı yapılmaktadır.

(1) Bu Kanunda belirlenen görevleri yerine getirmek üzere kamu tüzel kişiliğini haiz, bilimsel, idari ve mali özerkliği olan, özel bütçeli, Bakanlıkla ilgili ve merkezi Ankara'da bulunan Türkiye Adalet Akademisi kurulmuştur.

(2) Akademi, Başkanlık ve Eğitim Kurulundan oluşur.

(3) Akademide, uzmanlık esasına göre eğitim, öğretim, araştırma ve uygulama birimleri oluşturulabilir.

(4) Akademinin eğitim ve öğretim faaliyetlerinin daha etkin ve verimli şekilde yerine getirilmesi amacıyla, Başkanın teklifi ve Bakanın kararıyla Akademi eğitim merkezleri kurulabilir.

Gerekçe: Maddenin birinci fıkrasında, Kanunla verilen görevleri yerine getirmek üzere, kamu tüzel kişiliğini haiz, bilimsel, idari ve mali özerkliği olan, özel bütçeli, Bakanlıkla ilgili ve merkezi Ankara'da bulunan Türkiye Adalet Akademisinin kuruluşu düzenlenmektedir. İkinci fıkrada. Akademinin organları düzenlenmektedir. Buna göre Akademi, Başkanlık ve Eğitim Kurulundan oluşacaktır. Üçüncü fıkrayla, Akademide, uzmanlık esasına göre eğitim, öğretim, araştırma ve uygulama birimleri oluşturulmasına imkân tanınmaktadır. Dördüncü fıkrayla, eğitimlerin tek merkezde yapılmasının zorluğu ve maliyeti nazara alınarak Başkanın teklifi ve Bakanın kararıyla, Akademi merkezi dışında eğitim merkezleri kurulmasına imkân sağlanmaktadır.

(1) Akademinin görevleri şunlardır:

a) Hâkim ve savcı yardımcıları ile hâkim ve savcılara yönelik eğitim planlarını hazırlamak, yayımlamak ve uygulamak.

b) Talepleri hâlinde noterler ve avukatlar ile eğitim ve öğretim hizmetlerinden faydalanması uygun görülen diğer kişilere yönelik eğitim programları hazırlamak ve uygulamak.

c) Hukuk ve adalet alanında; araştırma ve bilimsel çalışmalar yapmak, ihtiyaçları tespit etmek, uluslararası gelişmeleri takip etmek, proje geliştirmek ve uygulamak.

ç) Hukuk ve adalet alanını ilgilendiren konularda uzmanlık ve sertifika programları ile kurs, seminer, sempozyum, konferans ve benzeri etkinlikleri düzenlemek, bilgi bankası ve kütüphane kurmak, yayımlar yapmak.

d) Eğitim ve öğretim faaliyetleriyle ilgili strateji ve hedefleri belirlemek.

e) Görev alanına giren konularda yurt içinde ve yurt dışında bulunan kurum ve kuruluşlarla iş birliği yapmak.

f) Hâkim ve savcı yardımcıları ile hâkim ve savcıların lisansüstü ve yabancı dil eğitim ve öğretimlerini desteklemek amacıyla ilgili kurum ve kuruluşlarla iş birliği yapmak.

g) Hukuk ve adalet alanını ilgilendiren eğitim ve öğretim faaliyetleri hakkında ilgili kurum ve kuruluşlara görüş bildirmek.

