Türkiye Radyo ve Televizyon Kurumu'nun Yeniden Yapılandırılmasına Dair Kanun Teklifi

Bu Kanunun amacı, Türkiye Radyo Televizyon Kurumu'nun (TRT) kamu yayıncılığı misyonunun tarafsızlık ve eşitlik ilkeleri doğrultusunda yeniden yapılandırılması, idari ve mali özerkliğinin temini, siyasi etkiden arındırılması ve yayın faaliyetlerinin eşitlikçi ilkelerle denetlenmesini sağlamaktır.

Yönetim:

Gerekçe: Bu madde ile teklifin amacı açıkça ortaya konmuştur. TRT'nin mevcut yayın politikalarının siyasi tarafsızlık ilkesine aykırı biçimde yürütülmesi nedeniyle kurumun yeniden yapılandırılması gereği doğmuştur. Yayıncılığın tarafsızlığı, kamu kurumu niteliği taşıyan TRT açısından hayati önemdedir.

TRT, yayıncılık faaliyetlerinin tarafsız, çoğulcu ve eşitlikçi bir hale getirilmesi için TBMM'de grubu bulunan siyasi partilerin eşit temsil edildiği bir TRT Yönetim Kurulu tarafından yönetilir. Kurul üyeleri, TBMM tarafından bu kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 1 ay içerisinde belirlenir. Kurul, üyeleri kendi arasından bir başkan seçer. TRT Genel Müdürü, Genel Müdür Yardımcıları ve idari kadrosu Kurul tarafından atanır. Kurumun o tarihe kadarki yönetiminin görev süresi sona ermiş sayılır; yürütme organının TRT üzerindeki atama ve denetim yetkileri tamamen kaldırılır.

Bandrol Uygulamasının Kaldırılması:

Gerekçe: TRT'nin kamusal yetkileri, ancak tarafsızlık ilkesi sağlandığı sürece meşrudur. Bu madde yürütmenin kuruma müdahalesinin kaldırılması ve yönetimin TBMM temsiline dayalı bir kurula devredilmesi amaçlanmaktadır. Böylece kurumun tüm vatandaşlara eşit mesafede hizmet verebilmesi için demokratik bir denge kurulması hedeflenmektedir.

TRT'nin bandrol gelirleri bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren durdurulur. Bandrol uygulamasına son verilir.

Vatandaşlara Bandrol Geliri İadesi:

Gerekçe: TRT" ye bandrol ödemesi durdurulmaktadır. Kurumun yayın faaliyetlerinin finansmanında kendi yayın gelirlerinin esas olması amaçlanmıştır.

Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önceki son 10 yıl içinde tahsil edilen TRT bandrol gelirleri, bireysel başvuru ve fatura ibrazı karşılığında güncel bandrol fiyatları dikkate alınarak iade edilir. İadede öncelikle TRT'nin mevduat hesaplarındaki varlıkları kullanılır. Geri ödeme usul ve esasları Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir.

Yayın Mevzuatına Tabiiyet:

Gerekçe: Vatandaşlardan tahsil edilen bandrol gelirleri, TRT'nin tarafsızlık görevini ihlal etmesi nedeniyle amacına uygun kullanılmamıştır. Bu madde ile haklı tahsil edilmediği tespit edilen bu gelirin iadesi düzenlenmektedir. Kazanılmış hakların korunması ve eşitlik ilkesi gereği, iade işlemi başvuru ve belge ibrazına dayalı olarak yapılacaktır. Türk Borçlar Kanunu'na göre, alacakların zamanaşımı süresi esas alınmıştır.

TRT, yayıncılık faaliyetlerinde, özel radyo ve televizyon kuruluşlarına uygulanan tüm yayın ilkeleri, içerik düzenlemeleri ve denetim hükümlerine tabidir.

Tarafsızlık Denetimi:

Gerekçe: TRT'nin yayın faaliyetlerinin, kamu yayıncılığı ölçütlerini sağlama amacıyla, özel yayın kuruluşlarına uygulanan mevzuata tabi olması, eşitlik ve rekabet ilkeleri açısından zorunludur. Bu düzenleme ile kurumun yayın içeriklerine ilişkin denetim ve ilkelerin, RTÜKYün özel yayıncılara uyguladığı objektif kurallar çerçevesinde yapılması sağlanacaktır.

TRT'nin tarafsız yayın yapıp yapmadığına dair konularda, Mecliste grubu olsun ya da olmasın tüm siyasi partilerin şikayetleri üzerine yargı yolu açıktır.

Yürürlük:

Gerekçe: TRT'nin tarafsız yayın yapıp yapmadığına dair konularda, tüm siyasi partilerin şikayetleri üzerine yargı yolu açılmaktadır. Böylece keyfi değerlendirmeler engellenmekte ve nesnel bir değerlendirme esas alınmaktadır.

Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme Madde $— Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.

Gerekçe: Yürürlük maddesidir.