5442 Sayılı İl İdaresi Kanunu Hakkında Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi

Yerleşim birimlerinin adlarının belirlenmesi ve değiştirilmesi, yalnızca idari bir işlem olmayıp; yerel halkın aidiyet duygusu, kültürel sürekliliği ve yönetime katılım hakkı ile doğrudan ilişkilidir. Buna rağmen Türkiye?de yerleşim birimlerinin adlarına ilişkin süreçler uzun yıllar boyunca ağırlıklı olarak merkezi idarenin takdirine bırakılmış, yerel halkın görüş ve katılımı sınırlı kalmıştır.

Anayasa'nın 2'nci maddesinde düzenlenen demokratik hukuk devleti ilkesi, 5'inci maddesinde devlete yüklenen kişilerin temel hak ve özgürlüklerini koruma görevi, 67'nci maddesinde güvence altına alınan yönetime katılma hakkı ile 127*nci maddesinde yer alan yerel yönetimlere ilişkin katılım ve yerinden yönetim ilkeleri, kamu gücünün kullanımında halk iradesinin dikkate alınmasını zorunlu kılmaktadır.

Mevcut mevzuatta yerleşim birimlerinin adlarının değiştirilmesine ilişkin açık, katılımcı, öngörülebilir ve hukuki güvenceye sahip bir usul bulunmaması; uygulamada keyfiliğe, idari işlemlere yönelik meşruiyet tartışmalarına ve yerel halkın iradesinin karar süreçlerine yansımamasına yol açmaktadır.

Bu Kanun Teklifi ile; e Yerleşim birimlerinin adlarının değiştirilmesine ilişkin süreçlerin yerel halkın talebi ve katılımı esas alınarak yürütülmesi,

Belirli bir toplumsal mutabakat eşiğine ulaşıldığında halkoylaması yoluyla yerel iradenin tespit edilmesi, e İdari karar süreçlerinin şeffaf, denetlenebilir ve hukuki çerçeveye bağlı hâle getirilmesi amaçlanmaktadır.

Teklif edilen düzenleme; üniter devlet yapısını, ülkenin idari bütünlüğünü ve merkezi idarenin yetkilerini tartışmaya açmamakta; yalnızca yerleşim birimlerinin adlandırılmasına ilişkin süreci demokratik katılım ilkeleri doğrultusunda düzenlemektedir. Düzenleme herhangi bir yetki devri ya da idari yapı değişikliği öngörmemekte; idarenin takdir yetkisi korunarak, karar süreçlerinin toplumsal meşruiyetinin güçlendirilmesini hedeflemektedir.