ğ) Kanunlarla verilen diğer görevleri yapmak.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Gerekçe: Maddeyle, Türkiye Adalet Akademisinin görevleri düzenlenmektedir. Akademiye verilen görevlerle, hâkim ve savcı yardımcılarının tarafsızlık ve bağımsızlık başta olmak üzere mesleki etik değerler ile mesleğe dair bilgi ve becerileri kazanmaları; hâkim ve savcıların mesleki bilgi, beceri ve birikimlerinin artırılması, yeni hukuki gelişmelere vâkıf olmaları hedeflenmektedir. Birinci fıkranın (a) bendiyle. Akademiye hâkim ve savcı yardımcıları ile hâkim ve savcılara yönelik eğitim planlarını hazırlama, yayımlama ve uygulama görevleri verilmektedir. Hâkim ve savcıların meslek öncesi ve meslek içi eğitimine ilişkin hususlar, 2802 sayılı Hâkimler ve Savcılar Kanununda düzenlenmiştir. Bu Kanunun 119 uncu maddesinde meslek içi eğitimin hâkim ve savcılar bakımından bir hak ve ödev olduğu ifade edilerek, bu eğitimin Türkiye Adalet Akademisince yaptırılacağı belirtilmektedir. Aym Kanunun 10 uncu maddesinde ise hâkim ve savcı yardımcılarının eğitimine dair hususlar detaylı bir şekilde düzenlenmiştir. Bu bentle, 2802 sayılı Kanunun zikredilen maddelerinde verilen görevlerle uyumlu bir düzenleme yapılmaktadır. Fıkranın (b) bendiyle. Akademiye taleplerine bağlı olarak noterler ve avukatlar ile eğitim ve öğretim hizmetlerinden faydalanması uygun görülen diğer kişilere yönelik eğitim programları hazırlama ve uygulama görevi verilmektedir. Fıkranın (c) ve (ç) bentlerinde. Akademiye hukuk ve adalet alanında; araştırma ve bilimsel çalışmalar yapma, ihtiyaçları tespit etme, uluslararası gelişmeleri takip etme, projeler geliştirme ve uygulama, uzmanlık ve sertifika programları ile kurs, seminer, sempozyum, konferans ve benzeri etkinlikleri düzenleme, bilgi bankası ve kütüphane kurma, yayımlar yapma görevleri verilmektedir. Fıkranın (d) bendinde, eğitim ve öğretim faaliyetlerinin daha etkin ve verimli bir şekilde yürütülmesi amacıyla. Akademinin eğitim ve öğretim faaliyetleriyle ilgili strateji ve hedefleri belirleme görevi düzenlenmektedir. Fıkranın (e) bendiyle. Akademinin görev alanına giren konularda yurt içinde ve yurt dışında bulunan kurum ve kuruluşlarla iş birliği yapma, (f) bendiyle de hâkim ve savcılar ile hâkim ve savcı yardımcılarının lisansüstü ve yabancı dil eğitim ve öğretimlerini' desteklemek amacıyla ilgili kurum ve kuruluşlarla iş birliği yapma görevi düzenlenmektedir. Bu görevlerle. Akademi hizmetlerinin daha etkin ve verimli şekilde sunulmasının yanında, hâkim ve savcılar ile hâkim ve savcı yardımcılarının mesleki ve kişisel gelişimlerine katkı sunulması hedeflenmektedir. Fıkranın (g) bendinde. Akademiye hukuk ve adalet alanını ilgilendiren eğitim ve öğretim faaliyetleri hakkında ilgili kurum ve kuruluşlara görüş bildirme görevi verilmektedir.

(1) Başkanlık; Başkan ve daire başkanlığı şeklinde teşkilatlanan hizmet birimleri ile Hukuk Araştırmaları Merkezinden oluşur. Daire başkanlıklarının sayısı dördü geçemez. Akademide yeteri kadar tetkik hâkimi ve idari personel bulunur.

(2) Başkanlığın görevleri şunlardır:

a) Eğitim müfredatını, yıllık eğitim ve stratejik plan taslakları ile yıllık faaliyet raporunu hazırlamak.

b) Eğitim ve öğretim faaliyetlerinin etkin, verimli ve yeknesak şekilde yürütülmesine ilişkin standartların belirlenmesi için Eğitim Kuruluna önerilerde bulunmak, eğitim materyallerini hazırlamak.

c) Akademide bu Kanun kapsamında görev yapanların atama, nakil, görevlendirme, özlük ve benzeri işlemlerini yürütmek.

ç) Akademinin ihtiyacı olan her türlü satın alma, kiralama, bakım, onarım, yapım, büro, sekretarya, arşiv, sağlık, sosyal ve benzeri hizmetleri yürütmek.

d) Mevzuatla Akademiye verilen diğer görevleri yerine getirmek.

(3) Akademinin görev alanı kapsamında, kamu veya özel kurum ve kuruluş temsilcileri ile uzman kişilerin katılımıyla çalışma grupları veya eğitim komisyonları kurulabilir.

Gerekçe: Maddenin birinci fıkrasında. Başkanlığın oluşumu düzenlenmektedir. Buna göre Başkanlık, Başkan ve daire başkanlığı şeklinde teşkilatlanan hizmet birimleri ile Hukuk Araştırmaları Merkezinden oluşacaktır. Daire başkanlıklarının sayısı dördü geçemeyecektir. Ayrıca, Akademide yeteri kadar tetkik hâkimi ve idari personel bulunacaktır. İkinci fıkrada, Başkanlığın görevleri düzenlenmektedir. Başkanlığa; fıkranın (a) ve (b) bentlerinde verilen görevler eğitime, diğer bentlerde verilen görevler ise yönetim işlerine ilişkindir. Eğitim alanına ilişkin olan görevler, Başkanlığın Eğitim Kurulu ile eşgüdüm hâlinde çalışmasını gerektirmektedir. Başkanlık, bu bentlerde belirtilen taslakları hazırlayaralc Eğitim Kuruluna sunacaktır. Fıkranın (c) bendiyle bu Kanun kapsamında Akademide görev yapanların atama, nakil, görevlendirme, özlük ve benzeri işlemlerini yürütme görevi Başkanlığa verilmektedir. Buna göre insan kaynağına dair planlamayı da Başkanlık yapacaktır. Fıkranın (ç) bendi uyarınca Başkanlık, Akademinin ihtiyacı olan her türlü satın alma, kiralama, bakım, onarım, yapım, büro, seki'etarya, arşiv, sağlık, sosyal ve benzeri hizmetleri yürütecektir. Üçüncü fıkrada, Akademinin görev alanı kapsamında kamu veya özel kurum ve kuruluş temsilcileri ile uzman kişilerin katılımıyla çalışma grupları veya eğitim komisyonları kurulabilmesine imkân tanınmaktadır. Örneğin; eğitim materyallerinin veya eğitim müfredatının hazırlanması gibi faaliyetler bakımından Başkanlık bu fıkra uyarınca çalışma grubu veya eğitim komisyonu kurabilecektir.

