İçeriğe atla

28. DÖNEM · 592 VEKİL · SON GÜNCELLEME

Ara
KANUN TEKLİFİ · 2/3551 KOMİSYONDA

Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi

1 milletvekilinin imzasıyla sunuldu · 3 madde

Kaynak göster

2/3551 esas numaralı kanun teklifi 23 Şubat 2026 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Cem Avşar (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.

Cem Avşar (CHP, Tekirdağ). “Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/3551, 23 Şubat 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3551-sosyal-yardimlasma-ve-dayanismayi-tesvik-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-tekli (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/d4153724-75a4-4fc6-a30c-019c8a90c727

Sade metin (Markdown) →

SÜREÇ

Teklifin yolculuğu

Tarihler TBMM kaydından
  1. TBMM Başkanlığına sunuldu
    1 imza
  2. tarih kaydı yok
    Esas komisyona havale
    Plan ve Bütçe Komisyonu
  3. tarih kaydı yok
    Komisyon görüşmesi (şu anki aşama)
    Komisyonda bekliyor
  4. tarih kaydı yok
    Genel Kurul
    Henüz gelmedi
  5. tarih kaydı yok
    Kabul edildi
    Henüz yok
  6. tarih kaydı yok
    Resmî Gazete
    Henüz yok

TEKLİFİ İMZALAYANLAR

İmzacılar

1 İMZA

İmzacıların partisi, imza tarihindeki partisidir.

İLK İMZA

İlk imza sahibi

MADDELER

Neler düzenleniyor? — 3 madde

Tam metin (PDF) ↗ (yeni sekmede açılır)
MADDE 129/5/1986 tarihli ve 3294 sayılı Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Kanununa aşağıdaki ek madde…

29/5/1986 tarihli ve 3294 sayılı Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Kanununa aşağıdaki ek madde eklenmiştir.

"EK MADDE 6- Tapuda kayıtlı konutu veya gayrimenkulü olmadığı ilgili makamdan ibraz edilen kişilerden Fon Kurulunca belirlenecek ölçütlere göre; hane içindeki kişi başına düşen geliri, onaltı yaşından büyükler için aylık net asgari ücretin 1/3'ünden az olanlardan başka bir kişiye ait konutta kira sözleşmesi ile ikamet edenlere, belirlenen asgari ücretin 1/4' ü oranında aylık kira yardımı yapılır. Cumhurbaşkanı bu oranı bir katına kadar artırmaya yetkilidir.

Bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar, Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı ile Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından ortaklaşa belirlenir.

Gerekçe: Madde ile kanun kapsamı genişletilmiştir

MADDE 2Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Gerekçe: Yürürlük maddesidir.

MADDE 3Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.

Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.

Adres: Halkla İlişkiler Binası 3.Kat B-312 TBMM-ANKARA

Gerekçe: Yürütme maddesidir Adres: Halkla İlişkiler Binası 3.Kat B-312 TBMM-ANKARA v. evet" ,

Genel gerekçeyi oku (9 paragraf)Genel gerekçeyi kapat

TÜİK, Yoksulluk ve Yaşam Koşulları İstatistikleri, 2025 verilerine göre kurumsal olmayan nüfusun *628,8'i sızdıran çatı, nemli duvarlar, çürümüş pencere çerçeveleri vb. problemler yaşarken 9627,9'u konutunda izolasyondan dolayı ısınma sorunu ile karşılaşmaktadır. Oturulan konuta sahip olanların oranı 2025 yılında 9657,1 olarak hesaplanırken, kirada oturanların oranı 9427, lojmanda oturanların oranı 960,9, kendi konutunda oturmayıp kira ödemeyenlerin oranı ise 9015 olmuştur. TÜİK'in 2024 yılına ait "İstatistiklerle Aile" verilerine göre ise, son 10 yılda ev sahipliği oranının yüzde 6l,I'den yüzde 56,1'e düştüğü, kiracı oranının ise yüzde 22,1'den yüzde 28'e yükseldiği, Türkiye'de 24 milyondan fazla kişinin kiracı konumunda olduğunu ve kiracı hane sayısının yaklaşık 7,7 milyon olduğunu nüfus artışının büyük bölümünün kiracılardan oluştuğu görülmektedir.

TÜİK'in 2024 yılına ait "İstatistiklerle Aile" verilerine göre ise, son 10 yılda ev sahipliği oranının yüzde 61,1?den yüzde 56,1?e düştüğü, kiracı oranının ise yüzde 22,1'den yüzde 28'e yükseldiği, Türkiye'de 24 milyondan fazla kişinin kiracı konumunda olduğunu ve kiracı hane sayısının yaklaşık 7,7 milyon olduğu nüfus artışının büyük bölümünün kiracılardan oluştuğu görülmektedir. Buna karşı 2015-2024 döneminde yapı kullanım izni verilen 6,94 milyon konuttan yalnızca 5,31 milyonunun satılmış, 1,63 milyon konut elde kalmış ve KONUTDER verilerine göre yıllık konut ihtiyacı ise 700 binin üzerinde olmasına rağmen üretim ortalama 500 binde kalmıştır.

