Devlet Memurları Kanununda, Belediye Kanununda, Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi

Devlet Memurları Kanununda, Belediye Kanununda, Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi gerekçesi ile birlikte ekte sunulmuştur.

İçişleri , Tali Komisyon Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler

Esas Komisyon /Plan ve Bütçe

Tarih: 27-12-2024 İEsas No:2/2833

20 Aralık Zuzk GENEL GEREKÇE

İtfaiye kavramı, yangınla mücadelede çıkan yangınları söndürmek için ortaya atılan bir terim olarak karşımıza çıksa da günümüzde artık arama kurtarma faaliyetlerinde vazgeçilmez bir konuma gelmiştir. İtfaiyecilik teşkilatı, 21/10/2006 tarih ve 26326 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Belediye İtfaiye Yönetmeliği'nin 6 ıncı maddesinde can ve mal güvenliğini korumakla yükümlü 7/24 saat esasına dayalı olarak görev yapan, doğal afetler ve insan kaynaklı afetlere müdahale etmenin yanında arama kurtarma faaliyetlerinin büyük bir bölümünde aktif rol alan meslek biçimi olarak tanımlanmaktadır.

Afet risklerinin yoğun olduğu, doğal ya da insan kaynaklı kazaların ise fazla yaşandığı ülkemizde itfaiyeciler, çok büyük bir gayret ve özveriyle görevlerini yerine getirmektedirler. Ancak itfaiyeciler bu görevlerini yerine getirirken maddi ve manevi olarak birçok sorunla da karşı karşıya kalmaktadırlar. Ülkemizde itfaiyeciler maalesef bir meslek standardına sahip değildirler. Türkiye'nin birçok iline ön lisans programı olarak Sivil Savunma ve İtfaiyecilik Meslek Yüksek Okulu açılmış, bu okullardan binlerce öğrenci mezun olmuş durumdadır. Ancak mesleki diplomaları olan itfaiyeciler, "657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu"na tabi olarak "Genel İdari Hizmetler Sınıfı"nda istihdam edilmektedir. Çalışma şartları, özlük hakları ve yaşam koşulları her geçen gün daha da kötüleşmekte olan itfaiyecilerimiz, hak ettikleri ilgi ve değeri görememektedirler. Bu nedenle, itfaiyecilerin sosyal haklarının, mesleki standartlarının, mevzuat ve yönetmelik yönünden eksikliklerinin bir an önce tamamlanması ve belli bir standardizasyona kavuşturulması önem taşımaktadır.

Bu kapsamda, itfaiye çalışanları için "İtfaiye Hizmetleri Sınıfı" ayrı bir hizmet sınıfı olarak kabul edilmelidir. İtfaiye hizmetleri sınıfına 3600 ek gösterge verilmelidir. Mevcut mevzuatta göre, itfaiye ve yangın söndürme işlerinde çalışanlar 60 gün fili hizmet süresi zammı almaktadır. Ancak uygulamada itfaiyecilere 24 saatlik vardiya görevi süresi içinde sadece gittikleri yangın söndürme saatlerine yıpranma verilmektedir. Yangın söndürme işleri haricindeki diğer görevlerine yıpranma verilmemektedir. İtfaye veya yangın söndürme işlerinde çalışanlara uygulanan farklı fiili hizmet zammı uygulamasına son verilmeli, fiili hizmet süresi zammı 60 günden 90 güne çıkarılması gerekmektedir.

Bu kanun teklifi ile, itfaiye çalışanları için "İtfaiye Hizmetleri Sınıfı"nın kurulması, itfaiye hizmetleri sınıfına 3600 ek gösterge verilmesi, fili hizmet zammı süresi 60 günden 90 güne çıkarılması, itfaiye çalışanlarının yangın söndürme işleri haricindeki diğer görevleri yıpranma kapsamına alınması ile itfaiye teşkilâtında görevli personele verilecek maktu mesai ücreti önündeki sınırlamaların kaldırılması amaçlanmıştır.