(1) Başkan Akademiyi yönetir, temsil eder, Akademinin düzenli ve verimli çalışmasını sağlar ve bu konuda gerekli tedbirleri alır.

(2) Daire başkanları, birinci sınıf olup birinci sınıfa ayrılmayı gerektiren nitelikleri yitirmemiş hâkim ve savcılar arasından, Bakan tarafından atanır ve Başkan tarafından belirlenen iş bölümüne göre görev yapar.

Gerekçe: Maddeyle, Başkan ve daire başkanlarının görevleri ile daire başkanlarının atanma usulü düzenlenmektedir. Birinci fıkrayla, Başkana Akademiyi yönetme, temsil etme, Akademinin düzenli ve verimli çalışmasını sağlama ve bu konuda gerekli tedbirleri alma görevleri verilmektedir. İkinci fıkrada, daire başkanlarının birinci sınıf olup birinci sınıfa ayrılmayı gerektiren nitelikleri yitirmemiş hâkim ve savcılar arasından. Bakan tarafından atanacağı ve Başkan tarafından belirlenen iş bölümüne göre görev yapacağı hüküm altına alınmaktadır.

(1) Eğitim Kurulu; Bakan veya Bakanın görevlendirdiği bakan yardımcısının başkanlığında, Akademi Başkanı, Bakanlık Ceza İşleri, Hukuk İşleri ve Personel Genel Müdürleri ile dört yıl için belirlenen aşağıdaki üyelerden oluşur:

a) Yargıtay Birinci Başkanlık Kurulu tarafından, Yargıtay üyeleri arasından seçilen üç kişi.

b) Danıştay Başkanlık Kurulu tarafından, Danıştay üyeleri arasından seçilen iki kişi.

c) Hâkimler ve Savcılar Kurulu Genel Kurulu tarafından, kendi üyeleri arasından seçilen bir kişi.

ç) Hâkimler ve Savcılar Kurulu Genel Kurulu tarafından, bölge adliye ve bölge idare mahkemelerinde görev yapan hâkimler arasından seçilen birer kişi.

d) Hâkimler ve Savcılar Kurulu Genel Kurulu tarafından, birinci sınıfa ayrılmış olmak kaydıyla; adli ve idari yargı ilk derece mahkemelerinde görev yapan hâkimler arasından seçilen birer kişi, Cumhuriyet savcıları arasından seçilen bir kişi.

e) Yükseköğretim Kurulu tarafından, üniversitelerin hukuk fakültelerinde ve eğitim bilimleri alanında görev yapan öğretim üyeleri arasından seçilen birer kişi.

(2) Süreli olarak seçilen üyenin herhangi bir sebeple üyelikten ayrılması hâlinde, yeni seçilen üye, yerine seçildiği üyenin kalan süresini tamamlar.

(3) Eğitim Kurulu, üye tam sayısının salt çoğunluğuyla toplanır ve üye tam sayısının salt çoğunluğuyla karar alır. Toplantı gündemi Eğitim Kurulu Başkanı tarafından belirlenir. Akademi Başkanı, Akademinin faaliyetleri hakkında Eğitim Kurulunu bilgilendirir. Toplantılara alanında uzman kişiler ile kamu veya özel kurum ve kuruluş temsilcileri de davet edilebilir. Eğitim Kurulunun sekretarya hizmetleri Başkanlık tarafından yerine getirilir.

(4) Eğitim Kurulunun görevleri şunlardır:

a) Eğitim müfredatı ve yıllık eğitim plan taslaklarını onaylamak.

b) Eğitim ve öğretim faaliyetlerinin etkin, verimli ve yeknesak şekilde yürütülmesine ilişkin standartları belirlemek.

c) Akademinin stratejik planını kabul etmek ve takibini yapmak.

ç) Akademi mevzuatıyla ilgili görüş ve önerilerde bulunmak.

d) Mevzuatla verilen diğer görevleri yapmak.