Bunun yanında 2025"te kiralar OECD ülkelerinde ortalama 906,8 artarken, Türkiye'de bu oran "677,1*e çıkmıştır. 2015-2025 döneminde OECD'de toplam kira artışı "648,9 iken Türkiye'de artış 901.457,7'ye ulaşmıştır. Bu durum hızlı ve büyük dönüşüm projelerini zorunlu kılmaktadır. Ancak son yıllarda yaşanan maliyet artışları istenilen düzeyde dönüşümün yapılmasını imkânsız kılmıştır. 2020 yılında 100 birim olan konut maliyeti, 2025 yılının Ekim Ayında 2.000 birime çıkmıştır. 2020'de 150 bin TLye yapılabilen bir konut bugün 3 milyon TL düzeyindedir. Bu kadar yüksek maliyetlerle hem kentsel dönüşüm hem de sosyal konut hedeflerini sürdürülebilirliği mümkün değildir.

En son açıklanan "Yüzyılın Konut Projesi" ile 500 bin sosyal konut inşa edileceği, TOKİ tarafından yürütülecek projenin hem afet riskine karşı güvenli yaşam alanları oluşturmayı hem de vatandaşların uygun maliyetlerle konuta erişimini sağlamayı hedeflediği ifade edilmiştir. Ancak bu proje bağlamında ifade etmek gerekirse birim maliyeti iyimser biçimde 4 milyon TL kabul edilirse dahi toplam ihtiyaç yaklaşık 2 trilyon TL*yi bulmaktadır. Bütçede bu amaçla ayrılan kaynak miktarı ise 100 milyar TL'dir. Bu da hedefin ancak yirmi yıllık bir vadede gerçekleştirilebileceği anlamına gelmektedir. Dolayısıyla söz konusu projenin ülkemizin acil ihtiyacına kısa vadede cevap vermesi mümkün görülmemektedir. i

Ayrıca, 2026 yılı için belirlenen asgari ücret 28.075 TL iken TÜRK, "Ok 423 verilerine göre, dört kişilik ailenin aylık gıda harcaması tutarı (açlık sınırı) 31 2 7 gıdiNle birlikte diğer tüm temel harcamalar için haneye girmesi gereken toplam gelir utgı sınırı) ise 101.706 TL, bekâr bir çalışanın aylık yaşama maliyeti 40.541 TL, m tfak aylık 943,58 on iki aylık 9041,08 yıllık ortalama 9639,79 olarak hesaplanmıştır. Adres: Halkla İlişkiler Binası 3.Kat B-312 TBMM-ANKARA

Başr *

Hal böyleyken, barınma hakkı, "1948 tarihli İnsan Hakları Evrensel Bildirgesi'nin 25." ve "1966 tarihli Ekonomik, Sosyal ve Kültürel Haklar Sözleşmesi'nin 11. maddelerinde" açıkça tanımlanmakta ve Anayasamızın 57. maddesinde ise devlete şehir planlaması kapsamında konut ihtiyacını karşılayacak önlemleri alma ve toplu konutları destekleme yükümlülüğü getirmektedir. Bu hak, özellikle asgari ücretli, emekli ve dar gelirli yurttaşlar için en yakıcı gündemlerden biri haline gelmiştir. Gelirin büyük kısmının kiraya gitmesiyle birlikte geçinme imkânsızlaşmış, depremler, zorunlu göç ve ekonomik sorunlar barınma sorununu daha da derinleştirmiş ve yalnızca ekonomik değil, kronik sosyal bir soruna dönüşmüştür. Bu durum, orta sınıfın konut sorununun çözümü için sosyal konut, mülk sosyal konut, kiralık sosyal konut ile farklı gereksinimlere uygun konut türleri üretip ev sahipliği ve uzun vadeli kiralamaların hayata geçilmesi gibi çalışmalarla birlikte dar gelirli hanelere kira desteği sağlamasını zorunlu kılmaktadır.

Bu teklifimizle, tapuda kayıtlı konutu veya gayrimenkulü olmadığı ilgili makamdan ibraz edilen kişilerden Fon Kurulunca belirlenecek ölçütlere göre; hane içindeki kişi başına düşen geliri, onaltı yaşından büyükler için aylık net asgari ücretin 1/3*ünden az olanlardan başka bir kişiye ait konutta kira sözleşmesi ile ikamet edenlere, belirlenen asgari ücretin 1/4' ü oranında aylık kira yardımı yapılmasını amaçlamaktayız.

Adres: Halkla İlişkiler Binası 3.Kat B-312 TBMM-ANKARA

Madde metinleri teklifin TBMM’ye sunulan metninden (PDF) yazıya döküldü.

İLGİLİ KAYITLAR

Bağlam