5434 Sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanununun Ek 81'inci Maddesinde Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifi
1 milletvekilinin imzasıyla sunuldu · 3 madde
Kaynak göster
2/3489 esas numaralı kanun teklifi 22 Ocak 2026 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Haydar Altıntaş (Demokrat Parti); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.
Haydar Altıntaş (Demokrat Parti, İzmir). “5434 Sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanununun Ek 81'inci Maddesinde Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/3489, 22 Ocak 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3489-5434-sayili-turkiye-cumhuriyeti-emekli-sandigi-kanununun-ek-81-inci-maddesinde-degisiklik (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/8b53c3ee-85d4-4714-a82a-019be6160a5b
SÜREÇ
Teklifin yolculuğu
-
TBMM Başkanlığına sunuldu1 imza
-
tarih kaydı yokEsas komisyona havalePlan ve Bütçe Komisyonu
-
tarih kaydı yokKomisyon görüşmesi (şu anki aşama)Komisyonda bekliyor
-
tarih kaydı yokGenel KurulHenüz gelmedi
-
tarih kaydı yokKabul edildiHenüz yok
-
tarih kaydı yokResmî GazeteHenüz yok
TEKLİFİ İMZALAYANLAR
İmzacılar
İmzacıların partisi, imza tarihindeki partisidir.
İLK İMZA
İlk imza sahibi
MADDELER
Neler düzenleniyor? — 3 madde
MADDE 18/6/1949 tarihli ve 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanununun Ek 81'inci maddesinde yer alan…
8/6/1949 tarihli ve 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanununun Ek 81'inci maddesinde yer alan "100 Türk Lirası" ibaresi yürürlükten kaldırılmış, maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir:
"Bu madde kapsamında yapılacak ek ödeme, 2006 yılı Ocak ayı memur maaş katsayısı esas alınarak belirlenen 2345 gösterge rakamının, yürürlükte bulunan memur maaş katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak tutar olarak ödenir."
Gerekçe: Bu madde ile 5434 sayılı Kanunun Ek 81'inci maddesinde yer alan 100 Türk Lirası tutarındaki sabit ek ödeme, günün ekonomik koşulları karşısında anlamını yitirdiği için yürürlükten kaldırılmaktadır. Yerine, 2006 yılı Ocak ayında 100 TI.'nin karşılığı olan 2345 gösterge rakamı esas alınarak, bu göstergenin yürürlükteki memur maaş katsayısı ile çarpılması suretiyle ödeme yapılması öngörülmektedir. Böylece ek ödeme, görev ve makam tazminatlarında olduğu gibi dinamik ve güncellenebilir bir yapıya kavuşturulmakta; Ek 81 kapsamındaki emeklilerin mağduriyeti giderilmektedir.
MADDE 2Bu Kanun hükümleri, yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Bu Kanun hükümleri, yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Gerekçe: Yürürlük maddesidir.
MADDE 3Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.
Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.
Gerekçe: Yürütme maddesidir.
Genel gerekçeyi oku (6 paragraf)Genel gerekçeyi kapat
5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanununun Ek 8'inci maddesi uyarınca; makam, görev veya temsil tazminatından yararlanmayan emekli askerler (subay, astsubay, uzman jandarma), emekli emniyet mensupları ve MİT emeklilerine aylık 100 Türk Lirası tutarında ek ödeme yapılmaktadır.
Söz konusu düzenleme, 2006 yılında yürürlüğe girmiş olmasına rağmen, aradan geçen yaklaşık 16 yıllık süre boyunca herhangi bir güncelleme yapılmaksızın nominal tutar üzerinden uygulanmaya devam etmiştir. Bu durum, memur maaş katsayısına bağlı olarak artış gösteren makam, görev ve temsil tazminatlarından yararlanan kamu emeklileri ile Ek 81 kapsamındaki emekliler arasında açık ve kalıcı bir dengesizlik yaratmıştır.
Nitekim, 2006 yılı Ocak ayında 100 TL olarak belirlenen ek ödeme, dönemin memur maaş katsayısı olan 0,04265 esas alındığında yaklaşık 2345 gösterge puanına karşılık gelmektedir. Ancak bu tutar, katsayı artışlarına endekslenmediği için reel değerini büyük ölçüde yitirmiş, 2022 yılı itibarıyla sembolik ve işlevsiz bir ödeme niteliğine dönüşmüştür.
Buna karşılık, görev ve makam tazminatı alan kamu emeklilerinin ödemeleri, memur maaş katsayısındaki artışlara paralel biçimde otomatik olarak güncellenmekte, böylece enflasyon karşısında korunmaktadır. Aynı kamu hizmetini yerine getirmiş, benzer risk ve sorumluluklar altında görev yapmış emekliler arasında ortaya çıkan bu fark, eşitlik ilkesini ve sosyal adalet anlayışını zedelemektedir.
Bu Kanun Teklifi ile amaçlanan; Ek 81'inci madde kapsamında ödenen ek ödemenin sabit bir parasal tutar olmaktan çıkarılarak, 2006 yılındaki karşılığı esas alınmak suretiyle memur maaş katsayısına endekslenmesi, böylece hem reel değerinin korunması hem de yapısal bir adaletsizliğin giderilmesidir.
Yapılacak düzenleme, geçmişe dönük bir hak doğurmamakta; yalnızca mevcut ödemenin objektif, ölçülebilir ve sürdürülebilir bir hesaba bağlanmasını sağlamaktadır. Bu yönüyle teklif, mali disiplinle uyumlu, sosyal devlet ilkesiyle örtüşen ve kamu vicdanını güçlendiren bir nitelik taşımaktadır.
Madde metinleri teklifin TBMM’ye sunulan metninden (PDF) yazıya döküldü.
İLGİLİ KAYITLAR