Gerekçe: Maddeyle, Eğitim Kurulunun oluşumu ve görevleri ile toplantı usul ve esasları düzenlenmektedir. Birinci fıkraya göre, Eğitim Kuruluna Bakan veya Bakanın görevlendirdiği bakan yardımcısı başkanlık edecektir. On sekiz kişiden oluşan Eğitim Kurulunda Akademi Başkanı, Bakanlık Ceza İşleri, Hukuk İşleri ve Personel Genel Müdürleri doğal üye olup, diğer üyeler fıkrada belirtilen merciler tarafından dört yıl için seçilecektir. Böylece üyelerin, hukuk ve adalet alanında hizmet veren farklı birim temsilcilerinden seçilmesi sağlanarak katılımcı ve çoğulcu bir Kurul yapısı oluşturulmaktadır. İkinci fıkrada, süreli olarak seçilen üyenin herhangi bir sebeple üyelikten ayrılması hâlinde, yeni seçilenin, yerine seçildiği üyenin kalan süresini tamamlayacağı belirtilerek uygulamada oluşabilecek tereddüt giderilmektedir. Üçüncü fıkrada. Eğitim Kurulunun toplantı ve karar yeter sayısı belirlenmektedir. Buna göre, Eğitim Kurulu üye tam sayısının salt çoğunluğuyla toplanacak ve üye tam sayısının salt çoğunluğuyla karar alabilecektir. Toplantı gündemi, Eğitim Kurulu Başkanı tarafından belirlenecektir. Kurulun daha etkin ve verimli hizmet sunabilmesi amacıyla, alanında uzman kişiler ile kamu veya özel kurum ve kuruluş temsilcilerinin de toplantılara davet edilmesine imkân sağlanmaktadır. Dördüncü fıkrada, Eğitim Kurulunun görevleri düzenlenmektedir. Eğitim Kuruluna; Başkanlık tarafından hazırlanacak olan eğitim müfredatı ve yıllık eğitim plan taslaklarının onaylanması, eğitim ve öğretim faaliyetlerinin etkin, verimli ve yeknesak şekilde yürütülmesine ilişkin standartların belirlenmesi ile Akademinin stratejik planının kabul edilmesi ve takibinin yapılması gibi icraî ve etkin görevler verilmektedir.

(1) Hukuk Araştırmaları Merkezinin görevleri şunlardır:

a) Hâkim ve savcı yardımcıları ile hâkim ve savcıların uzmanlaşmasına katkı sağlamak amacıyla ortak programlar geliştirerek lisansüstü eğitimler düzenlemeleri için yükseköğretim kurumlarıyla iş birliği yapmak.

b) Hukuk ve adalet alanında gelişmeleri takip etmek, ihtiyaçları tespit etmek, araştırma, bilimsel çalışma ve yayımlar yapmak.

c) Yabancı ülkeler ve uluslararası kurum ve kuruluşlarla, hukuk ve adalet alanında ortak çalışma ve araştırmalar yapmak.

ç) Akademinin eğitim ve öğretim faaliyetlerine katkı sunmak, kurs ve sertifika programları düzenlemek.

d) Merkezin görev alanı kapsamında Başkan tarafından verilen diğer görevleri yapmak. (2) Hukuk Araştırmaları Merkezinde; müdür, iki müdür yardımcısı ve bürolar bulunur. (3) Müdür, hukuk alanında doktora yapmış, birinci sınıf olup birinci sınıfa ayrılmayı gerektiren nitelikleri yitirmemiş hâkim ve savcılar arasından; müdür yardımcıları en az birinci sınıfa ayrılmış ve birinci sınıfa ayrılmayı gerektiren nitelikleri yitirmemiş hâkim ve savcılar arasından Bakan tarafından atanır.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Gerekçe: Maddeyle, Hukuk Araştırmaları Merkezinin görevleri, oluşumu ile müdür ve müdür yardımcılarının atanma usulü düzenlenmektedir. Birinci fıkranın (a) bendiyle. Hukuk Araştırmaları Merkezine hâkim ve savcı yardımcıları ile hâkim ve savcıların uzmanlaşmasını sağlamak amacıyla ortak programlar geliştirerek lisansüstü eğitimler düzenlemeleri için yükseköğretim kurumlarıyla iş birliği yapma görevi verilmektedir. Bilim ve teknikte meydana gelen hızlı gelişmeler ve artan nüfusa bağlı olarak ortaya çıkan yeni ihtiyaçlar ve sorunların tespiti ile çözüm önerilerinin geliştirilmesine katkı sunulması amacıyla, fıkranın (b) bendiyle Hukuk Araştırmaları Merkezine, hukuk ve adalet alanında gelişmeleri takip etme, ihtiyaçları tespit etme, araştırma, bilimsel çalışma ve yayımlar yapma görevi verilmektedir. Fıkranın (c) bendiyle, Hukuk Araştırmaları Merkezine, hukuk ve adalet alanında yabancı ülkeler ile uluslararası kurum ve kuruluşlarla ortak çalışma ve araştırmalar yapma görevi verilmektedir. Düzenlemeyle, Ülkemiz ile yabancı ülkeler arasında bilgi ve uygulama birikiminin karşılıklı paylaşılması ve geliştirilmesine katkı sunulması hedeflenmektedir. Fıkranın (ç) bendiyle, Hukuk Araştırmalan Merkezine, Akademinin eğitim ve öğretim faaliyetlerine katkı sunma, kurs ve sertifika programları düzenleme görevi verilmektedir. Maddenin ikinci ve üçüncü fıkralarında Hukuk Araştırmaları Merkezinin yönetim yapısı ile yöneticilerinin göreve atanma şartları ve usulü düzenlenmektedir. Buna göre Hukuk Araştırmaları Merkezinde, müdür ile iki müdür yardımcısı ve bürolar bulunacaktır. Müdür, hukuk alanında doktora yapmış, birinci sınıf olup birinci sınıfa ayrılmayı gerektiren nitelikleri yitirmemiş hâkim ve savcılar arasından; müdür yardımcıları en az birinci sınıfa ayrılmış ve birinci sınıfa ayrılmayı gerektiren nitelikleri yitirmemiş hâkim ve savcılar arasından Bakan tarafından atanabilecektir.

