Uygulama Mağazalarının İşleyişi Hakkında Kanun Teklifi

(1) Bu Kanunun amacı ve kapsamı, Türkiye'de faaliyet gösteren uygulama mağazalarının yükümlülüklerine, çalışma yöntemlerine, uygulama mağazası kullanıcılarının haklarına, uygulama mağazalarına uygulanabilecek yaptırımlara ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.

(1) Uygulama mağazaları, içeriklerin kullanıcılara sunulma biçimini, algoritmalarının ana prensiplerini ve veri toplama süreçlerini açık, anlaşılır ve erişilebilir bir şekilde kamuya beyan etmekle yükümlüdür. Bu yükümlülük kapsamında, platformlar, algoritmaların içerik sıralama ve önerme süreçlerinde nasıl bir etkiye sahip olduğunu, verilerin hangi amaçlarla toplandığını, saklandığını ve işlendiğini detaylı bir şekilde açıklarlar.

(1) Uygulama mağazaları, kendi ürün ve hizmetlerini ön plana çıkarmaksızın, geliştiricilere platformda eşit şartlarda faaliyet gösterme imkânı tanımak zorundadır. Bu platformlar, içerik veya hizmet sunumu gibi alanlarda tarafsız bir duruş sergileyerek kullanıcıların bağımsız işletmelerin hizmetlerine erişimini kısıtlayıcı ya da sınırlayıcı herhangi bir uygulamadan kaçınırlar.

(1) Türkiye'de faaliyet gösteren uygulama mağazaları, platformda faaliyet gösteren kullanıcılar için destek hattı sunmakla yükümlüdür. Bu destek hizmetleri, geliştirici ve kullanıcıların platform politikalarını anlamalarını, sorunlarını bildirmelerini ve sorunlarının çözümlerine hızlıca ulaşmalarını kolaylaştırmak amacıyla Türkçe hizmet verecek şekilde yapılandırılır.

(1) Uygulama mağazaları, platform kurallarını kasıtlı olarak sürekli ihlal hâli dışında herhangi bir geliştiriciye kalıcı yasak uygulamaktan kaçınır ve kısıtlamaları orantılı olarak belirler. Erişim kısıtlamalarının, geçici olması ve bir yılı aşmaması gerekir.

(2) Geliştiricinin kısıtlamadan sonra platforma yeniden entegrasyonu zorlaştırılamaz ve platform kurallarını ihlal etmemesi durumunda erişim sağlaması garanti altına alınır.

(1) Uygulama mağazaları, içerik kaldırma veya yaptım uygulama kararlarına itiraz etmek isteyen geliştiriciler için bağımsız ve tarafsız bir arabuluculuk mekanizması sağlamakla yükümlüdür. Arabuluculuk sistemine ilişkin esaslar şunlardır:

a) Uygulama mağazaları, deneyimli ve bağımsız bir arabuluculuk kuruluşuyla iş birliği yapar. Bu kuruluş, sektörde uzman ve platformla çıkar çatışması olmayan kişilerden oluşur.

b) Arabuluculuk süreci, her iki tarafa da iddialarını ve kanıtlarını sunma imkânı verir.

Geliştiriciler, platformun aldığı kararların hukuka uygunluğunu sorgulayabilir ve bunlara itiraz edebilir.

e) Belirli bir kullanıcı veya indirme sayısına ulaşmış uygulamalar ve yayıncılar için, platform nihai karara kadar uygulayacağı tedbirlerde yayıncının gelirleri ve diğer hizmetlerini kesintiye uğratamaz.

ç) Arabuluculuk süreci boyunca platform, yaptırımı askıya almak veya geçici olarak daha hafif bir tedbir uygulamak zorundadır. Ayrıca geliştiriciye içerik üzerinde düzeltme yapabilmesi için makul bir süre tanınır.

d) Arabuluculuk sonuçları, gizlilik ilkelerine uygun olarak şeffaf bir şekilde raporlanır.

e) Arabuluculuk kararına karşı, geliştiricinin yasal yolları kullanma ve kararı yargıya taşıma hakkı saklıdır.

(1) Uygulama mağazaları, kullanıcı güvenliğini tehlikeye atmayan ve geliştirici tarafından 24 saat içerisinde çözülebilecek teknik ya da içerik sorunlarından dolayı içeriği kaldırmaktan kaçınır. Ancak, kullanıcıların kişisel verilerinin ihlal edilmesi, dolandırıcılık, kötü amaçlı yazılım veya şiddet/neftet içerikleri gibi durumlarda platform içeriği kaldırabilir.

(2) Yayıncının içeriğine dair bir sorun olması durumunda önce uyarıda bulunulur ve çözüm için en az 3 günlük bir süre tanınır.

(1) Uygulama mağazalarının, herhangi bir uygulamayı veya geliştirici hesabını önceden uyarıda bulunmadan kaldırmaması veya sonlandırmaması gerekir. Uygulama kaldırma veya hesap sonlandırma gibi cezai işlemlerden önce, geliştiriciye yazılı bir bildirim gönderilir, sorunun çözümü için en az 3 günlük bir süre tanınır.

(2) Ciddi ve acil risk teşkil eden durumlarda önceden uyarı yapılmaksızın işlem uygulanabilir. Ciddi ve acil risk teşkil eden durumlar; kötü amaçlı yazılım barındırma, kullanıcı verilerinin yetkisiz kullanımı veya benzeri durumlardır.

(1) Uygulama mağazaları, bir yaptırım uygulamadan en az 30 gün önce geliştiriciye yazılı bir bildirim yapmak zorundadır. Bu bildirimde, yaptırımın gerekçeleri ve çözüm yolları net bir şekilde belirtilir. Geliştirici, bildirimden sonra arabuluculuk sistemine başvurarak karara itiraz etme hakkına sahiptir.

©) Bu süreçte uygulama mağazaları, acil ve ciddi bir risk durumu dışında, itiraz sonuçlanana kadar yaptırım uygulamaktan kaçınır.

(1) Uygulama mağazaları, uyguladıkları veya uygulamayı planladıkları her yaptırımı geliştiriciye gerekçeleriyle birlikte şeffaf bir şekilde açıklamak zorundadır.

©) Her yaptırım kararında, ihlalin niteliği, ilgili politika maddeleri ve yaptırımın orantılılığı açıkça belirtilir.

(1) Geliştiriciye dair kötü niyetli ortaklık veya davranışın varlığına ilişkin somut ve doğrulanmış deliller varsa, platform bu bilgiyi gerekçeli bir şekilde ve şeffaflık İ ilkesine uygun olarak yayıncıya açıklar. Bu açıklama, kullanıcıların güvenliğini sağlamak amacıyla yapılır ve geliştiricinin itibarını zedeleyecek spekülasyonlardan kaçınarak yalnızca doğrulanmış bilgilere dayanır.

(1) Bu Kanunun uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu tarafından çıkarılacak yönetmelik ile belirlenir.

(1) Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

(1) Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.