Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi

Tarım sektörü, gıda güvenliğinin sağlanması, kırsal kalkınmanın desteklenmesi, istihdamın korunması ve ülke ekonomisinin sürdürülebilirliği açısından stratejik öneme sahip bir alandır. Türkiye'de milyonlarca üretici, artan girdi maliyetleri, iklim değişikliği, kuraklık riski ve piyasa dalgalanmaları gibi çok yönlü sorunlarla mücadele ederek üretimi sürdürmeye çalışmaktadır. Bu süreçte üreticilerin karşı karşıya kaldığı en önemli sorunlardan biri de hızla yükselen enerji maliyetleridir.

Tarımsal üretimde özellikle sulama faaliyetleri, verimlilik ve üretim sürekliliği bakımından hayati bir rol oynamaktadır. Yeraltı suyu kuyularının çalıştırılması, sulama pompalarının işletilmesi ve modern basınçlı sulama sistemlerinin kullanılabilmesi büyük ölçüde elektrik enerjisine bağlıdır. Elektrik maliyetleri ise son yıllarda üreticilerin toplam girdi maliyetleri içerisinde önemli bir paya ulaşmış durumdadır.

Tarımsal sulamada kullanılan elektrik enerjisi üzerinden katma değer vergisi alınması, üreticilerin mali yükünü daha da artırmakta ve üretim maliyetlerini yükseltmektedir. Artan maliyetler, bir yandan çiftçilerin üretimden çekilmesine veya üretim alanlarını daraltmasına yol açarken, diğer yandan gıda fiyatları üzerinde de yukarı yönlü baskı oluşturmaktadır. Bu durum hem kırsal kesimde yaşayan üreticilerin ekonomik sürdürülebilirliğini zayıflatmakta hem de tüketicilerin gıdaya erişimini zorlaştırmaktadır.

Gelişmiş ve gelişmekte olan birçok ülkede tarımsal üretimin stratejik niteliği dikkate alınarak enerji maliyetleri üzerinde çeşitli destek ve vergi muafiyetleri uygulanmaktadır. Tarımsal sulamada kullanılan elektriğin vergi yükünden arındırılması, üretim maliyetlerinin düşürülmesi ve tarımsal üretimin teşvik edilmesi açısından önemli bir politika aracı olarak değerlendirilmektedir.

Türkiye'de de son yıllarda tarım sektöründe yaşanan maliyet artışları ve üretim baskısı dikkate alındığında, üreticilerin girdi maliyetlerini azaltacak ve üretim motivasyonunu artıracak düzenlemelerin hayata geçirilmesi zorunluluk haline gelmiştir. Tarımsal sulamada kullanılan elektrik enerjisinden katma değer vergisi alınmaması, hem üretim maliyetlerinin azaltılmasına katkı sağlayacak hem de sürdürülebilir tarımsal üretimi destekleyecektir.

Bu düzenleme ile tarımsal sulama faaliyetlerinde kullanılan elektrik enerjisinin katma değer vergisinden istisna edilmesi amaçlanmaktadır. Böylelikle üreticilerin üzerindeki mali yükün hafifletilmesi, üretim maliyetlerinin düşürülmesi, gıda arz güvenliğinin güçlendirilmesi ve kırsal kalkınmanın desteklenmesi hedeflenmektedir.

Teklif ile ayrıca, tarımsal üretimde su kullanımının devamlılığı ve verimliliği açısından kritik öneme sahip olan sulama faaliyetlerinin daha sürdürülebilir hale getirilmesi amaçlanmaktadır. Üretim maliyetlerinin azaltılması, çiftçilerin üretime devam etmesini teşvik edecek; bu durum da hem tarımsal üretim kapasitesinin korunmasına hem de gıda fiyatları üzerindeki baskının azaltılmasına katkı sağlayacaktır.

Bu nedenlerle, tarımsal sulama faaliyetlerinde kullanılan elektrik enerjisinin katma değer vergisinden istisna edilmesini sağlamak amacıyla bu Kanun Teklifi hazırlanmıştır. MADDE GEREKÇELERİ