(1) Meslekte fiilen beş yılını tamamlamış hâkim ve savcılar, Bakan tarafından 24/2/1983 tarihli ve 2802 sayılı Hakimler ve Savcılar Kanunu hükümleri uyarınca Akademiye atanabilir veya görevlendirilebilir.

(2) 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi personelin Akademiye ilk defa veya naklen atanması Başkan tarafından yapılır.

(3) İhtiyaç duyulması hâlinde 657 sayılı Kanuna tabi Bakanlık personeli, Başkanın talebi üzerine Bakanlık tarafından Akademide geçici olarak görevlendirilebilir.

(4) Akademide görev yapan, 657 sayılı Kanuna tabi personel, Başkanın talebi üzerine mükteseplerine uygun olarak Bakanlığın merkez ve taşra teşkilatı kadrolarına atanabilir.

(5) Eğitim merkezi müdürü, birinci sınıf olup birinci sınıfa ayrılmayı gerektiren nitelikleri yitirmemiş hâkim ve savcılar arasından; müdür yardımcısı en az birinci sınıfa ayrılmış ve birinci sınıfa ayrılmayı gerektiren nitelikleri yitirmemiş hakim ve savcılar arasından Bakan tarafından atanır. öğretim elemanları

Gerekçe: Maddeyle Akademide görev yapacak hâkim ve savcılar ile diğer personelin atama ve görevlendirilme usulü düzenlenmektedir. Birinci fıkrada, meslekte fiilen beş yılını tamamlamış hâkim ve savcıların Bakan tarafından Akademiye atanabileceği veya görevlendirilebileceği düzenlenmektedir. Böylece Akademinin yürüttüğü eğitim ve öğretim faaliyetinin önemi dikkate alınarak meslekte belirli bir kıdeme sahip hâkim ve savcıların Akademide görev almaları sağlanmaktadır. İkinci fıkrada, 657 sayılı Kanuna tabi personelin Akademiye ilk defa veya naklen atanmasının Başkan tarafından yapılacağı düzenlenmektedir. Üçüncü ve dördüncü fıkralarla; 657 sayılı Kanuna tabi Bakanlık personelinin. Akademide geçici olarak görevlendirilebileceği, Akademide görev yapan 657 sayılı Kanuna tabi personelin ise, Bakanlığın merkez ve taşra teşkilatı kadrolarına atanabileceği hüküm altına alınmaktadır. Beşinci fıkrada, Eğitim merkezi müdür ve müdür yardımcısının nitelikleri ve atama usulü düzenlenmektedir.

(1) Meslekte fiilen sekiz yılını tamamlamış hâkim ve savcılar, öğretim elemanı olarak görev yapmak üzere Bakan tarafından 2802 sayılı Kanun hükümleri uyarınca Akademiye atanabilir veya görevlendirilebilir.

(2) Yükseköğretim kurumlarında görevli öğretim üyeleri ve öğretim görevlileri ile araştırma görevlileri, 4/11/1981 tarihli ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 38 inci maddesi hükümlerine göre Akademide öğretim elemanı olarak görevlendirilebilir. Bunlar hakkında bu Kanun ile 2547 sayılı Kanun hükümleri uygulanır.

(3) Akademide, Başkanın talebi üzerine yetkili makam, kurul veya organlarınca uygun görülen, Yargıtay ve Danıştay üyeleri, hâkim ve savcılar, avukatlar, noterler ile alanında uzman kişiler ders vermekle görevlendirilebilir. Hâkim ve savcılar, avukatlar, noterler ve alanında uzman kişilerin görevlendirilmeleri için meslekte fiilen sekiz yılım tamamlamış olmaları şartı aranır. Bu fıkraya göre görevlendirilenler, ders verdikleri günlerde izinli sayılırlar.

