Devlet Memurları Kanununda ve Belediye Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi

Zabıta birimi, işlevsel açıdan, kurumsal açıdan ve personel açısından tarihi süreç içerisinde önemli ve büyük bir değişim süreci geçirmiştir. 2005 yılında yeniden düzenlenen 5393 sayılı Belediye Kanunu ve buna dayanılarak çıkarılan yönetmeliğe göre zabıta, belediye hizmetlerinin yürütülmesinde ve denetlenmesinde görevli özel bir kolluk kuvveti olarak tanımlanmıştır.

Ülkemizde zabıta personelleri 7/24 esasına göre çalışmaktadır. Zabıta müdürlükleri tarafından çeşitli görevlerde görevlendirilebilen zabıta personeli, tatil günlerinde dahi çalışarak fazla mesai yapmakta, büyük bir gayret ve özveriyle görevlerini yerine getirmektedirler. Asli görevleri arasında denetim ve nezaret görevi olmakla birlikte görevli olduğu bölgenin düzenini ve huzurunu da sağlamakla yükümlüdürler. Ancak geniş bir görev ve sorumluluk alanı altında çalışan zabıta personeli, çeşitli sorunlarla da karşı karşıya kalmaktadır. Özlük haklarıyla ilgili problemler, mevzuat kaynaklı ve mali sorunlar, karşılaştıkları sorunların başında gelmektedir.

Zabıta personeli, "657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu"na tabi olarak "Genel İdari Hizmetler Sınıfı"nda istihdam edilmektedir. Zabıta personelinin yaptığı görevin zorluğu dikkate alındığında, bu hizmet sınıfından çıkarılarak "Zabıta Hizmetleri Sınıfı"nda yer alması gerekmektedir. Kurumsal anlamda mevzuattan ve uygulamadan kaynaklanan sorunların giderilmesi neticesinde zabıta teşkilatının daha fonksiyonel ve işlevsel olacağı çok açıktır. Bu kapsamda kent yaşamında önemli bir yeri olan zabıta personelinin sosyal haklarının, mesleki standartlarının, mevzuat ve yönetmelik yönünden eksikliklerinin bir an önce tamamlanması ve belli bir standardizasyona kavuşturulması da oldukça önemlidir.

Bu kanun teklifi ile, zabıta personeli için "Zabıta Hizmetleri Sınıfı"nın kurulması, zabıta hizmetleri sınıfına 3600 ek gösterge verilmesi ile zabıta teşkilâtında görevli personele verilecek maktu mesai ücreti önündeki sınırlamaların kaldırılması amaçlanmıştır.