(4) Birinci ve ikinci fıkra uyarınca görev yapanlar ihtiyaç hâlinde Başkan tarafından eğitim ve öğretim hizmetlerinin geliştirilmesine yönelik diğer faaliyetlerde görevlendirilebilir.

Gerekçe: Maddeyle, Akademide görev yapacak öğretim elemanlarının atanma ve görevlendirilme esasları düzenlenmektedir. Birinci ve ikinci fıkralarla akademisyenler ile meslekte fiilen sekiz yılı tamamlamış hâkim ve savcıların Akademide öğretim elemanı olarak sürekli görev yapmaları hüküm altına alınmaktadır. Düzenlemeyle, eğitim ve öğretim faaliyetlerinin sadece bu işle görevli ehil kişilerce en iyi şekilde yürütülmesi ve üniversitelerde görev yapan öğretim elemanlarının bilgi ve tecrübelerinden faydalanılması hedeflenmektedir. Üçüncü fıkrayla, Yargıtay ve Danıştay üyeleri ile meslekte sekiz yıllık tecrübeye sahip hâkim ve savcılar, avukatlar, noterler ve alanında uzman kişilerin Akademide ders verebilmelerine dair düzenleme yapılmaktadır. Bu kişiler ders verdikleri günlerde izinli sayılacaklardır. Dördüncü fıkrayla, Akademide sürekli olarak görevlendirilen öğretim elemanlarının, eğitim ve öğretim hizmetlerinin geliştirilmesine yönelik ihtiyaçlar nazara alınarak. Başkan tarafından bu alandaki diğer faaliyetlerde görevlendirilmesine imkân tanınmaktadır.

(1) Meslek Öncesi ve meslek içi eğitim ve öğretim programları, hâkim ve savcı yardımcıları için Bakanlıkla, hâkim ve savcılar için Hâkimler ve Savcılar Kuruluyla iş birliği içinde hazırlanan yıllık eğitim planı dâhilinde düzenlenir. Yıllık eğitim planı ile eğitim ve öğretim programlarının hazırlanmasında yüksek mahkemeler ve hukuk fakülteleri ile ilgili kurum ve kuruluşların görüşü alınabilir. İhtiyaç duyulması hâlinde yıllık eğitim planı haricinde eğitim ve öğretim programları ile seminer, sempozyum, konferans ve benzeri etkinlikler düzenlenebilir.

(2) İlgili kurum ve kuruluşlarca talep edilmesi hâlinde; avukatlar, noterler, hukuk ve adalet alanında görev yapan kamu personeli ile eğitim ve öğretim hizmetlerinden faydalanması uygun görülen diğer kişilere yönelik hizmet içi eğitim programları düzenlenebilir. Bu programlar, ilgili kurum ve kuruluşlarla iş birliği içinde yürütülür.

(3) Bilgi ve deneyimlerin karşılıklı olarak paylaşılması amacıyla, ilgili kamu kurum ve kuruluşlarıyla iş birliği içinde yabancı yargı mensuplarına yönelik yurt içinde veya yurt dışında eğitim ve öğretim programları düzenlenebilir.

Gerekçe: Maddeyle, yıllık eğitim planı ile eğitim ve öğretim programları hakkında düzenleme yapılmaktadır. Akademinin en önemli görevi hiç şüphesiz eğitim ve öğretim faaliyetleridir. Bu faaliyetlerin, yargı ve adalet hizmetlerinin güncel ihtiyaçlarını karşılayabilmesi için tüm paydaşların görüşleri doğrultusunda ve belirli bir plan dâhilinde yürütülmesi gerekmektedir. Birinci fıkrayla, meslek Öncesi ve meslek içi eğitim ve öğretim programlarının yıllık eğitim planı dâhilinde düzenleneceği hüküm altına alınmaktadır. Bu plan hazırlanırken ihtiyaçlar doğrultusunda ilgisine göre Bakanlık veya Hâkimler ve Savcılar Kuruluyla iş birliği yapılacaktır. Ayrıca yıllık eğitim planı ile eğitim ve öğretim programlarının hazırlanmasında yüksek mahkemeler ve hukuk fakülteleri ile ilgili kurum ve kuruluşların görüşü de alınabilecektir. Öte yandan ihtiyaç duyulması hâlinde yıllık eğitim planı haricinde eğitim programları ile seminer, sempozyum, konferans ve benzeri etkinlikler düzenlenmesine de imkân tanınmaktadır. İkinci fıkrayla, adalet hizmeti sunan diğer kişilerin de eğitim ve öğretim ihtiyacı nazara alınarak Akademide bu kişilere yönelik hizmet içi eğitim programı düzenlenmesi öngörülmektedir. Bu kapsamda talep etmeleri hâlinde avukatlar, noterler ve hukuk ve adalet alanında görev yapan kamu personeli ile ilgili diğer kişilere yönelik eğitim programları düzenlenebilecektir. Üçüncü fıkrayla, bilgi ve deneyimlerin karşılıklı paylaşılması amacıyla, yabancı yargı mensuplarına yönelik Türkiye'de veya yurt dışında eğitim ve öğretim programları düzenlenebilmesi öngörülmektedir. Hükümle, yabancı ülkelerle yargı alanında karşılıklı bilgi ve deneyim paylaşımının artırılması, kültürel ve diplomatik bağların güçlendirilmesi, hukuki standartların karşılıklı olarak geliştirilmesi ve ortak hukuki değerlerin yaygınlaştırılması hedeflenmektedir.

(1) Akademi; hâkim ve savcılar, avukatlar ve noterler ile diğer kişilerin belli alanlarda uzmanlık kazanmaları için uzmanlık ve sertifika programları düzenleyebilir.

ALTINCI BÖLÜM

Gerekçe: Maddeyle, Akademinin hâkim ve savcılar, avukatlar, noterler ile hukuk ve adalet alanındaki diğer kişilerin belli hukuki alanlarda uzmanlık kazanmaları için uzmanlık eğitimi ve sertifika programları düzenleyebileceği hüküm altına alınmaktadır.

(1) Akademinin gelirleri şunlardır:

a) Genel bütçeden yapılacak hazine yardımları.

b) Akademiye yapılacak her türlü yardım, bağış ve vasiyetler.

c) Akademi tarafından yapılacak eğitim, öğretim ve diğer hizmetlerden alınacak ücretler.

ç) Yayın gelirleri.

d) Akademiye ait taşınır veya taşınmaz malların gelirleri.

e) Diğer gelirler.

Gerekçe: Maddeyle, Akademinin gelirleri düzenlenmektedir.

(1) Hâkim ve savcı yardımcıları ile hâkim ve savcılara yönelik eğitim ve öğretim programları hariç olmak üzere Akademi hizmetleri ücretlidir.

(2) Akademi tarafından yatılı tesisler kurulur.

Gerekçe: Maddeyle, Akademi hizmetlerinin ücreti ve yatılı tesisler hakkında düzenleme yapılmaktadır. Hâkim ve savcı yardımcıları ile hâkim ve savcılara yönelik eğitim ve öğretim programları haricindeki Akademi hizmetlerinin ücretli olduğu düzenlenmektedir. Ayrıca Akademi tarafından yatılı tesisler kurulması hükme bağlanmaktadır.

(1) Akademinin denetimi, adalet müfettişlerince yapılır. Kadrolar

Gerekçe: Maddeyle, Akademinin adalet müfettişleri tarafından denetleneceği hükme bağlanmaktadır.

(1) Akademide hâkimlik ve savcılık mesleğinde bulunanlara ait kadrolar bu Kanuna ekli (I) sayılı kadro cetvelinde düzenlenmiştir. Bu kadrolardan boş olanlarda ünvan değişikliği Cumhurbaşkanınca yapılır.

Gerekçe: Maddeyle, Akademide hâkimlik ve savcılık mesleğinde bulunanlara ait kadro ünvanlarmm ve sayılarının ekli (I) sayılı cetvelde düzenlenmesi ve bu kadrolardan boş olanlarda ünvan değişikliğinin Cumhurbaşkanı tarafından yapılması hüküm altına alınmaktadır.

(1) 24/2/1983 tarihli ve 2802 sayılı Hakimler ve Savcılar Kanununun 9/A maddesinin altıncı ve dokuzuncu fıkralarında yer alan "Danışma Kurulundan" ibareleri "Eğitim Kurulundan" şeklinde ve yedinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

Türkiye Adalet Akademisi Eğitim Kurulunda görev yapan Yargıtay veya Danıştay mensupları arasından her sınav için Eğitim Kurulunca üye tam sayısının salt çoğunluğunun gizli oyuyla, sınavın türüne göre bir asıl üye Mülâkat Kuruluna seçilir."

Gerekçe: Maddeyle, 2802 sayılı Kanunun 9/A maddesinde değişiklik yapılmaktadır. Teklifle, Akademi bünyesinde görev yapan Danışma Kurulunun, icraî görevleri olan Eğitim Kuruluna dönüştürülmesi sebebiyle, 2802 sayılı Kanunun 9/A maddesinde uyum düzenlemesi yapılmaktadır.

(1) Hizmet birimleri ve bu birimlerin görevleri ile çalışma usul ve esasları, Eğitim Kurulunun toplantı ve çalışma usulü, Hukuk Araştırmaları Merkezinin çalışma usul ve esasları, Akademi hizmetlerinden yararlanma ve ücretler, uzmanlık ve sertifika programları ile bu Kanunda düzenlenen diğer hususlara ilişkin usul ve esaslar, Akademi tarafından çıkarılan yönetmeliklerle düzenlenir.

Geçiş hükümleri

GEÇİCİ MADDE 1- (1) Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla; Akademide daire başkanı ile alt kadro ve pozisyonlarında bulunanlar bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihte başkaca bir işleme gerek kalmaksızın bulundukları kadro veya pozisyonlara atanmış, Akademide görevlendirme suretiyle görev yapanlar ise bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihte başkaca bir işleme gerek kalmaksızın ilgili mevzuatı uyarınca görevlendirilmiş sayılır.

(2) Hâkim ve savcı adaylarının eğitim ve sınavları, 23/6/2022 tarihli ve 7413 sayılı yapılır. SESE Hâkimler ve Savcılar Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunla 2802 sayılı Kanunda yapılan değişikliklerden önceki hükümler çerçevesinde Akademi tarafından (3) Bu Kanunda belirtilen yönetmelikler, Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren altı ay içinde çıkarılır. Yeni yönetmelikler çıkarılıncaya kadar mevcut yönetmeliklerin bu Kanuna aykırı olmayan hükümleri uygulanır.

(4) Bakanlıkta görev yapan üst kademe kamu yöneticileri arasından Bakan tarafından belirlenenler hariç olmak üzere, Akademi Danışma Kurulu üyeleri Eğitim Kurulu üyesi olarak görevine devam eder. Üyelerin, dört yıllık görev süresinin hesabında Danışma Kuruluna seçildikleri tarih esas alınır.

Gerekçe: Maddeyle, Akademi tarafından yönetmelik çıkarılacak hususlara ilişkin düzenleme yapılmaktadır. GEÇİCİ MADDE 1- Maddeyle, geçiş hükümleri düzenlenmektedir. Birinci fıkrayla, Türkiye Adalet Akademisi tarafından yerine getirilen hizmetlerin sunumunda herhangi bir aksamaya mahal verilmemesi için bu maddenin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla Akademide daire başkanı ile alt kadro ve pozisyonlarda bulunanların bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihte başkaca bir işleme gerek kalmaksızın bulundukları kadro veya pozisyonlara atanmış; Akademide görevlendirme suretiyle görev yapanlar ise bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihte başkaca bir işleme gerek kalmaksızın ilgili mevzuatı uyarınca görevlendirilmiş sayılacağına dair düzenleme yapılmaktadır. İkinci fıkrayla, hâkim ve savcı adaylarının eğitim ve sınavlarına ilişkin düzenleme yapılmaktadır. Buna göre uygulamada tereddüt çıkmaması adına ilgili mevzuatta hâkim ve savcı adaylarının eğitim ve sınavlarının, 7413 sayılı Kanunla 2802 sayılı Kanunda yapılan değişikliklerden önceki hükümler uygulanmak suretiyle Akademi tarafından yapılacağı düzenlenmektedir. Üçüncü fıkrayla, bu Kanunda belirtilen yönetmeliklerin, Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren altı ay içinde çıkarılacağı düzenlenmektedir. Geçiş sürecinde hizmetin aksamaması ve tereddütlerin engellenmesi amacıyla mevcut yönetmeliklerin bu Kanuna aykırı olmayan hükümlerinin yeni yönetmelikler çıkarılıncaya kadar uygulanacağı hüküm altına alınmaktadır. Dördüncü fıkrayla, Bakanlıkta görev yapan üst kademe kamu yöneticileri arasından Bakan tarafından belirlenenler hariç olmak üzere, Akademi Danışma Kurulu üyelerinin Eğitim Kurulu üyesi olarak görevlerine devam edeceği ve üyelerin, dört yıllık görev süresinin hesabında Danışma Kuruluna seçildikleri tarihin esas alınacağı düzenlenmektedir.

(1) Bu Kanun 28/2/2025 tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme

Gerekçe: Yürürlük maddesidir.

(1) Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.

(I) SAYILI CETVEL KURUMU : Türkiye adalet akademîsî TEŞKİLATI : MERKEZ ihdas edilen KADROLARIN (Meslek Mensupları) UNVANI derecesi adedi Adalet Akademisi Başkanı 1 1 Daire Başkanı 1 4 Hukuk Araştırmaları Merkezi Müdürü 1 1 Hukuk Araştırmaları Merkezi Müdür Yardımcısı 1 2 Eğitim Merkezi Müdürü 1 3 Eğitim Merkezi Müdür Yardımcısı 1 3 Iç Denetçi 1 1 Tetkik Hâkimi 1-5 45

TOPLAM 60

Gerekçe: Yürütme maddesidir.